Решение по делу № 2-2134/2025 от 27.05.2025 - о признании права и возложении обязанности произвести выплату адресной материальной помощи в связи с ранением, полученным в ходе проведения специальной военной операции.

дело № 2-2134/2025 КОПИЯ

УИД 62RS0001-01-2025-001133-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2025 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Урзовой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Рязани Фомкиной А.В.,

представителя истца ФИО5 – ФИО6, действующей на основании доверенности серии <данные изъяты> №3 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» ФИО7, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре - помощнике судьи Курбатовой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску представителя ФИО5 – ФИО6 к Государственному казенному учреждению Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» о признании права и возложении обязанности произвести выплату адресной материальной помощи в связи с ранением, полученным в ходе проведения специальной военной операции,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 в лице представителя по доверенности ФИО6 обратился в суд с иском к ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» о признании права и возложении обязанности произвести выплату адресной материальной помощи в связи с ранением, полученным в ходе проведения специальной военной операции, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 заключил контракт о прохождении военной службы сроком на 1 год. Вступление в силу контракта было объявлено приказом №дсп от ДД.ММ.ГГГГ Истец проходил службу в войсковой части <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в ходе выполнения задач специальной военной операции в районе <адрес> Республики истец получил множественные осколочные слепые ранения мягких тканей правового плеча, правой голени, левого бедра и голени, осколочное проникающее слепое ранение правового локтевого сустава, дырчатый перелом дистального эпифиза правой плечевой кисти, краевой перелом головки III плюсневой кости правой стопы. В связи с получением вышеуказанных ранений, был направлен на лечение в военно-полевой госпиталь для легкораненых (в/ч <данные изъяты>). В последующем проходил лечение в ГБУЗ МО «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФГКУ <данные изъяты> МО РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по заключению ВВК № ФИО5 был признан временно негодным к военной службе, ему был предоставлен отпуск по болезни сроков 45 суток. ДД.ММ.ГГГГ убыл в расположение в/ч <данные изъяты> для дальнейшего прохождения службы по контракту.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГБУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» с заявлением об оказании адресной материальной помощи в виде единовременной денежной выплаты. Уведомлением исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в выплате материальной помощи в виде единовременной денежной выплаты со ссылкой на невозможность выплаты в связи с отсутствием регистрации на территории Рязанской области.

Данный отказ истец считает незаконным по следующим основаниям. Истец состоял в браке с ФИО1 который ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут в органах ЗАГС. Истец был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Данные жилое помещение принадлежало на праве собственности бывшей супруге и теще. После расторжения брака истец выехал для проживания к своей матери в квартиру по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ. истец проживал с гражданской супругой в ее квартире по адресу: <адрес> Решением <адрес> районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ истец был признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу, <адрес>. В судебном заседании ФИО5 участия не принимал, не знал, что был снят с регистрационного учета по данному адресу. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ при замене паспорта истцу был поставлен штамп о регистрации по адресу: <адрес>, в то время как по данным УФМС России по Рязанской области он был снят с учета ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ. после постановки штампа о регистрации по адресу: <адрес> и по ДД.ММ.ГГГГ. истец был уверен, что зарегистрирован по данному адресу. Регистрация в г. <данные изъяты> была произведена по месту пребывания в в/ч <данные изъяты>. Истец для проживания из Рязанской области никуда не выезжал, адресной материальной помощи в связи с получением ранения в других регионах не получал.

Просит суд признать за ФИО5 право на получение адресной материальной помощи в виде единовременной денежной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Рязанской области от 24.01.2006 № 7 «Об оказании адресной материальной помощи», как военнослужащим, принимающим участие в специальной операции, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции; обязать ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» предоставить ФИО5 адресную материальную помощь в виде единовременной денежной выплаты, предусмотренную Постановлением Правительства Рязанской области от 24.01.2006 № 7 «Об оказании адресной материальной помощи», как военнослужащему, принимающему участие в специальной военной операции, получившему ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции, в размере 500 000 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО8 - ФИО6 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, просила исходя из правомерности действий ответчика, соответствующих требованиям нормативных документов, рассмотреть вопрос о признании права истца на предоставление меры социальной поддержки с учетом фактических обстоятельств проживания ФИО8 на территории Рязанской области. Указала, что факт получения истцом ранения в ходе специальной военной операции ответчиком не оспаривается, решение об отказе в выплате материальной помощи в виде единовременной денежной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Рязанской области от 24.01.2006 № 7 «Об оказании адресной материальной помощи», вынесено ввиду не подтверждения факта регистрации истца на территории Рязанской области.

