Решение по делу № 2-1361/2024 от 15.01.2025

Дело № 2-37/2025

УИД 37RS0020-01-2024-001901-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ивановская область, г.Тейково 15 января 2025 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Димитриенко Т.А.,

при секретаре Ломоносовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к Жилищно-строительному кооперативу «Восход» о понуждении к совершению определенных действий,

установил:

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области обратилась в Тейковский районный суд Ивановской области с вышеназванным исковым заявлением к Жилищно-строительному кооперативу «Восход», указав в его обоснование, что ЖСК «Восход»осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом <адрес>

На основании решения Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области № 519-Р от 01.04.2024 года в связи с поступлением в адрес Службы обращений граждан № вх.3986-019/1-14 от 14.03.2024 года, № вх.4689-019/1-14 от 27.03.2024 года, № вх.5051-019/1-14 от 02.04.2024 года, содержащих сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно нарушении порядка раскрытия информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также не предоставления ответа, в отношении ЖСК «Восход» проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой выявлены нарушения со стороны ЖСК «Восход» по ч. 18 ст. 7, ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 209-ФЗ, раздела 10 Приказа № 74/114/пр, п. 36 Правил № 416, в части не размещения в ГИС ЖКХ информации, предусмотренной разделом 10 Приказа № 74/114/пр, а также не предоставления ответа в адрес жителей МКД на обращение от 29.02.2024 года № б/н.

Результаты проверки оформлены актом от 06.05.2024 года № 325-ок и выдано предписание № 129-ок от 06.05.2024 года. 25.06.2024 года в адрес Службы от ЖСК «Восход» поступило ходатайство № 4291086542, в котором ЖСК «Восход» просит продлить срок исполнения предписания от 05.06.2024 года № 129-ок до 27.08.2024 года. Ходатайство обосновано тем, что на общем собрании членов кооператива МКД от 21.04.2024 года было избрано новое правление председатель правления ЖСК «Восход» ФИО1. Прежний председатель правления ЖСК «Восход» ФИО2 уволен по собственному желанию от 02.05.2024 года и по акту приема-передачи им были переданы документы и дела не в полном объеме, а именно: отсутствуют бухгалтерские документы, документы и информация по начислению жителям МКД квитанций за жилищно-коммунальные услуги. Новому руководству ЖСК «Восход» пришлось восстанавливать всю документацию с января 2024 года. К восстановлению могли приступить только после внесения изменений в Едином государственном реестре юридических лиц, после 15.05.2024 года, так как доступ в банк, государственные органы был закрыт. На данный момент документация восстановлена не в полном объеме. В настоящее время новое правление ЖСК «Восход» проводит работы по восстановлению документации, смене юридического адреса кооператива, изучению законодательной базы, связанной с жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе, работой в ГИС ЖКХ, в связи с чем, выполнить предписание в срок до 27.06.2024 года не представляется возможным.

По итогам рассмотрения доводов в рассматриваемом ходатайстве, Службой было принято решение о необходимости продлении срока исполнения предписания от 05.06.2024 года № 129-ок до 27.08.2024 года.

28.08.2024 года через ГИС ЖКХ в адрес Службы от ЖСК «Восход» поступила информация о ходе исполнения предписания от 05.06.2024 года № 129-ок. Учитывая результаты проведенного анализа ГИС ЖКХ, а также представленную от ЖСК «Восход» информацию, Службой установлено, что работы (мероприятия), вмененные вышеуказанным предписанием, выполнены частично, не в полном объеме.

На основании изложенного, истец первоначально просил суд обязать ответчика исполнить требования предписания №129-ок от 06 мая 2024 года, а именно: разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию, предусмотренную разделом 10 Приказа №74/114/пр; предоставить ответ на обращение собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, от 29 февраля 2024 года №б/н.

Протокольным определением суда от 26.11.2024 года к производству суда было принято изменение предмета исковых требований, в соответствии с которыми истец просил суд: обязать ЖСК «Восход» в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу исполнить требования предписания от 06.05.2024 № 129-ок, а именно:

разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства следующую информацию, предусмотренную главой XI состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», утвержденных приказом Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр:

- об уставе кооператива (п. 1.16 главы);

- о председателе, членах правления и ревизионной комиссии (ревизора) кооператива (п. 1.21 главы);

- о членах кооператива (п. 1.22 главы);

- об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (пп. 2.1.14.3 п. 2.1.14 главы);

- об общей площади балконов и лоджий (п. 2.1.15 главы);

- о типе кровли (пп. 2.2.5.3.1 п. 2.2.5 главы);

- о типе внутридомовой системе отопления (и. 2.3.3 главы);

- о типе теплоисточника или теплоносителя внутридомовой системы отопления (п. 2.3.4 главы);

- о количестве вводов системы отопления в многоквартирный дом (количестве точек поставки) (п. 2.3.5 главы);

- о типе поквартирной разводки внутридомовой системы отопления (пп. 2.3.7.2 и. 2.3.7 главы);

- о типе отопительных приборов (пп. 2.3.9.2 п. 2.3.9 главы);

- о типе внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения (п. 2.4.3 главы);

