5-7/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 сентября 2023 года <адрес> края

Судья Туруханского районного суда <адрес> Демин А.В., с участием помощника прокурор <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - руководителя территориального управления администрации <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ руководитель территориального управления администрации <адрес> ФИО1, в своем служебном кабинете, расположенном по адресу: <адрес>, умышленно не выполнил требование исполняющего обязанности прокурора <адрес> ФИО3, вытекающее из его полномочий, установленных Федеральным законом N 2202-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О прокуратуре РФ", а именно, рассмотрел представление прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений закона без участия представителя прокуратуры по <адрес> и его уведомления, не смотря на требование об этом, содержащемся в представлении.

Помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании просил привлечь к административной ответственности руководителя территориального управления администрации <адрес> ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа.

В судебное заседание ФИО1, будучи лично извещенным надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явился, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав помощника прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре), требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с абз. 4 п. 3 ст. 22 Закона о прокуратуре, прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 Закона о прокуратуре, вносит представление об устранении нарушений закона. В силу положений п. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

При этом, согласно части 3 статьи 7 Закона о прокуратуре прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность должностных лиц за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Из материалов дела следует, что на основании решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в июне 2023 года была проведена проверка исполнения территориальном управлением администрации <адрес> требований действующего законодательства в сфере пожарной безопасности, охраны окружающей среды, обращения с отходами производства и потребления, а также соблюдения прав граждан на безопасное проживание в связи с произошедшим чрезвычайным происшествием с несовершеннолетними детьми на территории <адрес>. По результатам проверки выявлены нарушения действующего законодательства в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокуратура <адрес> ФИО3 в адрес руководителя территориального управления администрации <адрес> ФИО1 было внесено представление № об устранении нарушений действующего законодательства. В пункте 1 указанного представления изложено требование о его безотлагательном рассмотрении с участием представителя прокуратуры <адрес>, которого необходимо уведомить о дате и месте рассмотрения представления.

Указанное представление Территориальным управлением получено ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ без участия представителя прокуратуры и без извещения прокуратуры о дате и времени рассмотрения указанного представления.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, представлением заместителя прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №, ответом руководителя территориального управления администрации <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, должностной инструкцией руководителя территориального управления администрации <адрес>, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение о переводе работника на другую работу, материалами проверки, объяснениями руководителя территориального управления администрации <адрес> ФИО1, согласно которых с постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении он согласился.

Собранные по делу доказательства соответствуют с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности для правильного разрешения дела.

Таким образом, в судебном заседании виновность руководителя территориального управления администрации <адрес> ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена.

При этом оснований сомневаться в законности и обоснованности представления и.о. прокурора не имеется. Указанное представление вынесено надлежащим должностным лицом, в пределах его полномочий, в установленном законом порядке.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен.

Поскольку объектом совершенного административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является институт государственной власти и невыполнение лицом, состоящим на муниципальной службе, требований прокурора, действующего от имени государства и представляющим его интересы, полномочий, представленных ему законом, свидетельствует об игнорировании федерального закона, что недопустимо, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, и малозначительным не является.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого лица, обстоятельства, смягчающие ответственность.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, его общественную опасность, личность правонарушителя, а также наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать руководителя территориального управления администрации <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

ИНН/КПП 246 602 90 55/246 601 001; расчетный счет <***>; наименование: УФК по <адрес>); лицевой счет 04 191 250 670; наименование банка: ГРКЦ Банка России по <адрес>; БИК 040407001; ОКТМО 04701000; КБК 415 1 16 90010 6000 140

Постановление в 10 дней со дня получения копии может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Туруханский районный суд <адрес>.

Судья А.В. Демин