Дело №
УИД 79RS0№-53
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 июля 2025 г. г. Биробиджан
Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Пермина В.А.,
рассмотрев материалы дела в отношении <данные изъяты> ФИО7 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
- об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела санитарно-эпидемиологического надзора и защиты прав потребителей Управления Роспортебнадзора по ЕАО ФИО3, ДД.ММ.ГГГГг. в 12 часов 00 минут по результатам внеплановой выездной проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущены нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: на площадях <данные изъяты> по адресу: <адрес> организован летний лагерь дневного пребывания с 2-хразовым питанием детей без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии его санитарному законодательству, при организации питания детей используются пищевые продукты, входящие в перечень пищевой продукции, которая не допускается при организации питания детей, чем нарушаются требования п. 2. ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 8.1.2, 8.1.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
В судебное заседание ФИО8 ФИО10 не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель ФИО9 ФИО11 - ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № в судебном заседании с протоколом согласилась частично, указала, что в <данные изъяты> организован досуг для детей с питанием. В настоящее время разработано новое меню, соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям к организации общественного питания населения, а также ведутся работы по исполнению предписания в части получения санитарно-эпидемиологического заключения, которое подтвердит соответствие дневного пребывания детей в ресто-парке санитарному законодательству.
Выслушав представителя ФИО12 ФИО1 - ФИО4, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Статьей 1Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон N 52-ФЗ) определено, что санитарно-эпидемиологические требования представляют собой обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.
В силу ст. 11 того же Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно п.2 ст. 40 Закон N 52-ФЗ обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления образовательной деятельности.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 32 введены в действие Санитарные правила Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний».
Пунктом 1.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 предусмотрено, что функционирование хозяйствующих субъектов, осуществляющих образовательную деятельность, подлежащую лицензированию, а также деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, осуществляется при наличии заключения, подтверждающего их соответствие санитарному законодательству, в том числе Правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.
В соответствии с п. 8.1.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 в организованных детских коллективах общественное питание детей должно осуществляться посредством реализации основного (организованного) меню, включающего горячее питание, дополнительного питания, а также индивидуальных меню для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании с учетом требований, содержащихся в приложениях N 6 - 13 к настоящим Правилам. В организованных детских коллективах в детских организациях исключение горячего питания из меню, а также замена его буфетной продукцией, не допускаются.
На основании п. 8.1.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 перечень пищевой продукции, которая не допускается при организации питания детей, приведен в приложении № к настоящим Правилам, согласно которому не допускается использование при организации питания детей колбас.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ).
За нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий предусмотрена административная ответственность ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа в частности на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела усматривается, что ФИО13 ФИО1 осуществляет деятельность парков культуры и отдыха и тематических парков.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 ФИО1, на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №, арендует нежилое помещение общей площадью <данные изъяты>., расположенное на <данные изъяты>
На основании решения <данные изъяты> Управления Роспотребнадзора по ЕАО - <данные изъяты> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка работы летнего лагеря дневного пребывания в <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, выполнения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
В ходе проверки установлено, что ФИО15 ФИО1 на сайте <данные изъяты> предлагаются услуги по организации летнего лагеря дневного пребывания с двухразовым питанием (завтрак + обед), время пребывания с 9.00-14.30 час, 9 июня-20 июня, 30 июня -11 июля, 14 июля-25 июля; 4 августа -15 августа в <данные изъяты> по адресу: <адрес>.
Такая же реклама о летнем лагере дневного пребывания с указанием смен размещена на входе в <данные изъяты> по адресу: <адрес>.
По информации департамента образования ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ в Реестре организаций отдыха детей и их оздоровления летний лагерь дневного пребывания <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, не включен.
ФИО16 ФИО1 за получением санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности по отдыху и оздоровлению детей в летнем лагере <данные изъяты> в Управлением Роспотребнадзора по ЕАО не обращался.
На момент проверки в лагере дневного пребывания находилось 9 детей.
Из представленного управляющей <данные изъяты> меню питания детей на пять дней усматривается, что руководством допускается использование колбасных изделий: приемы пищи «завтраки» в дни недели четверг и пятница содержат яйцо отварное с сосиской и пюре с сосиской, которые согласно приложения № «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» входят в перечень пищевой продукции, которая не допускается при организации питания детей.
Кроме того, не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарному законодательству летнего лагеря дневного пребывания <данные изъяты>, по адресу: <адрес>.
Таким образом, ФИО17 ФИО1 на площадях <данные изъяты> по адресу: <адрес> организован летний лагерь дневного пребывания с 2-хразовым питанием детей без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии его санитарному законодательству, при организации питания детей используются пищевые продукты, входящие в перечень пищевой продукции, которая не допускается при организации питания детей, что является нарушением п. 2. ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 8.1.2, 8.1.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения в отношении ФИО18 ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.
Вина ФИО19 ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №, предписанием об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №, договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРИП, сведениями департамента образования ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, меню, фотоматериалом и другими материалами дела.
Оценив все доказательства в совокупности, считаю, что вина ФИО20 ФИО1 в административном правонарушении доказана и его действия надлежит квалифицировать по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.
При назначении наказания учитываю характер деятельности индивидуального предпринимателя и совершенных им действий, выразившихся в неисполнении требований федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, считаю необходимым назначить ФИО21 ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции инкриминируемой статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО22 ФИО1, паспорт серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Постановление может быть обжаловано в суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через Биробиджанский районный суд <адрес>.
Судья В.А. Пермина
Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: УФК по ЕАО <адрес> (Управление Роспотребнадзора по ЕАО) отделение Биробиджан Банка России//УФК по ЕАО <адрес>, ЕКС40№, № казначейского счета 03№, БИК 019923923, ИНН<***>, КПП 790101001, код 14№, код ОКТМО 99701000001, УИН 14№.
Административный штраф должен был уплачен в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, и квитанция об оплате представлена по адресу: <адрес>, каб. №.
В случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в двойном размере либо административного ареста сроком до 15 суток.