- о количестве вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в многоквартирный дом (количестве точек поставки) (п. 2.4.4 главы);

- о материале сети внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения (пп. 2.4.5.2 п. 2.4.5 главы);

- об изолированности/неизолированности стояков (пп. 2.4,6.2 п. 2.4.6 главы);

- о типе внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения (п. 2.5.3 главы);

- о количестве вводов внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения в многоквартирный дом (количестве точек поставки) (п. 2.5.4 главы);

- об изолированности/неизолированности стояков (пп. 2.5.6.2 п. 2.5.6 главы);

- о наличии/отсутствии полотенцесушителей (п. 2.5.8 главы);

- сведений о наличии и составе внутридомовых инженерных систем и ресурсопотребляющего оборудования, определяющих степень благоустройства многоквартирного дома (п. 2.5.9 главы);

- о договорах, в соответствии с которыми собственники помещений в многоквартирном доме, не являющиеся членами ТСЖ, кооператива, вносят плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги в случае заключения соответствующего (соответствующих) договора (договоров) (п. 3.1 главы);

- о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом (п. 3.2 главы);

- о перечне оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п. 3.3 главы);

- о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п. 3.4 главы);

- акты выполненных работ, акты нарушения качества или превышения установленной Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, продолжительности перерыва в оказании услуги и выполнении работы (п. 3.5.4 главы);

- о договорах оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ (п. 3.7 главы);

- об объеме предоставленных коммунальных услуг (п. 4.1 главы);

- о качестве коммунальной услуги по холодному водоснабжению (п. 4.2.1 главы);

- о качестве коммунальной услуги по горячему водоснабжению (п. 4.2.2 главы);

- о качестве водоотведения (п. 4.2.3 главы);

- о качестве коммунальной услуги по электроснабжению (п. 4.2.4 главы);

- о качестве коммунальной услуги по газоснабжению (п. 4.2.5 главы);

- об иных показателях качества поставки тепловой энергии в случае их определения в договоре (п. 4.2.7 главы);

- об обязательных платежах и (или) взносах членов кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме для собственников помещений, не являющихся членами кооператива (п. 7.2 главы);

- о состоянии расчетов кооператива с ресурсоснабжающими организациями, о состоянии расчетов потребителей с кооперативом (п. 8 главы);

- о состоянии расчетов кооператива с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п. 9 главы);

- о состоянии расчетов управляющей организации, ТСЖ, кооператива с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (по каждому договору) (п. 10 главы);

- об отчетности кооператива за 2024 год (п. 15 главы);

- о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры (п. 16 главы);

- об энергосервисных договорах (п. 17 главы);

- о решении участника общего собрания (п. 18.4 главы);

- о наличии письменных отказов от проведения первого общего собрания собственников в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы (п. 18.5 главы);

- о наличии или отсутствии у заявителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года (п. 20 главы).

В связи с частичным удовлетворением ответчиком исковых требований, а именно направлением ответа на обращение собственников помещений в многоквартирном доме от 29 февраля 2024 года, размещением части информации,истец уменьшил исковые требования и в окончательном виде просит суд: обязать ЖСК «Восход» в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу исполнить требования предписания от 06.05.2024 № 129-ок, а именно:

об общей площади балконов и лоджий (п. 2.1.15 главы);

о типевнутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения (п. 2.5.3 главы);

о количестве вводов внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения в многоквартирный дом (количестве точек поставки) (п. 2.5.4 главы),

об изолированности/не изолированности стояков (пп. 2.5.6.2 п. 2.5.6 главы);

о наличии/отсутствии полотенцесушителей (п. 2.5.8 главы);

сведений о наличии и составе внутридомовых инженерных систем и ресурсопотребляющего оборудования, определяющих степень благоустройства многоквартирного дома (п. 2.5.9 главы);

акты выполненных работ, акты нарушения качества иди превышения установленной Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, продолжительности перерыва в оказании услуги и выполнении работы (п. 3.5.4 главы);

об объеме предоставленных коммунальных услуг (п. 4.1 главы);

о качестве коммунальной услуги по холодному водоснабжению (п. 4.2.1 главы);

о качестве коммунальной услуги по горячему водоснабжению (п. 4.2.2 главы);

о качестве водоотведения (п. 4.2.3 главы);

о качестве коммунальной услуги по электроснабжению (п. 4.2.4 главы);

о качестве коммунальной услуги по газоснабжению (п. 4.2.5 главы);

об иных показателях качества поставки тепловой энергии в случае их определения в договоре (п. 4.2.7 главы);

о состоянии расчетов кооператива с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п. 9 главы);

о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры (п. 16 главы);

об энергосервисных договорах (п. 17 главы);

о решении участника общего собрания (п. 18.4 главы);

о наличии письменных отказов от проведения первого общего собрания собственников в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы (п. 18.5 главы);

о наличии или отсутствии у заявителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года (п. 20 главы).

