Решение
Именем Российской Федерации
06 июня 2023 года <адрес>
Магаский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего судьи Батхиева М.К.,
при секретаре Цичоевой Ф.А.,
с участием представителей: истца ФИО1 И.В.Г., ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> о восстановлении жилищных прав,
установил:
Истец является женой прапорщика полиции ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Решением жилищно-бытовой комиссии ФГКУ УВО МВД по <адрес> (далее - ЖБК) от ДД.ММ.ГГГГ протокол от ДД.ММ.ГГГГ №, (утвержденный распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО4 принят на учёт на получение единовременной социальной выплаты (далее -ЕСВ) с составом семьи 4 человека: он, супруга - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын — ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь — ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> жилищной комиссии Управления Росгвардии по <адрес> (протокол от ДД.ММ.ГГГГ N° 5, утвержденный распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО4 и члены его семьи приняты на учёт на получение ЕСВ с даты принятия на учёт в МВД Республики Ингушетия с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ее муж ФИО4 умер. Решением жилищной комиссии Управления Росгвардии по <адрес> (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №, (утвержденный распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №) признано право членов семьи погибшего (умершего) ФИО4 состоять на учете Управления Росгвардии по <адрес> для получения ЕСВ. В конце марта 2023 года ей сообщили, что им отказано в выплате ЕСВ для строительства или приобретения жилого помещения и выдали выписку из протокола заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное распоряжением Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Из упомянутого протокола следует, что согласно заключения ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № травма ФИО4 «гиповолемический шок, закрытый перелом грудины, оскольчатый перелом бедренной кости», приведшая к смерти, получена в период военной службы. Заключением по результатам служебной проверки по факту дорожно- транспортного происшествия и установления причин и условий, способствовавших гибели ФИО4, утвержденной начальником ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что травма, приведшая к смерти ФИО4, получена в свободное от службы время, не связанное с выполнением служебным обязанностей, смерть наступила в период прохождения службы. Решили в соответствии с требованиями части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ, абзацем вторым подпункта «а» пункта 5 Правил снять с учета для предоставления ЕСВ Управления Росгвардии по <адрес> погибшего (умершего) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и членов его семьи. Считает решение незаконным и просит признать незаконным решение жилищной комиссии Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденное распоряжением Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым снят с учета для предоставления ЕСВ Управления Росгвардии по <адрес> погибший (умерший) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и члены его семьи. Обязать ответчика восстановить их семью на учете для получения ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения.
Представитель истца поддержал исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, установлено следующее.
Истица является женой прапорщика полиции ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Решением ЖБК ФГКУ УВО МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №), утвержденным распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 принят на учёт на получение ЕСВ с составом семьи 4 человека.
Решением жилищной комиссии Управления Росгвардии по <адрес> (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 и члены его семьи приняты на учёт на получение ЕСВ с даты принятия на учёт в МВД Республики Ингушетия с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер, что подтверждается свидетельством о смерти.
Решением жилищной комиссии Управления Росгвардии по <адрес> (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №), утвержденным распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № признано право членов семьи погибшего (умершего) ФИО4 состоять на учете Управления Росгвардии по <адрес> для получения ЕСВ.
Вместе с тем, жилищной комиссией Управления Росгвардии по <адрес> принято решение от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), утвержденное распоряжением Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым истице отказано в выплате ЕСВ для строительства или приобретения жилого помещения.
Согласно заключению ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № травма ФИО4 «гиповолемический шок, закрытый перелом грудины, оскольчатый перелом бедренной кости», приведшая к смерти, получена в период военной службы.
Заключением по результатам служебной проверки по факту дорожно- транспортного происшествия и установления причин и условий, способствовавших гибели ФИО4, утвержденным начальником ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что травма, приведшая к смерти ФИО4, получена в свободное от службы время, не связанное с выполнением служебным обязанностей, смерть наступила в период прохождения службы.
Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ"О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", единовременная социальная выплата предоставляется не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел в равных частях членам семьи, а также родителям сотрудника погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ в качестве одной из социальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, нуждающимся в жилых помещениях по основаниям, указанным в данном законе, предусмотрено их обеспечение жилыми помещениями путем предоставления с учетом совместно проживающих с ними членов семьи единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Право на единовременную социальную выплату сохраняется за членами семьи сотрудника и в случае его смерти по причинам, названным в законе: гибель (смерть) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.
Установление причинной связи увечий, заболеваний сотрудника, в том числе приведших к его смерти, с прохождением им службы относится к компетенции военно-врачебной комиссии. Заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи смерти сотрудника с увечьем или иным повреждением здоровья, полученными в связи с выполнением служебных обязанностей, либо заболеванием, полученным в период прохождения службы в органах внутренних дел, относится к числу обязательных документов, подлежащих представлению в комиссию по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам членами семьи погибшего (умершего) сотрудника в целях реализации их права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Следовательно, члены семьи погибшего (умершего) сотрудника имеют право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в случае гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, подтвержденного соответствующим заключением военно-врачебной комиссии, и при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных частью 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ, то есть при нуждаемости в жилом помещении.
При этом сам сотрудник и члены его семьи могут не состоять на учете для получения единовременной социальной выплаты на день его гибели (смерти), вместе с тем члены семьи сотрудника, подтвердив факт гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, а также нуждаемость в жилом помещении соответствующими документами, имеют право на получение единовременной социальной выплаты, которая должна быть им предоставлена не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел. Данный срок является периодом, в течение которого федеральный орган исполнительной власти или уполномоченный им руководитель обязан предоставить единовременную социальную выплату членам семьи погибшего (умершего) сотрудника.
Приведенные нормативные положения о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел и членам семьи погибшего (умершего) сотрудника, основой которых являются положения статьи 7 Конституции Российской Федерации о Российской Федерации как о социальном государстве, предназначение которого - поддержка граждан, нуждающихся в материальной или иной помощи со стороны государства, ответчиком применены неправильно.
Ответчиком не учтено, что право на получение единовременной социальной выплаты сохраняется за членами семьи сотрудника не только в случае гибели (смерти) сотрудника в связи с исполнением служебных обязанностей, но и в случае смерти сотрудника вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.
Между тем, в подпункте "б" пункта 94 Положения о военно-врачебной экспертизе перечислены случаи, при которых военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой "заболевание получено в период военной службы", в их числе получение освидетельствуемым увечья, заболевания в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) (абзац четвертый подпункта "б" пункта 94 Положения о военно-врачебной экспертизе).
Таким образом, военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи полученных сотрудником увечий, заболеваний с прохождением им службы в формулировке "заболевание получено в период военной службы" в том числе и в случае, когда заболевание или увечье получено сотрудником в результате несчастного случая, не связанного с исполнением им служебных обязанностей, что не было принято во внимание ответчиком.
При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковое заявление ФИО3 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> о восстановлении жилищных прав, удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным решение жилищной комиссии Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденное распоряжением Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в части снятия с учета для предоставления единовременной социальной выплаты погибшего (умершего) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и членов его семьи.
Обязать Управление федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> восстановить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и членов его семьи на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий:
Копия верна: Судья