№ 2-1395/2025
64RS0047-01-2025-001235-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2025 года г. Саратов
Октябрьский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Замотринской П.А.,
при секретаре Романовой Ю.А.,
при участии представителя истца помощника Саратовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области ФИО1,
представителя ответчика ОСФР по Саратовской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области, действующего в интересах осужденного ФИО3,, к ОСФР по Саратовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области, о признании незаконным отказа, возложении обязанности произвести оплату пособия по листку нетрудоспособности,
установил:
Прокурор Заводского района г. Саратова обратился в суд с исковыми требованиями в интересах осужденного ФИО3, в обоснование которых указал, что с 23 марта 2023 года по 1 марта 2024 года осужденный ФИО3 в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области был привлечен к оплачиваемому труду подсобным рабочим 1 квалификационного разряда цеха № 2. 4 марта 2024 года ФИО3 убыл в ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области с целью прохождения стационарного лечения. За время его нахождения в ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области ему открыт больничный лист № с 7 марта 2024 года по 27 августа 2024 года. 23 сентября 2024 года ОСФР по Саратовской области ФИО3 отказано в выплате пособия по листу нетрудоспособности № с 7 марта 2024 года по 27 августа 2024 года в связи с тем, что привлечение его к труду прекращено с 23 марта 2024 года. 12 декабря 2024 года прокуратурой области по данному факту в адрес ОСФР по Саратовской области было направлено представление, однако нарушения до настоящего времени не устранены. На основании изложенного истец просит суд признать отказ ОСФР по Саратовской области в выплате ФИО3 пособия по листу временной нетрудоспособности № за период с 7 марта 2024 года по 27 августа 2024 года незаконным, обязать ОСФР по Саратовской области произвести оплату пособия по листу временной нетрудоспособности № за период 7 марта 2024 года по 27 августа 2024 года осужденному ФИО3, отбывающему наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области.
Представитель процессуального истца Саратовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Материальный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика ОСФР по Саратовской области в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив доводы искового заявления, возражений на исковое заявление, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 23 марта 2023 года по 1 марта 2024 года осужденный ФИО3 в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области был привлечен к оплачиваемому труду подсобным рабочим 1 квалификационного разряда цеха № 2.
4 марта 2024 года ФИО3 убыл в ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области с целью прохождения стационарного лечения.
За время его нахождения в ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области ему открыт больничный лист № с 7 марта 2024 года по 27 августа 2024 года (л.д. 37).
23 сентября 2024 года ОСФР по Саратовской области ФИО3 отказано в выплате пособия по листу нетрудоспособности № с 7 марта 2024 года по 27 августа 2024 года в связи с тем, что привлечение его к труду прекращено с 23 марта 2024 года (л.д. 38-39).
С указанной позицией ОСФР по Саратовской области суд согласиться не может по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 129 Уголовно-исполнительного кодекса РФ труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу.
В силу положений п. 1 ст. 98 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 7 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу частей 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (застрахованные лица), при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Статьями 2 и 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусмотрено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности подлежат лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду; предоставление данного страхового обеспечения осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Законом № 255-ФЗ установлен исчерпывающий перечень случаев, при наступлении которых осуществляется обеспечение пособием по временной нетрудоспособности, возможность его выплаты связана либо с болезнью самого застрахованного лица или членов его семьи, либо с осуществлением специальных ограничительных (карантин) или реабилитационных в отношении застрахованного лица (протезирование и санаторно-курортное лечение) мероприятий, обуславливающих необходимость его освобождения от выполнения трудовых обязанностей (часть 1 статьи 5), а в качестве исключения из общего правила предоставлена возможность получения данного пособия после прекращения трудовых отношений, если заболевание или травма застрахованного лица наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору (часть 2 статьи 5).
Частью 1 статьи 13 Закона 255-ФЗ предусмотрено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 этой статьи).
Согласно статье 6 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в. частях 3 и 4 настоящей статьи.
Основания и порядок выплаты пособий осужденным регламентированы в Положении об обеспечении пособиями по обязательному государственному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2001 года № 727.
В соответствии с пунктом 4 указанного Положения осужденные имеют право на получение пособий, в том числе по временной нетрудоспособности, если до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью трудовые обязанности исполнялись ими в соответствии с установленным графиком работ. Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 8).
Так, в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Положения N 727 осужденным выплачиваются пособия по обязательному государственному социальному страхованию, в частности по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).
Пособия выплачиваются осужденным за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации организациями, в которых трудятся осужденные. При этом выплата пособий по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств указанных организаций (пункт 3 Положения N 727).
Аналогичные нормы содержатся в Порядке проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, утвержденном Приказом Минздрава Российской Федерации № 316, Минюста Российской Федерации № 185, ФСС РФ № 180 от 14 июля 2003 года (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 7 августа 2003 года № 4961).
Пунктом 1.3 данного Порядка предусмотрено, что выдача листка нетрудоспособности лицам, осужденным к лишению свободы и отбывающим наказание в исправительных учреждениях, в связи с временной утратой ими трудоспособности производится врачом ЛПУ УИС. После закрытия листки нетрудоспособности передаются администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в организации, где трудятся осужденные.
Согласно пункту 1.9.2 данного Порядка листок нетрудоспособности не выдается осужденным, не привлеченным к оплачиваемому труду.
Пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня утраты осужденным трудоспособности вплоть до ее восстановления либо до установления инвалидности, если иное не определено нормативными правовыми актами по вопросам обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности (пункт 9 Положения N 727).
Как следует из приведенных выше положений закона, к числу застрахованных лиц Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ относит также лиц, осужденных к лишению свободы, если они привлечены к оплачиваемому труду.
Из буквального толкования положений части 2 статьи 5, статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ, следует, что право на получение пособия по временной нетрудоспособности имеют застрахованные лица при наступлении страховых случаев в период работы (деятельности) или в течение 30 календарных дней со дня прекращения данной работы (деятельности).
Следовательно, при наступлении страхового случая в период 30-дневного срока после прекращения привлечения к труду осужденного данное лицо как застрахованное лицо в соответствии с положениями Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности.
При таких обстоятельствах требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования и.о. прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области, действующего в интересах осужденного ФИО3 (паспорт серии №) к ОСФР по Саратовской области (ИНН <***>) о признании незаконным отказа, возложении обязанности произвести оплату пособия по листку нетрудоспособности удовлетворить.
признать незаконным отказ ОСФР по Саратовской области в выплате ФИО3 пособия по листу временной нетрудоспособности № за период с 7 марта 2024 года по 27 августа 2024 года.
Обязать ОСФР по Саратовской области произвести оплату пособия по листу временной нетрудоспособности № за период 7 марта 2024 года по 27 августа 2024 года ФИО3.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья П.А. Замотринская
Мотивированное решение суда по делу изготовлено 16 мая 2025 года.
Судья П.А. Замотринская