Третье лицо Министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области извещено судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, о причинах неявки не сообщило.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 167 ГПК РФ суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав участников процесса, изучив и исследовав материалы дела, заслушав показания свидетелей ФИО2 и ФИО3, заключение помощника прокурора Железнодорожного районного суда г. Рязани Фомкиной А.В., полагавшей заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом «ж» п. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Рязанской области от 24 января 2006 года № 7 утверждено Положение об оказании адресной материальной помощи.

Подпунктом 11 п. 1.1 данного Положения предусмотрено, что адресная материальная помощь предоставляется в виде единовременной денежной выплаты военнослужащим, принимающим участие в специальной операции, гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, лицам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной операции, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной операции.

Согласно подпункту 10 п. 1.4 Положения адресная материальная помощь оказывается при соблюдении следующих условий: наличие у военнослужащего, принимающего участие в специальной операции, регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Рязанской области на дату получения ранения (контузии, травмы, увечья); неполучение выплат (компенсаций или иных аналогичных выплат) в связи с полученным ранением (контузией, травмой, увечьем) в ходе специальной операции в соответствии с законодательством другого субъекта Российской Федерации.

В подпункте 16 п. 2.2 Положения указано, что при обращении за предоставлением единовременной денежной выплаты, предусмотренной подпунктом 11 пункта 1.1 настоящего Положения предоставляются следующие документы: документ, подтверждающий участие военнослужащего в специальной операции; документ, содержащий сведения о регистрации военнослужащего, принимающего участие в специальной операции, по месту жительства (пребывания) на территории Рязанской области на дату его ранения (контузии, травмы, увечья); документ, содержащий сведения о получении (неполучении) выплаты (компенсаций или иных аналогичных выплат) в связи с полученным ранением (контузией, травмой, увечьем) в ходе участия в специальной операции в соответствии с законодательством другого субъекта Российской Федерации; документы, подтверждающие факт получения ранения (контузии, травмы, увечья) в ходе проведения специальной операции.

В силу п. 2.2.1 Положения решение о предоставлении (отказе в предоставлении) единовременной денежной выплаты принимается в форме приказа государственного казенного учреждения Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» в течение 20 рабочих дней, следующих за днем регистрации заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты. Основаниями для отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты являются: 1) несоответствие заявителя (его семьи) категории получателей адресной материальной помощи, направления адресной материальной помощи, установленных в пункте 1.1 настоящего Положения, 2) несоблюдение условий предоставления адресной материальной помощи, установленных в пункте 1.4 настоящего Положения; 3) непредставление документов, необходимых для оказания адресной материальной помощи и подлежащих представлению заявителем в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения. Заявитель извещается о предоставлении или отказе предоставлении единовременной денежной выплаты с указанием причин отказа в срок не более 25 рабочих дней со дня регистрации заявления одним из следующих способов: в личном кабинете заявителя на Едином портале; посредством почтового отправления - по адресу, указанному в заявлении.

Пунктом 2.2.2 Положения установлено, что единовременная денежная выплата военнослужащим, принимающим участие в специальной операции, гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной операции, предоставляется в размере 500 000 руб.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 заключил контракт о прохождении военной службы сроком на 1 год (л.д. 15-16). Согласно справке военного комиссара <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ убыл в войсковую часть <данные изъяты> для заключения контракта и дальнейшего выполнения задач специальной военной операции (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано предписание ДД.ММ.ГГГГ убыть в распоряжение командира войсковой части <данные изъяты> для прохождения военной службы на основании приказа начальника ПОВСК (1 разряда) г. <данные изъяты> №дсп от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Согласно справке войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ рядовой ФИО5 проходит военную службу в войсковой части <данные изъяты>, контракт заключен на 1 год (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе выполнения задач специальной военной операции в районе <адрес> Республики истец получил множественные осколочные слепые ранения мягких тканей правового плеча, правой голени, левого бедра и голени, осколочное проникающее слепое ранение правового локтевого сустава, дырчатый перелом дистального эпифиза правой плечевой кисти, краевой перелом головки III плюсневой кости правой стопы. В связи с получением вышеуказанных ранений, был направлен на лечение в военно-полевой госпиталь для легкораненых (в/ч <данные изъяты>). В последующем проходил лечение в ГБУЗ МО «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФГКУ «<данные изъяты> МО РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается картой оказания медицинской помощи, справкой о ранее (контузии, травме, увечье) № от ДД.ММ.ГГГГ, выписным эпикризом из медицинской карты стационарного больного №, переводным эпикризом №, выпиской из приказа начальника филиала № ФГКУ «<данные изъяты> МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, выписным эпикризом из истории болезни №, переводным эпикризом из истории болезни №, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, направлением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-28).

