Дело УИД № 70RS0004-01-2025-004557-33
Производство № 2-3861/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 октября 2025 г. Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Суздальцевой Т.И.
при секретаре Шевелевой Э.Б.,
с участием помощника прокурора Советского района г. Томска Литвиненко Е.В.,
представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ...
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма жилое помещение взамен аварийного,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска, в котором просит обязать ответчика предоставить истцу вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 35,7 кв.м, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам взамен аварийного, с учетом прав ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование заявленных требований указано, что решением Ленинского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования ФИО2 к департаменту жилищной политики администрации г. Томска о признании права пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения. За ФИО2 признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма. ФИО2 признан нанимателем названного жилого помещения на условиях социального найма по ранее заключенному договору вместо умершего нанимателя ФИО15 Постановлением администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок и жилые помещения в названном многоквартирном доме признаны подлежащими изъятию для муниципальных нужд.
Истец, третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика муниципального образования «Город Томск» в лице администрации г. Томска в судебное заседание не явился.
В отзыве представитель ответчика просил разрешить настоящее дело на усмотрение суда. Указал на то, что решением Ленинского районного суда г. Томска от ... было признано на условиях договора социального найма за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Постановлением администрации г. Томска ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом <адрес> признан авариным и подлежащим сносу. Отзыв также содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть заявление в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения исковых требований, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
Так, согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статья 40).
В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу положений ч. 1, 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Из положений ч. 2, 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 названной статьи).
Согласно ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены исковые требования ФИО2 к департаменту жилищной политики администрации Города Томска о признании права пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения. За Магафуровым МШДД.ММ.ГГГГ, признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, признан нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на условиях социального найма, по ранее заключенному договору найма жилого помещения вместо умершего нанимателя ФИО19.
Решением Ленинского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ установлено:
- жилое помещение, расположенное по адресу<адрес> является объектом муниципальной собственности;
- ФИО20 с семьей из двух человек выдан ордер ДД.ММ.ГГГГ на право занятие жилого помещения <адрес>, в качестве члена семьи указана племянница ФИО21
- постановлением Главы администрации Ленинского округа от ДД.ММ.ГГГГ проведена инвентаризация проживающих, в том числе по адресу: <адрес>, а также перенумерация квартир. Согласно приложению к указанному постановлению, квартире присвоен номер 3, в качестве проживающей указана ФИО5;
- факт того, что ФИО22 приходится истцу ФИО2 матерью подтверждается свидетельством о рождении ..., свидетельством о заключении брака ..., свидетельством о рождении ...;
- из поквартальной карточки следует, что квартиросъемщиком жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО23
- из справки ООО «...» от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении по адресу: <адрес> на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ состояла ФИО24 (квартиросъемщик), с ДД.ММ.ГГГГ состоит истец ФИО25 (...), с ДД.ММ.ГГГГ состоит третье лицо ФИО3 (дочь). Также на регистрационном учете по данному адресу в период с ДД.ММ.ГГГГ состояла ФИО26
- ФИО27 умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти ...);
- ФИО3 дала нотариальное согласие ДД.ММ.ГГГГ на включение ФИО2 в договор социального найма квартиры по адресу<адрес> в качестве ответственного квартиросъемщика.
Установленные обстоятельства подтверждаются обозреваемыми в судебном заседании материалами гражданского дела № по иску ФИО2 к департаменту жилищной политики администрации Города Томска о признании права пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения.
Таким образом, правообладателем жилого помещения – квартиры <адрес> является муниципальное образование «Город Томск» (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ..., отчет о переходе прав на объект от ДД.ММ.ГГГГ
ФИО2 признан нанимателем названного жилого помещения на условиях социального найма.
В названном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2, ... по настоящее время ФИО3, ... справка паспортного стола от ДД.ММ.ГГГГ).
В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО2, ФИО3 на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимости (уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ...).
Постановлением администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (п.4); на администрацию Ленинского района г. Томска возложена обязанность в срок не позднее 31.12.2020 совместно с комитетом жилищной политики администрации г. Томска принять меры к отселению физических лиц, проживающих на условиях социального найма в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, указанных в пункте 4 и 5 постановления, в том числе, расположенного по адресу<адрес> (п. 6).
Постановлением администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, по адресу: <адрес> согласно приложению к настоящему постановлению, и земельный участок изъяты для муниципальных нужд.
До настоящего времени истцу другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не предоставлено.
Установленные по делу обстоятельства ответчиком не оспорены.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.
В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентировано предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.
Между тем при признании дома аварийным выселение из него согласно ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации производится в обязательном порядке в целях охраны жизни и здоровья проживающих в нем граждан с предоставлением всем лицам, имеющим право пользования жилым помещением, иного жилого помещения.
В силу положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (часть 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма.
При этом признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется ввиду специального правового регулирования предоставления жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья.
Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в Муниципальную программу «Расселение аварийного жилья и создание маневренного жилищного фонда» на 2024-2028 годы, утвержденную постановлением администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ (в Перечне многоквартирных домов, признанных аварийными под №).
Данная программа принята в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Пунктом 3 статьи 2 указанного закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Решения и мероприятия, предусмотренные вышеуказанными нормами права, исключают возможность предоставления гражданину в рамках данной программы жилого помещения маневренного фонда.
Сведения о проведении капитального ремонта, каких-либо ремонтно-восстановительных работ в нем отсутствуют.
Анализ изложенного свидетельствует о том, что проживание нанимателя и члена его семьи в указанной квартире аварийного дома представляет реальную угрозу их жизни и здоровью. В свою очередь, право граждан на проживание в жилых помещениях, пригодных для проживания, безопасных для их жизни и здоровья, отвечающих санитарным и техническим нормам, предусмотрено и защищается законом. При этом обязанность ответчика по предоставлению жилого помещения по договору социального найма вне очереди, в том числе, возникает в случае, когда жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, в установленном порядке признано непригодным для проживания, и занято гражданином по договору социального найма.
Таким образом, принимая во внимание, что проживание в жилом помещении по адресу: <адрес>, представляет опасность для жизни и здоровья истца по причине его аварийного состояния, суд с учетом приведенных выше положений закона и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации в их взаимосвязи пришел к выводу о том, что у органов местного самоуправления в силу ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить истцу ФИО2 с учетом прав членов его семьи ФИО3 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее ... кв.м, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск удовлетворить.
Обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации г. Томска (ОГРН <***>, ИНН <***>) предоставить ФИО2, ..., с учетом прав ФИО3, ..., вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее ... кв.м, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен жилого помещения - квартиры <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья (подпись) Т.И. Суздальцева
Мотивированный текст решения изготовлен 17.11.2025.
...