УИД 71RS0019-01-2023-000205-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 мая 2023 г. г.Суворов Тульской области

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Стукалова А.В.,

при секретаре Лобановой Л.В.,

с участием: представителя истца администрации муниципального образования Суворовский район по доверенности ФИО1,

представителей ответчика ФИО2 по ордеру адвоката Дмитриевой И.А., по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-309/2023 по иску администрации муниципального образования Суворовский район к ФИО2 о возложении обязанности освободить земельный участок от мусора,

установил:

администрация МО Суворовский район обратилась в суд к ФИО2 с указанным иском, обосновав его тем, что ФИО2 является собственником земельного участка № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе неоднократного выхода на территорию земельного участка 24.11.2021, 02.06.2022, 27.12.2022 отделом муниципального контроля администрации муниципального образования Суворовский район было установлено, что часть территории земельного участка № площадью <данные изъяты> захламлена мусором, образовавшемся от взрыва бытового газа. По результатам мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля составлены акты о выявлении административного правонарушения в отношении ФИО2 на основании Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Суворов Суворовского района, утвержденных решением Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района от 31.07.2020 г. №19-97. Административной комиссией муниципального образования Суворовский район в отношении ФИО2 неоднократно выносились постановления с примением к нему наказания в виде штрафа в размере 2500 рублей, предусмотренного ст.8.11-2 («Нарушение правил благоустройства») Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях» в Тульской области.

Истец просит обязать ФИО2 освободить часть земельного участка № от мусора с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Представитель истца администрации муниципального образования Суворовский район по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом в установленном законом порядке. В письменном заявлении, представленном в суд, просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Представители ответчика ФИО2 по ордеру адвокат Дмитриева И.А., по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения требований истца, пояснили, ответчику на основании договора купли-продажи от 13.02.2018 принадлежит <данные изъяты> доли жилого дома по адресу: <адрес> земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. Принадлежащая ему часть данного жилого дома в настоящее время не пригодна для проживания и нуждается в восстановительном ремонте ввиду ранее произошедшего там взрыва бытового газа. ФИО2 планирует восстановительный ремонт этого жилого помещения, и земельный участок, прилегающий к дому, содержит в порядке, не допускает складирования мусора и разрастания сорной растительности на нем.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч.1 ст.43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу п.2 ч.2 ст.13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

К вопросам местного значения муниципального, городского округа отнесено утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами (п.25 ч.1 ст.16 Федерального закона №131-ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В соответствии с положениями Федерального закона №131-ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решением Собрания депутатов муниципального образования город Суворов Суворовского района №19-97 от 31 июля 2020 г. утверждены Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Суворов Суворовского района (далее – Правила благоустройства).

Подпунктом 4.2.2 п.4.2 ст.4 Правил благоустройства установлено, что физические и юридические лица обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином праве земельных участков, а также прилегающих к ним территорий.

В силу ст.46 ГПК РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.01.2023 №

Административной комиссией муниципального образования Суворовский район по результатам мероприятий по осуществлению муниципального контроля в отношении ФИО2 составлены акты (от 24.11.2021, 02.06.2022, 27.12.2022) о выявлении нарушений п.п.4.2.2 п.4.2 ст.4 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Суворов Суворовского района, утвержденных решением Собрания депутатов муниципального образования г.Суворов Суворовского района от 31 июля 2020 г. №19-97, а именно, необеспечения ответчиком своевременной и качественной очистки и уборки принадлежащей ему территории.

Как указывает истец в исковом заявлении, что по рассмотрению дел об административных правонарушениях административной комиссией муниципального образования Суворовский район вынесены постановления № от 25.01.2022, № от 15.07.2022, № от 15.02.2023 о привлечении ФИО2 к административной ответственности и ему назначены штрафы по 2500 руб. за каждое нарушение.

Ссылка истца на неоднократность привлечения ответчика к административной ответственности несостоятельна, поскольку указанные постановления решениями Суворовского межрайонного суда от 16.03.2022, 03.10.2022 и 24.04.2023 отменены, а производство по делам об административных правонарушениях прекращены.

Вместе с тем, из материалов об административных правонарушениях не следует, в чем конкретно выразилось необеспечение уборки и очистки территории. Протоколы осмотра территории не составлялись и не производились, а акты выявления нарушений правил благоустройства таковыми не являются, поскольку не содержат четкого указания на выявленные нарушения. Фотоснимки, приобщенные судом по ходатайствам представителя административной комиссии муниципального образования Суворовский район ФИО1, также не подтверждают факт совершения правонарушения.

Представителем ответчика, в качестве доказательства опровергающего доводы истца, представлены фотоснимки земельного участка ФИО2, однако данные фотографии не только не подтверждают факт нахождения мусора на земельном участке ответчика, поскольку не имеют привязки к местности, но и не являются допустимыми доказательствами ввиду невозможности установления их происхождения и достоверности.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Между тем, истцом, поддержавшим исковые требования, в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств о нарушении п.п.4.2.2 п.4.2 ст.4 Правил благоустройства.

Исследовав все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования район к ФИО2 о возложении обязанности освободить земельный участок от мусора, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Суворовский район к ФИО2 о возложении обязанности освободить земельный участок от мусора, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В.Стукалов

Мотивированное решение составлено 12 мая 2023 г.