ДД.ММ.ГГГГ по заключению ВВК № ФИО5 был признан временно негодным к военной службе, ему был предоставлен отпуск по болезни сроком 45 суток (л.д. 29). ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 убыл в расположение в/ч <данные изъяты> для дальнейшего прохождения военной службы по контракту.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» с заявлением об оказании адресной материальной помощи в виде единовременной денежной выплаты.

Извещением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в выплате материальной помощи в виде единовременной денежной выплаты со ссылкой на отсутствие регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Рязанской области на дату получения ранения (л.д. 33-34).

Согласно представленному суду паспорту гражданина РФ ФИО5 серии <данные изъяты> №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Отделением № (обслуживает <данные изъяты> г. Рязани) Отдела УФМС России по Рязанской области в г. Рязани истец с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 10-11).

В судебном заседании также установлено, что на основании совместного заявления супругов от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО9 и ФИО1 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением ЗАГС Рязанской области территориальный отдел ЗАГС № по г. Рязани, что подтверждается повторным свидетельством о расторжении брака серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35).

Решением <данные изъяты> районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены исковые требования ФИО1 к ФИО5, последний признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (л.д. 36-38). Из указанного судебного акта следует, что ФИО8 участия в рассмотрении дела не принимал, интересы ответчика представлял назначенный судом на основании ст. 50 ГПК РФ адвокат ФИО4, действующий по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, который против удовлетворения заявленных требований возражал, ссылаясь на неизвестность места нахождения ответчика и его позиции по делу.

Из представленных по запросу суда ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» копий материалов дела по факту обращения ФИО5 с заявлением о предоставлении ему адресной материальной помощи в связи с ранением, полученным в ходе проведения специальной военной операции усматривается, что при обращении ДД.ММ.ГГГГ с указанным заявлением к ответчику ФИО5 представлен паспорт гражданина РФ серии <данные изъяты> №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Отделением № (обслуживает <данные изъяты> район г. Рязани) Отдела УФМС России по Рязанской области в г. Рязани, в котором имеет место отметка о регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, отметок о снятии с регистрационного учета по данному адресу на момент обращения не имеется.

Согласно сообщению Министерства социальной защиты <данные изъяты> области № от ДД.ММ.ГГГГ региональных выплат в связи с ранением в <данные изъяты> области не предусмотрено.

Из адресной справки отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Рязанской области ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>

Согласно показаниям свидетеля ФИО3, являющейся родной сестрой истца, о том, что брат был зарегистрирован в квартире своей бывшей супруги и был выписан стало известно при оформлении адресной помощи. ФИО5 родился в г. Рязани, отец был военным, пока были детьми проживали в разных местах по месту службы отца, примерно в <данные изъяты> году семьей вернулись в г. Рязань и с того времени ФИО5 из г. Рязани не выезжал, работал на заводе в пос. <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ года заключил контракт на прохождение военной службы, в ходе выполнения задач специальной военной операции на территории Украины, в ДД.ММ.ГГГГ года был ранен, лежал в госпитале в Московской области. На службу по контракту он уходил из г. <данные изъяты>, поскольку знал, что родственники будут против заключения контракта. ФИО5 проживал со своей гражданской супругой в пос. <данные изъяты>, точный адрес ей не известен.

