Дело № 2- 3717/2022
УИД 59RS0011-01-2022-005157-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Березники 08 декабря 2022 года
Березниковский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Халявиной Ю.А.,
при секретаре судебного заседания КОВ,
с участием истца КАВ,
представителя ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю – ПОВ, действующей на основании доверенности № от 01.02.2022,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по исковому заявлению КАВ к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанности,
установил:
истец КАВ обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанности. Требования обосновывает тем, что ..... он обратился в отдел установления пенсии № 5 Управления установления пенсий ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, отработавшему на работах с тяжелыми условиями труда. 27.10.2022 года ответчиком принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. При этом в данный стаж не включены следующие периоды работы: с 02 июля 1987 года по 31 марта 1988 года в Строительно-монтажном управлении .....» на должности .....; с 01 апреля 1988 года по 30 сентября 1997 года в должности ..... в Стройуправлении № 1. Считает данный отказ незаконным. Указывает, что данные периоды времени он осуществлял должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ на строительстве новых зданий жилого фонда г. Березники, г. Соликамска. В связи с банкротством и ликвидацией .....» какие-либо дополнительные документы, кроме трудовой книжки, Справок «Архив г. Березники» и личной карточки формы Т1, представить невозможно.
Со ссылкой на нормы права, истец просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю № от 27.10.2022 об отказе в назначении ему пенсии; включить периоды работы с 02 июля 1987 года по 31 марта 1988 года в Строительно-монтажном управлении № .....» на должности ..... и с 01 апреля 1988 года по 30 сентября 1997 года в должности ..... в Стройуправлении №, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости; обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости досрочно, с даты обращения за её назначением, с 23 октября 2022 года.
В судебном заседании истец КАВ на исковых требованиях настаивал в полном объеме по основания, изложенным в иске, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ПОВ в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Суд, выслушав участников судебного заседания, опросив свидетелей, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, приходит к следующим выводам.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 г.
Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с частями 2 - 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений статьи 30 Закона № 400-ФЗ Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление от 16 июля 2014 года № 665).
Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 в разделе XXIX N Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности "мастера (десятники) и прорабы".
Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются мастера строительных и монтажных работ код позиции 2290000б-23419, производители работ код позиция 22900006-24441.
Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015).
Судом установлено, что 23.10.2022 года истец обратился к ответчику с заявлением в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», полагая, что он имеет необходимый страховой стаж на работах с тяжелыми условиями труда.
Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю № от ..... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. ( л.д.6-7)
Согласно записям в трудовой книжке истец КАВ в период с 02 июля 1987 года по 31 марта 1988 года работал в Строительно-монтажном управлении № Треста «Жилстрой» на должности .....; с 01 апреля 1988 года по 30 сентября 1997 года в должности ..... в Стройуправлении № 1 Треста «Жилстрой». (л.д.8,9)
Согласно исторической Справке ООО «Строительное управление № «Жилстрой» в Обществе имеются профессии, работа по которым дает право на исчисление льготного стажа по Списку № 2, в котором значится должность мастер строительных и монтажных работ. Основной круг деятельности предприятия: Строительство. ( л.д.12)
Свидетели КРА, ДФК, опрошенные в судебном заседании, полностью подтвердили доводы истца, указанные в иске и данные в судебном заседании. Указали, что КАВ работал в должности мастера строительно-монтажных работ при возведении новых жилых домов в г. Березники и г. Усолье.
Разрешая возникший спор, оценив представленные суду доказательства в совокупности с нормами права, суд пришел к выводу, что в спорный период с 02 июля 1987 года по 31 марта 1988 года в Строительно-монтажном управлении № Треста «Жилстрой» на должности мастера; с 01 апреля 1988 года по 31 декабря 1991 года в должности ..... и с 01 января 1992 года по 30 сентября 1997 года в должности мастера строительных и монтажных работ в Стройуправлении № 1 Треста «Жилстрой», истец был занят на новом строительстве, возведении жилых домов. Работа по данной профессии дает право на досрочное пенсионное обеспечение, как предусмотренная Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, если она имела место до 01 января 1992 года и Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
КАВ обратился в пенсионный орган 23.10.2022, при этом, с учетом включения судом в страховой стаж истца периодов работы, на указанную дату у истца возникло право на получение страховой пенсии по старости.
Таким образом, требование истца о назначении ему пенсии с даты обращения, то есть с 22.10.2022, подлежит удовлетворению, как соответствующее нормам действующего законодательства, предусматривающий заявительный порядок назначения пенсии.
Оценив представленные доказательства на предмет относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, а также в совокупности с нормами права, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования КАВ (СНИЛС №) к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН №) о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанности,- удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю № от ..... об отказе в назначении пенсии КАВ.
Включить периоды работы КАВ с 02 июля 1987 года по 31 марта 1988 года в Строительно-монтажном управлении № 3 Треста «Жилстрой» на должности мастера; с 01 апреля 1988 года по 31 декабря 1991 года в должности мастера и с 01 января 1992 года по 30 сентября 1997 года в должности мастера строительных и монтажных работ в Стройуправлении № 1 Треста «Жилстрой», в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю назначить КАВ страховую пенсию по старости досрочно, с даты обращения за её назначением, с 23 октября 2022 года.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: подпись
Копия верна: Судья Ю.А. Халявина