Производство №2-195/2023 (2-1101/2022)
УИД 91RS0021-01-2022-001898-37
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 января 2023 года г. Судак
Судакский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего-судьи – Иванова М.Г.,
при секретаре – Аталиковой Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бычковой Идеи к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о признании решения об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, об обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию, -
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании решения об отказе в назначении пенсии №300488/22 от 30 ноября 2022 года незаконным, об обязании включить в страховой стаж периоды работы: с 01 августа 1950 г. по 03 марта 1954 г. в должности зубного врача при Отделенческой больнице ст. Сучан; с 16 февраля 1967 г. по 24 августа 1972 г. в должности зубного врача медпункта в/части 37439; с 01 декабря 1977 г. по 01 апреля 1983 г. в должности медрегистратора в городской стоматологической поликлинике; с 01 июня 1983 г. по 19 сентября 1983 г. в должности диспетчера в Дорожно-эксплуатационном участке; с 21 сентября 1983 г. по 01 января 1985 г. в должности страхового агента в Госстрахе; об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента подачи заявления, а именно с 25 августа 2022 года.
Исковые требования мотивированы тем, что 25 августа 2022 года истец обратилась в Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым в последствии реорганизованное в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 30 ноября 2022 года ответчиком вынесено решение об отказе назначении пенсии. Истец считает незаконным данный отказ, в связи с чем обратилась в суд за защитой своего нарушенного права.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление в котором просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым Клешня А.В. в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, отказать в удовлетворении исковых требований.
Суд, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах гражданского дела, приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
На основании п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Пунктами 1-3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости возникает для лиц, достигших пенсионного возраста в 2022 году при наличии 13 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) 23,4.
В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 25 августа 2022 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, реорганизованное в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив соответствующие документы.
30 ноября 2022 года Государственным учреждением-Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым было принято решение об отказе в назначении пенсии №300488/22 ввиду отсутствия у ФИО1 необходимого страхового стажа и ИПК.
При расчете страхового стажа ФИО1 ответчик пришел к выводу, что ее страховой стаж составляет 05 лет 7 месяцев 18 дней, что менее требуемых 13 лет, ИПК – 10,127 что менее требуемых 23,4.
В страховой стаж истца Государственным учреждением-Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым не были учтены следующие периоды работы: с 01 августа 1950 г. по 03 марта 1954 г. в должности зубного врача при Отделенческой больнице ст. Сучан; с 16 февраля 1967 г. по 24 августа 1972 г. в должности зубного врача медпункта в/части 37439; с 01 декабря 1977 г. по 01 апреля 1983 г. в должности медрегистратора в городской стоматологической поликлинике; с 01 июня 1983 г. по 19 сентября 1983 г. в должности диспетчера в Дорожно-эксплуатационном участке; с 21 сентября 1983 г. по 01 января 1985 г. работа в должности страхового агента в Госстрахе, поскольку при заполнении трудовой книжки истца, представленной ответчику для назначения пенсии, была нарушена Инструкция №162, а именно отсутствие даты заполнения трудовой книжки и подпись владельца трудовой книжки.
Ответчик указывает, что с целью истребования сведений, подтверждающих неучтенные периоды работ, Клиентской службой (на правах отдела) в г. Судаке были направлены соответствующие запросы.
При этом ответчиком сообщено, что при условии подтверждения неучтенных периодов работы страховой стаж ФИО1 составит 21 лет 08 месяцев 1 день, ИПК же составит 26,981.
Частью 1 ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" регламентировано, что настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.
Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, и п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015. п. 6 разд. II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. №555, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.
Записями в трудовой книжке ФИО2, предоставленной истцом ответчику для назначения пенсии, подтверждаются периоды работы ФИО1: с 01 августа 1950 г. по 03 марта 1954 г. в должности зубного врача при Отделенческой больнице ст. Сучан; с 16 февраля 1967 г. по 24 августа 1972 г. в должности зубного врача медпункта в/части 37439; с 01 декабря 1977 г. по 01 апреля 1983 г. в должности медрегистратора в городской стоматологической поликлинике; с 01 июня 1983 г. по 19 сентября 1983 г. в должности диспетчера в Дорожно-эксплуатационном участке; с 21 сентября 1983 г. по 01 января 1985 г. в должности страхового агента в Госстрахе. Записи, выполненные в трудовой книжке, содержат основания их внесения, указаны даты и номера приказов.
В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.
Рассматривая требование истца о включении в страховой стаж периодов работы с 01 августа 1950 г. по 03 марта 1954 г. в должности зубного врача при Отделенческой больнице ст. Сучан; с 16 февраля 1967 г. по 24 августа 1972 г. в должности зубного врача медпункта в/части 37439; с 01 декабря 1977 г. по 01 апреля 1983 г. в должности медрегистратора в городской стоматологической поликлинике; с 01 июня 1983 г. по 19 сентября 1983 г. в должности диспетчера в Дорожно-эксплуатационном участке; с 21 сентября 1983 г. по 01 января 1985 г. в должности страхового агента в Госстрахе, суд приходит к выводу о необходимости учета данных периодов работы в страховой стаж. То обстоятельство, что при заполнении трудовой книжки истца были допущены какие-либо недочеты (отсутствие даты заполнения трудовой книжки и подпись владельца трудовой книжки) не может послужить основанием для отказа в зачете соответствующего периода работы в страховой стаж, так как не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными и неточными сведениями либо отсутствием записи об отдельных периодах работы, которые согласно как ранее действующим, так и действующим в настоящее время правилам, служат основанием для отказа во включении периода работы в страховой стаж. Неисполнение работодателем обязанностей по надлежащему оформлению записей в трудовой книжке не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение.
Доказательств недостоверности записей в трудовой книжке истца за спорные периоды материалы дела не содержат и ответчиком не представлены.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14.06.2006 (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.
Пунктом 1 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При таких обстоятельствах, учитывая, что истец достигла пенсионного возраста, ее страховой стаж, с учетом включения спорных периодов, на момент обращения к ответчику составил более 13 лет работы, а ИПК превышает 23,4, суд приходит к выводу, что решение об отказе в назначении пенсии №300488/22 от 30 ноября 2022 года является незаконным, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец имеет право на получение страховой пенсии с 25 августа 2022 года, то есть с момента обращения за назначением пенсии.
Таким образом, оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, которые являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые ссылается истец, суд считает необходимым удовлетворить требования ФИО1 в полном объеме.
На взыскании судебных расходов с ответчика истец не настаивал.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -
РЕШИЛ:
Исковые требования Бычковой Идеи к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о признании решения об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, об обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию – удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым об отказе в назначении Бычковой Идеи пенсии №300488/22 от 30 ноября 2022 года.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в стаж работы, дающий право на назначение Бычковой Идеи страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 01 августа 1950 г. по 03 марта 1954 г. в должности зубного врача при Отделенческой больнице ст. Сучан; с 16 февраля 1967 г. по 24 августа 1972 г. в должности зубного врача медпункта в/части 37439; с 01 декабря 1977 г. по 01 апреля 1983 г. в должности медрегистратора в городской стоматологической поликлинике; с 01 июня 1983 г. по 19 сентября 1983 г. в должности диспетчера в Дорожно-эксплуатационном участке; с 21 сентября 1983 г. по 01 января 1985 г. в должности страхового агента в Госстрахе.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить Бычковой Идеи страховую пенсию по старости - с 25 августа 2022 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме составлено 23 января 2023 года.
Председательствующий – судья М.Г. Иванов