Из показаний свидетеля ФИО2, которая является гражданской супругой истца, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время она проживает совместно с ФИО5, сначала по адресу: <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ года купили квартиру и переехали по адресу: <адрес>. Ей было известно, что ФИО5 был прописан по <адрес>. По достижению 45-ти лет он менял паспорт, прописка была также проставлена по <адрес>, при оформлении адресной помощи за полученное в ходе СВО ранение оказалось, что он снят с регистрационного учета с данного адреса в <данные изъяты> году. Она (свидетель) сразу же оформила ему регистрацию по месту совместно проживания по адресу: <адрес>. В момент совместно проживания ФИО5 работал на аккумуляторном заводе, в ООО «Зеленый сад», у индивидуальных предпринимателей. В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО5 заключил контракт на прохождение военной службы, участвовал в СВО, в ДД.ММ.ГГГГ получил ранение, лежал в госпитале. Контракт был заключен им в г. <данные изъяты>, чтобы она не препятствовала ему в заключении контракта.

Показания указанных свидетелей являются последовательными, непротиворечивыми, объективно подтверждаются письменными доказательствами по делу, судом не установлено правовых оснований полагать, что свидетели прямо, либо косвенно заинтересованы в исходе дела, в связи с чем, суд принимает показания указанных свидетелей в качестве доказательств по делу.

Из представленной суду трудовой книжки истца ФИО5 усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность в ОАО «Рязанский шпалопропиточный завод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ЗАО «Многоотраслевая производственная компания «КРЗ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Производственно-коммерческое предприятие «Центринвестсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Рязанский аккумуляторный завод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «КМК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Альфа-Логистик», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Восход», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Зеленый сад-2»

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что истец ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ на основании решения <данные изъяты> районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, однако о принятом решении истцу известно не было, сведения о снятии с регистрационного учета по данному адресу в паспорт гражданина РФ ФИО5 были внесены при регистрации по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, при этом, с ДД.ММ.ГГГГ истец в другой регион по месту жительства не выезжал, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживал на территории Рязанской области. Обязанность зарегистрироваться по месту жительства в органах регистрационного учета, предусмотренная Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. № 713, в данном случае не выполнена истцом по независящим от него обстоятельствам.

Учитывая, что на дату полученного в период прохождения военной службы в зоне проведения специальной военной операции на территории РФ, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, истцом ФИО5 ранения, ДД.ММ.ГГГГ, местом жительства ФИО5 являлась Рязанская область (<адрес>), иных выплат (компенсаций или аналогичных выплат) в связи с полученным ранением в ходе участия в специальной военной операции в соответствии с законодательством другого субъекта Российской Федерации истцом не получалось, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО5 имеет право на получение адресной материальной помощи, предусмотренной подпунктом 11 п. 1.1 Порядка оказания материальной помощи, утвержденного Постановлением Правительства Рязанской области от 24 января 2006 года № 7 «Об оказании адресной материальной помощи».

При этом оснований для удовлетворения требования истца об обязании ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» предоставить ФИО5 адресную материальную помощь в виде единовременной денежной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Рязанской области от 24 января 2006 года № 7 «Об оказании адресной материальной помощи», как военнослужащему, принимающему участие в специальной военной операции, получившему ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции в размере 500 000 руб., у суда не имеется, поскольку данное требование заявлено излишне.

Предметом спора является право ФИО5 на получение адресной материальной помощи в виде единовременной денежной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Рязанской области от 24 января 2006 года № 7 «Об оказании адресной материальной помощи». Истец избирает способ защиты, предусмотренный законом, использование надлежащего способа защиты при установлении оснований влечет принятие судом решения о восстановлении нарушенного или оспариваемого права (часть 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В данном случае нарушенное право ФИО5 восстанавливается посредством признания судом за ним права на указанную адресную материальную помощь.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования представителя ФИО5 – ФИО6 к Государственному казенному учреждению Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» о признании права и возложении обязанности произвести выплату адресной материальной помощи в связи с ранением, полученным в ходе проведения специальной военной операции удовлетворить частично.

Признать за ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт серии <данные изъяты> №), зарегистрированным по адресу: <адрес>, право на получение адресной материальной помощи в виде единовременной денежной выплаты, предусмотренной Положением об оказании адресной материальной помощи, утвержденным Постановлением Правительства Рязанской области от 24 января 2006 года № 7 «Об оказании адресной материальной помощи», как военнослужащего, принимающего участие в специальной военной операции, получившего ранение в ходе проведения специальной военной операции.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 мая 2025 года.

Судья /подпись/ Ю.В. Урзова

«Копия верна»

Судья Ю.В. Урзова