РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 октября 2022г. г.Астрахань
Кировский районный суд г.Астрахани в составе:
председательствующего судьи Бектемировой С.Ш.,
при секретаре Утебалиевой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – отделению пенсионного фонда РФ по Астраханской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – отделению пенсионного фонда РФ по Астраханской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, указав в обоснование своих требований, что в период с 01.07.2017г. по 17.12.2018г. работал в должности старшего механика на морском буксире «Есиль» ТОО «Национальная морская судоходная компания «Казмотрансфлот», с 01.01.2021г. по 30.09.2021г. работал в должности в ТОО «Морской персонал и Консалтинг».
27.12.2021г. ФИО1 обратился с заявлением в ГУ-отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области о назначении досрочной страховой пенсии за работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности на основании пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.
28.03.2022 года решением комиссии ГУ-отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области № 255927/21 истцу было отказано в назначении пенсии, с указанием на то, что его специальный стаж на дату обращения составляет 14 лет 2 месяца 13 дней и страховой стаж 24 года 4 месяца 15 дней.
ГУ-отделением пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области было отказано во включении в его страховой стаж периоды работы: с 01.01.2021г. по 30.09.2021г. в должности в ТОО «Морской персонал и Консалтинг» в связи с отсутствием документального подтверждения компетентными органами Республики Казахстан уплаты страховых взносов за указанные периоды.
С решением ответчика истец не согласен, полагая незаконным исключение из подсчета его страхового стажа периодов работы и отказ в установлении досрочной страховой пенсии по старости считает нарушающим его право на пенсионное обеспечение. В связи с чем, с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил признать незаконным решение ГУ-отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области № 255927/21 от 28.03.2022г. в части отказа ему в досрочном назначении страховой пенсии, а также в части отказа ему во включении в его страховой стаж периода: с 01.01.2021г. по 30.09.2021г. – работа в должности в ТОО «Морской персонал и Консалтинг», обязать ГУ-отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области включить в страховой стаж его период с 01.01.2021г. по 30.09.2021г. – работа в должности в ТОО «Морской персонал и Консалтинг», обязать ГУ-отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области назначить ему пенсию со дня обращения за ней, т.е. с 27.12.2021г.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, обеспечил в суд явку своего представителя.
В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования с учетом уточнений в порядке статьи 39 ГПК РФ поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении иска отказать.
Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст. 2 и ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими.
Статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Судом установлено, что 27.12.2021 г. ФИО1 обратился с заявлением в ГУ-отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области о назначении досрочной страховой пенсии за работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности на основании пп.9 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.
28.03.2022 года решением комиссии ФИО1 было отказано в назначении пенсии, с указанием на то, что его специальный стаж на дату обращения составляет 14 лет 2 месяца 5 дней и страховой стаж 23 года 9 месяцев 15 дней.
ГУ-отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области № 255927/21 истцу было отказано во включении в страховой стаж периодов работы с 01.01.2021г. по 30.09.2021г. в должности в ТОО «Морской персонал и Консалтинг» в связи с отсутствием документального подтверждения компетентными органами Республики Казахстан уплаты страховых взносов за указанные периоды.
Судом установлено, что спорные периоды работы истца протекали на территории иностранного государства – республики Казахстан.
В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» подписанного в том числе, Российской Федерацией и Республикой Казахстан, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. При этом стаж работы после 1 декабря 1991 года может быть включен в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая или иная деятельность.
Соответственно, юридически значимым обстоятельством по делу является подтверждение уплаты страховых взносов в пенсионные органы.
Согласно письма ПФР № ЛЧ-25-25/3283 от 09.04.2008г. «О направлении информации», а также согласно письма международной ассоциации пенсионных и социальных фондов от 25.03.2008г. № 67, органом государства, входившим в состав СССР, в компетенцию которого входило подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), в частности республики Казахстан, являлось Республиканское государственное казенное предприятие «Государственный центр по выплате пенсий».
С распадом Советского Союза произошло разрушение единой системы пенсионного обеспечения. Пенсионная реформа в Казахстане началась только 1 июля 1997 года в связи с введением в действие Закона «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан».
