Дело № 2а-760/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сорочинск 06 сентября 2022 года
Сорочинский районный суд Оренбургской области,
в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т.
при секретаре Нагаевой О.А.,
с участием административного соответчика –начальника Сорочинского РОСП старшего судебного пристава ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Юридическая Компания «Уна Лекс» к судебному приставу-исполнителю Сорочинского РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО2, начальнику отдела старшему судебному приставу Сорочинского РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным бездействий должностных лиц,
УСТАНОВИЛ:
ООО Юридическая компания «Уна Лекс» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указало, что 23.04.2022 г. Сорочинским РОСП на основании исполнительного документа от 29.03.2021 г. № выданного судебным участком № 1 г. Сорочинска и Сорочинского <адрес>, о взыскании с ФИО3 в пользу взыскателя ООО Юридическая компания «Уна Лекс» возбуждено исполнительное производство №-ИП. До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе должником не исполнены. Согласно данным официального сайта УФССП по Оренбургской области исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 окончено 27.04.2022 г. на основании ст. 46 ч. 1 п. 3 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть исполнительный документ находился в службе судебных приставов Сорочинского РОСП на принудительном исполнении 5 дней.
Административный истец обращался с жалобой в порядке подчиненности на бездействия судебного пристава-исполнителя, однако до настоящего времени оригинал исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства в адрес истца не поступили.
Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении по окончании исполнительного производства оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства.
Признать незаконным бездействие начальника Сорочинского РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО1 по осуществлению надлежащий организации и контроля за деятельностью судебного пристава – исполнителя ФИО2, по своевременному направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от 27.04.2022 г. и исполнительного документа от 29.03.2021 №.
Обязать судебного пристава – исполнителя Сорочинского РОСП ФИО2 устранить нарушения прав административного истца путем направления в течении 2 рабочих дней регистрируемой почтовой корреспонденцией постановления об окончании исполнительного производства от 27.04.2022 г. и исполнительный документ от 29.03.2021 №.
Обязать начальника Сорочинского РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО1 устранить нарушение прав административного истца путем издания распоряжения об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2, направить в течении 2 рабочих дней регистрируемой почтовой корреспонденцией постановления об окончании исполнительного производства от 27.04.2022 г. и исполнительный документ от 29.03.2021 №, в случае утраты – принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа.
В судебном заседании административный истец, представитель административного ответчика УФССП по Оренбургской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2, заинтересованное лицо участия не принимали, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Административный соответчик ФИО4 в судебном заседании указала, что исполнительное производство в отношении должника ФИО3 (взыскатель ООО Юридическая компания «Уна Лекс») имеет номер №-ИП, возбуждено 23.04.2022 г., в ходе предпринятых исполнительских действий имущество должника не установлено, в связи с чем 27.04.2022 г. на основании ст. 46 ч. 1 п. 3 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указанное исполнительное производство было окончено, постановление об окончании исполнительного производства от 27.04.2022 г. и исполнительный документ от 29.03.2021 № не направлялись взыскателю. По распоряжению начальника Сорочинского РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО1 постановление об окончании исполнительного производства №-ИП было отменено и проведены дополнительные мероприятия по установлению у должника наличия имущества и денежных средств. На данный момент указанное исполнительное производство окончено и постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ от 29.03.2021 № направлены взыскателю 08.06.2022 г.
Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, кроме прочего, в случае возращении исполнительного документа взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п. 3 ч.1 ст. 47).
Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления, направляются взыскателю (п. 6 ст. 47).
Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, 23.04.2022 г. судебный пристав-исполнитель Сорочинского РОСП УФССП по Оренбургской области на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №1 г. Сорочинска Оренбургской области от 29.03.2021 № года возбудила исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО Юридическая компания «Уна Лекс» о взыскании денежных средств в размере 4100 рублей.
27.04.2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство окончено, однако, копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа взыскателю направлены не были.