Представитель истца - Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области в судебном заседании не участвовал, в письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что исковые требования, с учетом их уточнения, поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчикаЖСК «Восход» - председатель ЖСК «Восход» ФИО1 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении указал, что исковые требования, с учетом их уменьшения, признает в полном объеме, не возражает против их удовлетворения. Одновременно указал, что в настоящее время ЖСК «Восход» занимается устранением нарушений и размещает необходимую информацию в ГИС ЖКХ. В связи с тем, что размещению подлежит большой объем информации, просил предоставить срок для исполнения решения суда не менее 3 месяцев с момента его вступления в законную силу (л.д. 214).

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, имеющиеся в деле в совокупности и каждое в отдельности, по правилам статей 59, 60, 67 ГПК Российской Федерации суд приходит к следующим выводам.

Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от 30.12.2014 "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.

Согласно ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 8 указанного федерального закона поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

С 1 июля 2017 года поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, и поставщиков информации - федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов государственного жилищного надзора в части размещения информации, предусмотренной статьей 195 Жилищного кодекса Российской Федерации, органов исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок размещения информации в системе (ч. 4 ст. 12 Федерального закона N 209-ФЗ).

Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным ломом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, установлена Разделом 11Приказа Минстроя России от 07.02.2024 N 79/пр "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Из материалов дела следует, что ЖСК «Восход» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

На основании решения Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области № 519-Р от 01.04.2024 года в отношении ЖСК «Восход» была проведена внеплановая документарная проверка (л.д. 48-52).

По результатам проверки выявлены нарушения со стороны ЖСК «Восход» по ч. 18 ст. 7, ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 209-ФЗ, в части не размещения в ГИС ЖКХ информации, предусмотренной разделом 10 Приказа № 74/114/пр, а также не предоставления ответа в адрес жителей МКД на обращение от 29.02.2024 года № б/н.

Результаты проверки оформлены актом от 06.05.2024 года № 325-ок (л.д. 55-59) и выдано предписание № 129-ок от 06.05.2024 года, в соответствии с которым на ЖСК «Восход» возложена обязанность в срок до 27.06.2024 года устранить выявленные нарушения, разместить в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную Разделом 10 Приказа N 74/114/пр, предоставить ответ на обращение собственников помещений в МКД от 29.02.2024 б/н (л.д. 60-61).

Впоследствии по ходатайству ЖСК «Восход» решением Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 25.06.2024 года срок исполнения предписания от 05.06.2024 года № 129-ок былпродлен до 27.08.2024 года (л.д. 117-119, 120).

Вместе с тем, по истечении срока исполнения предписания сведения о его исполнении в адрес Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области не поступили.В ходе анализа сайта ГИС ЖКХ установлено, что информация, предусмотренная разделом 10 Приказа № 74/114/пр ЖСК «Восход» в полном объеме не размещена, что явилось основанием обращения в суд с настоящим иском.

Приказ Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016"Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"утратил силу с 01.09.2024 года - со дня вступления в силу приказа Минстроя России об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ от 07.02.2024 N 79/пр, которым предусмотрена аналогичная обязанность размещения в системе информации лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, в связи с чем, истцом требования были уточнены.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось ответчиком до настоящего времени выявленные нарушения ЖСК «Восход» в полном объеме не устранены, информация размещена не в полном объеме, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, в деятельности ЖСК «Восход» усматривается незаконное бездействие, выражающееся в неисполнении требований действующего законодательства по размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации, обязательной к размещению.

Согласно письменного заявления, приобщенного к материалам дела, ответчик исковые требования с учетом их уменьшения признал и не возражает против их удовлетворения.

В силу ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных правовых норм и установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Учитывая мнение лиц, участвующих в дела, большой объем информации, подлежащий размещению ответчиком в системе, суд полагает возможным установить для исполнения решения срок в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу, находя такой срок разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к Жилищно-строительному кооперативу «Восход» о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.

Обязать Жилищно-строительный кооператив «Восход» (ОГРН №) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силуисполнить требования предписания от 06.05.2024 № 129-ок, разместив в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства следующую информацию, предусмотренную главой XI состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», утвержденных приказом Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр:

об общей площади балконов и лоджий (п. 2.1.15 главы);

о типе внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения (п. 2.5.3 главы);

об изолированности/не изолированности стояков (пп. 2.5.6.2 п. 2.5.6 главы);

о наличии/отсутствии полотенцесушителей (п. 2.5.8 главы);

акты выполненных работ, акты нарушения качества иди превышения установленной Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, продолжительности перерыва в оказании услуги и выполнении работы (п. 3.5.4 главы);

об объеме предоставленных коммунальных услуг (п. 4.1 главы);

о качестве коммунальной услуги по холодному водоснабжению (п. 4.2.1 главы);

о качестве коммунальной услуги по горячему водоснабжению (п. 4.2.2 главы);

о качестве водоотведения (п. 4.2.3 главы);

о качестве коммунальной услуги по электроснабжению (п. 4.2.4 главы);

о качестве коммунальной услуги по газоснабжению (п. 4.2.5 главы);

об иных показателях качества поставки тепловой энергии в случае их определения в договоре (п. 4.2.7 главы);

об энергосервисных договорах (п. 17 главы);

о решении участника общего собрания (п. 18.4 главы);

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Димитриенко Т.А.

В окончательной форме решение суда изготовлено «20» января 2025 года.