Дело № 2 - 701(1)/2023
64RS0034-01-2023-000673-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июня 2023 года п. Дубки
Саратовский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Передреевой Т.Е.,
при секретаре Тищенко Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Почта России» о защите прав потребителей
установил:
истец обратился в суд с иском к АО «Почта России» и просит взыскать денежные средства в размере 10 000 руб. в счет компенсации морального вреда, судебные расходы, штраф.
В обоснование заявленных требований указано, что 03 сентября 2022 года истец отправила посылку дочери в США. Посылка весила 4,546 кг, стоимость посылки - 6 700 руб., стоимость вещей, находящихся в посылке, - 20 000 руб.. Поскольку посылка не была доставлена, 26 октября 2022 года и 26 декабря 2022 года истец обращалась на Главпочтамт с заявлениями о розыске посылки. 10 апреля 2023 года посылка была вручена. АО «Почта России» выплатило истцу в счет возмещения ущерба 12 982,25 руб., однако компенсация морального вреда выплачена не была, в связи с чем истец вынуждена обратиться в суд.
Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, обратилась к суду с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, указав, что контрольные сроки пересылки на территории РФ не нарушены. Контрольные сроки пересылки международных почтовых отправлений на территории иностранных государств действующим законодательством РФ не установлены, в связи с чем АО «Почта России» не отвечает за действия почтовой службы на территории иностранных государств, где посылка находилась в период с 06 сентября 2022 года по 10 апреля 2023 года. Кроме того, указала, что отправитель, в соответствии со Всемирной почтовой конвенцией имеет право на возмещение вреда, только в случае утраты, хищения или полного повреждения отправления, тогда как в данном случае посылка была вручена адресату.
Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется. Если продавец (исполнитель) при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для использования в соответствии с этими целями.
Согласно ст. 7 указанного закона потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
В соответствии со ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем. Потребитель также вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора. Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом «О связи», Федеральным законом «О почтовой связи». Почтовыми правилами принятыми Советом глав администрации связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992, Правилами оказания услуг почтовой связи, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий. Отношения в области международной почтовой связи могут регулироваться решениями международных почтовых организаций, участником которых является Российская Федерация, Всемирной почтовой конвенцией Всемирного почтового Союза (утвержденной распоряжением Правительства РФ от 24.03.2011 за № 193).
Статьей 34 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О почтовой связи" предусмотрена ответственность операторов почтовой связи.
За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.
Убытки, причиненные при оказании услуг почтовой связи, возмещаются оператором почтовой связи в случае утраты или порчи (повреждения) регистрируемых почтовых отправлений - в двукратном размере суммы тарифной платы.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О почтовой связи" при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.
Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств.
Претензии предъявляются в письменном виде и подлежат обязательной регистрации в установленном порядке.
Нормативным актом, регламентирующим условия возникновения привлечения к ответственности организаций почтовой связи за утрату, хищение или повреждение международных почтовых отправлений, является Всемирная почтовая конвенция.
Статья 3 Всемирной почтовой конвенции гласит: Страны-члены уделяют особое внимание тому, чтобы предоставление почтовых услуг и стандарты качества соблюдались операторами, на которых возложено предоставление универсальной почтовой услуги.
Согласно п. 1.12 ст. 1 Всемирной почтовой конвенции, назначенный оператор: любая государственная или негосударственная организация, официально назначаемая страной-членом для обеспечения эксплуатации почтовых служб и выполнения относящихся к ним обязательств, вытекающих из Актов Союза, на своей территории.
Нормами ст. 2 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» установлено, что под почтовой территорией РФ понимается территория, на которой действуют единые нормы и правила в области почтовой связи, устанавливающие общую систему индексации объектов почтовой связи на территории Российской Федерации, единый порядок оформления, обработки и направления всех видов почтовых отправлений.
В судебном заседании установлено, что 02 сентября 2022 года городским отделением почтовой связи № 410018 г. Саратова произведен прием МПО истца, с номером почтового идентификатора №, адресованной в США.
На каждом этапе пересылки на территории Российской Федерации информация почтового идентификатора заносится в единую систему учета и контроля, благодаря чему возможно отслеживание прохождение почтового отправления на территории Российской Федерации через сеть интернет на официальном сайте ФГУП «Почта России». Номер почтового идентификатора указан в чеке (квитанции), выдаваемом при приеме почтового отправления, а также на конверте.
Отправленное истцом 03 сентября 2022 года из города Саратова почтовое отправление прибыло в сортировочный центр 410960 г.Саратова, прошло сортировку и 04 сентября 2022 года покинуло сортировочный центр; 04 сентября 2022 года МПО прибыло в сортировочный центр 140960 Львовский (г.Подольск Московской области).
05 сентября 2022 года покинуло сортировочный центр и в этот же день прибыло в сортировочный центр 102000, покинуло сортировочный центр, прибыло в сортировочный центр 102900 и 05 сентября 2022 года прибыло на границу РФ, 102901, принято в таможню, 102901 выпущено таможней и передано в доставку.
06 сентября 2022 года отправлено из России.
08 сентября 2022 года осуществлялось перевозка МПО IST, Турция. 13 сентября 2022 года начата обработка в США.
14 сентября 2022 года МПО проходит таможенное оформление и 10 апреля 2023 года поступило из таможни в место вручения.
10 апреля посылка вручена адресату.
Таким образом, контрольный срок пересылки на территории РФ не нарушен.
По п. 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минсвязи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 года № 234, почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанным на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи.
Адресат почтового отправления находится на территории США, в связи с чем не попадает под юрисдикцию Российской Федерации.
Согласно п. 2.1. Устава ФГУП «Почта России» ответчик выполняет задачи по обеспечению на всей территории РФ наиболее полного удовлетворения потребностей граждан, органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, и юридических лиц в представлении услуг почтовой связи. В соответствии с п. 1.10. ФГУП «Почта России» имеет филиалы и представительства, которые расположены только на территории РФ. Филиалов и представительств за переделами РФ ФГУП «Почта России» не имеет.
Поскольку посылка была направлена истцом с адресатом доставки, находящимся на территории США, то исходя из вышеуказанных норм за доставку посылки из России от имени истца отвечает почтовая служба США.
Таким образом, обязательства по доставке заказной бандероли с международным идентификатором № в США лежит на почтовой связи США.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ФГУП «Почта России» качественно и в полном объеме выполнило свои обязательства по прохождению на территории РФ и отправке посылки ФИО1 на территорию США, и не нарушило права истца, в связи с чем, её требования заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.
Кроме того, суд обращает внимание, что в соответствии со ст. 22 Всемирной почтовой конвенции операторы отвечают за утрату, хищение или повреждение заказных отправлений, простых посылок (за исключением доставки посылок электронной коммерции, характеристики которых, кроме того, определены в Регламенте, именуемых далее "посылки ECOMPRO") и отправлений с объявленной ценностью (п. 1.1.1.).
В случае утраты, полного хищения или полного повреждения простой посылки отправитель имеет право на возмещение, установленное Регламентом. Если отправитель требует сумму, меньшую той, которая установлена в Регламенте, то назначенные операторы имеют право выплатить эту меньшую сумму и на этом основании получить возмещение от других назначенных операторов, которых это может касаться (п. 3.1.).
В рассматриваемом случае посылка не была утеряна, похищена или повреждена, а вручена адресату.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
решил:
ФИО1 в удовлетворении исковых требований к АО «Почта России» о защите прав потребителей отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Саратовский районный суд (26 июня 2023 года).
Судья Т.Е.Передреева