В соответствии с Постановлением Правительства РК от 16.05.1997г № 840 «О дополнительных мерах по обеспечению сборов средств в Пенсионный фонд Республики Казахстан» Правительство РК утвердило Порядок уплаты и зачисления средств в Пенсионный фонд Республики Казахстан и ввело его в действие с 1 августа 1997г.
Так, согласно п. 2 Постановления Правительства РК от 31.07.1997г. № 1194 Налоговому комитету Министерства финансов РК было поручено открыть лицевые счета на всех плательщиков страховых взносов в Пенсионный Фонд Республики Казахстан в срок до 01.08.1997г. В ходе проведения пенсионной реформы в стране и реализации вышеуказанного закона 24 сентября 1997 года вышло постановление Правительства РК «О создании закрытого акционерного общества «Государственный накопительный пенсионный фонд». В соответствии с вышеуказанным постановлением одним из основных источников формирования средств данного накопительного фонда являлись ежемесячные перечисления в форме обязательных пенсионных взносов 10% от оплаты труда.
В соответствии со ст. 22-1 Закона РК «О пенсионном обеспечении в Республики Казахстан» с 1 января 1998 года все работающие граждане в обязательном порядке отчисляют 10 % своих доходов в накопительный пенсионный фонд на индивидуальные пенсионные счета.
Соответственно, в республике Казахстан в спорные периоды уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение производилась всеми работодателями с 1997 года в Государственный накопительный пенсионный фонд, а подтверждение уплаты вышеуказанных взносов входило в компетенцию Респлубликанского государственного казенного предприятия «Государственный центр по выплате пенсий».
Впоследствии, с 01.03.2016г. Постановлением Правительства Республики Казахстан № 39 от 29.01.2016г. Республиканское государственное казенное предприятие «Государственный центр по выплате пенсий» было реорганизовано путем слияния и преобразования в некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан» Министерства информации и коммуникаций республики Казахстан.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Факт работы ФИО1 в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке серии AT-IV № 2834398, справками работодателя.
В спорные периоды истец получал заработную плату, из которой производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд Республики Казахстан.
Из справки № 22-02-115/2652 от 30.04.2021г., справки № 03-12-22-43/3919 от 17.03.2021г. следует, что в автоматизированной системе базы данных ЕНПФ республики Казахстан индивидуальный пенсионный счет открыт 19.04.2021г., имеются начисления страховых взносов.
Из материалов пенсионного дела и пояснений стороны ответчика следует, что в настоящее время имеются сведения от компетентных органов Республики Казахстан, подтверждающие факт уплаты страховых взносов за спорные периоды его работы.
Таким образом, суд приходит к выводу, что работа истца в спорные периоды нашла свое подтверждение в судебном заседании, включение периодов работы в страховой стаж истца дает право на назначение страховой пенсии по старости.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит, что специальный страховой стаж истца на дату обращения составляет более 12 лет и 6 месяцев, а общий страховой стаж более 25 лет, что действующим законодательством предусмотрено в качестве необходимого основания для досрочное назначения страховой пенсии.
Поскольку на дату обращения за назначением пенсии истец имеет специальный страховой стаж 12 лет и 6 месяцев, страховой стаж не менее 25 лет, суд приходит к убеждению, что досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена ему со дня обращения за ней, т.е. с 27.12.2021г.
При таких обстоятельствах, проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства, суд признает требования истца законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – отделению пенсионного фонда РФ по Астраханской области о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии, удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ-отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области № 255927/21 от 28.03.2022г. в части отказа ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии, а также в части отказа ФИО1 во включении в его (ФИО1) страховой стаж периода: с 01.01.2021г. по 30.09.2021г. – работа в должности в ТОО «Морской персонал и Консалтинг».
Обязать ГУ-отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области включить в страховой стаж ФИО1 период с 01.01.2021г. по 30.09.2021г. – работа в должности в ТОО «Морской персонал и Консалтинг».
Обязать ГУ-отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области назначить ФИО1 пенсию со дня обращения за ней, т.е. с 27.12.2021г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен 13 октября 2022 года.
Судья подпись Бектемирова С.Ш.