В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами исполнительного производства №-ИП, что с момента отмены постановления об окончании исполнительного производства исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, с целью выяснения имущественного положения должника, направлены запросы в регистрирующие органы, Центр занятости, ПФР, ФНС, операторам связи и кредитные организации.
На данный момент указанное исполнительное производство окончено и постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ от 29.03.2021 № направлены взыскателю 15.06.2022 г.
Оценивая довод административного истца о нарушении срока направления постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа взыскателю, суд исходит из следующего.
Согласно п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
В соответствии с ч.ч.2-4 названной статьи Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.
В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (ч.5 названной статьи).
В соответствии с ч.3 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.
В силу ч.6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 23.04.2022 г. Сорочинским РОСП на основании исполнительного документа от 29.03.2021 г. № выданного судебным участком № 1 г. Сорочинска и Сорочинского района, о взыскании с ФИО3 в пользу взыскателя ООО Юридическая компания «Уна Лекс» возбуждено исполнительное производство №-ИП. 27.04.2022 г. указанное исполнительное производство окончено судебным приставом - исполнителем Сорочинского РОСП ФИО2 в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» с возвращением исполнительного документа взыскателю.
Доводы ООО Юридическая компания «Уна Лекс» сводятся к тому, что судебный пристав-исполнитель не направил в установленный законом срок – то есть не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, то есть 28.04.2022 г.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что судебным приставом – исполнителем действительно не исполнена обязанность, возложенная на нее частью 6 статьи 47 ФЗ от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по направлению в адрес должника копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения с приложением оригинала исполнительного документа в отношении должника ФИО3 Доказательств обратного административным соответчиком суду не представлено.
Для удовлетворения, поданного ООО Юридическая компания «Уна Лекс» административного иска необходимо одновременное соблюдение двух условий: незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несвоевременном направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю от 29.03.2021 г; нарушение прав и законных интересов административного истца оспариваемым бездействием.
Ненаправление в установленный законом срок взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства повлекло невозможность своевременного получения административным истцом сведений о нарушении его прав и отдалило принятие административным истцом мер к защите своего права на своевременное исполнение судебного акта, чем нарушены права административного истца, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении искового требования ООО Юридическая компания «Уна Лекс» в части признания бездействия судебного пристава-исполнителя Сорочинского РОСП ФИО2, выраженного в несоблюдении установленного ч. 6 ст.47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства 41672/22/56035-ИП с оригиналом исполнительного документа № от 29.03.2021 г. взыскателю после его вынесения, незаконным.
При этом, суд обращает внимание, что требования о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Сорочинского РОСП ФИО2 направить в адрес ООО Юридическая компания «Уна Лекс» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № от 29.03.2021, выданного мировым судьей судебного участка № 1 г. Сорочинска и Сорочинского района и обязании начальника Сорочинского РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО1 устранить нарушение прав административного истца путем издания распоряжения об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2, направить в течении 2 рабочих дней регистрируемой почтовой корреспонденцией постановления об окончании исполнительного производства от 27.04.2022 г. и исполнительный документ от 29.03.2021 №, в случае утраты – принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа, не могут быть удовлетворены, так как материалами дела подтверждено, что названные документы направлены административному истцу 08.06.2022 г. и получены адресатом 15.06.2022 г.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление ООО Юридическая компания «Уна Лекс» подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 218, 219, 227 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью Юридическая компания «Уна Лекс» удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие ФИО2 судебного пристава- исполнителя Сорочинского РОСП УФССП по Оренбургской области, выраженное в неисполнении установленной законом обязанности по направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от 27.04.2022 г. и исполнительного документа от 29.03.2021 г. №, выданного судебным участком № 1 г. Сорочинска и Сорочинского района, о взыскании с должника ФИО3 в пользу ООО Юридическая компания «Уна Лекс».
В остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Е.Т. Устабаев
Решение принято в окончательной форме 13.09.2022 года.
Судья Е.Т. Устабаев