Решение по делу № 2-413/2023 от 24.04.2023 - о возложении обязанности.

66RS0016-01-2023-000194-41

Дело № 2-413/2023

Мотивированное решение составлено 24.04.2023.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2023 года г. Артемовский

Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Тюриковой Т.В., при секретаре Гужавиной О.А., с участием представителя истца - прокурора Редозубова А.Н.., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артемовского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Артемовского городского округа о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Артемовский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Артемовского городского округа об обязании не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение обследования специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, с предоставлением заключения, выданного специализированной организацией в Межведомственную комиссию по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, расположенных на территории Артемовского городского округа.

В обоснование требований истец в иске указал, что по поручению прокуратуры Свердловской области по обращению ФИО нарушении ее жилищных прав осуществлена реализация функций по надзору за исполнением Администрацией АГО требований жилищного законодательства. Проведенными надзорными мероприятиями установлено, что в Межведомственную комиссию по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, расположенных на территории Артемовского городского округа, поступило обращение от собственника жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме №88 по ул. Карла Маркса в г. Артемовском, ФИО с просьбой о признании указанного дома аварийным. Заявление ФИО, направленное в Межведомственную комиссию, согласно протокола заседания Межведомственной комиссии от 09.09.2022, возвращено заявителю без рассмотрения в связи с не предоставлением заявителем заключения специализированной организации, проводившей обследование дома. Также 25.08.2022 в Администрацию Артемовского городского округа поступило заявление от ФИО, в котором она указывает, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, был признан «ветхим» еще в 1993г., а также он был исключен из Региональной программы капитального ремонта как дом с большим процентом износа. Несмотря на указанные ФИО в заявлении сведения о высоком проценте износа конструкций дома, об исключении дома из программы капитального ремонта обращение ФИО надлежащим образом не разрешено Администрацией Артемовского городского округа. Администрацией Артемовского городского округа в ответе от 14.09.2022 №02- 28/648/760 заявителю разъяснен порядок признания межведомственной комиссией многоквартирного дома аварийным, а также указано на не предоставление заявителем обосновывающих документов, т.е. заключения специализированной организации, проводившей обследование дома. До настоящего времени решение о признании указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции межведомственной комиссией не принято. Свои публичные полномочия в этой сфере Администрация Артемовского городского округа надлежащим образом не осуществляет, несмотря на соответствующее обращение жителя дома. Оценка соответствия жилого дома установленным требованиям до настоящего времени не проведена, с соответствующим заявлением в межведомственную комиссию Администрация Артемовского городского округа не обратилась. В рамках проверки по обращению ФИО Артемовской городской прокуратурой совместно со специалистом Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области проведено обследование указанного многоквартирного дома. Согласно акту обследования от 26.01.2023, в ходе проведенной проверки выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27.09.2003 №170 (далее - ПИН №170). Согласно заключению органа государственно надзора (контроля) от 26.01.2023, установленное при визуальном осмотре свидетельствует о несоответствии конструкций многоквартирного дома требованиям, предусмотренным п. 10, п. 11, п. 12, п. 16, п. 33, п. 34 Положения о признании помещения жилым помещение, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, что указывает на наличие оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, аварийным и подлежащим сносу. Положениями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит суд иск удовлетворить (л.д. 3-9).

В судебном заседании представитель истца заместитель Артемовского городского прокурора Редозубов А.Н. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Дополнил, что Администрация является единственным органом, уполномоченным на принятие решения о признании дома аварийным и подлежащим сносу, либо реконструкции, при этом указанная обязанность не может ставиться в зависимость от того факта, есть ли в доме муниципальные жилые помещения или нет. Против продления срока проведения обследования многоквартирного дома возражал.

Представитель ответчика Администрации АГО ФИО1, действуя по доверенности, в судебном заседании пояснила, что комиссия рекомендовала жителям получить разрешение специализированной организации. Кроме того, почти все жители, кроме ФИО, не желают признавать дом аварийным, так же они решают вопросы о газификации дома. ФИО в этом доме не проживает. В случае удовлетворения иска, просила увеличить срок исполнения решения суда, поскольку принимая во внимание сроки, необходимые для внесения изменений в бюджет Артемовского городского округа и проведения закупки по определению подрядчика на выполнение работ с учетом положений Закона № 44-ФЗ, достаточным и разумным сроком на проведение специализированной организацией обследования многоквартирного дома, и принятие Комиссией законного решения по вопросу признания указанного дома аварийным и подлежащим сносу в соответствии с требованиями будет являться срок до августа - октября 2023 года. Доводы письменного отзыва поддержала в полном объеме.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

в силу ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Согласно п. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится осуществление муниципального жилищного контроля.

Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти, органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ст. 2 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с п. 8 и п. 10 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесены признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией РФ, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов РФ.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса РФ).

Во исполнение данной нормы Постановлением Правительством РФ принято от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее по тексту - Положение).

Действие Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории РФ (п. 2 Положения).

В силу п. 7 Положения, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно п. 8 Положения, орган местного самоуправления при наличии обращения собственника помещения принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан на основании соответствующего заключения комиссии.

В силу п. 42. Положения, Комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения определенные документы, в числе которых заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 45 Положения).

Согласно п. 6 ст. 6 Устава Артемовского городского округа, утвержденного решением Артемовской Думы от 16.06.2005 № 530, к вопросам местного значения Артемовского городского округа относится создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 30, ст. 31 Устава Артемовского городского округа, Администрация городского округа - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 настоящего Устава, и полномочиями но осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.

В силу п. 1 ст. 33 Устава Артемовского городского округа, Комитет по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа является функциональным органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа.

Из приведенных положений законодательства следует, что надлежащее содержание муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления, в том числе на осуществление безопасных условий проживания граждан на территории Артемовского городского округа, в соответствии с жилищным законодательством относится к полномочиям Администрации Артемовского городского округа.

Из совокупности представленных и исследованных в судебном заседании письменных материалов дела установлено, Артемовской городской прокуратурой по поручению прокуратуры Свердловской области обращению ФИО о нарушении ее жилищных прав осуществлена реализация функций по надзору за исполнением Администрацией Артемовского городского округа требований жилищного законодательства (л.д.14-15).

Проведенными надзорными мероприятиями установлено, что в Администрацию Артемовского городского округа 02.03.2017, от 14.04.2017, от 08.09.2017 поступили обращения жителя многоквартирного дома № 88 по ул. Карла Маркса г. Артемовского Свердловской области ФИО с просьбой отнесения многоквартирного дома к ветхому жилью и признания его аварийным и подлежащим сносу. В заявлении указано, что данный дом был признан «ветхим» еще в 1993г., а также он был исключен из Региональной программы капитального ремонта как дом с большим процентом износа (л.д.19-20).

23.08.2022 ФИО присутствовала на личном приеме у заместителя главы Артемовского городского округа ФИО2, где ей было рекомендовано подготовить обращение в Межведомственную комиссию по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, расположенных на территории Артемовского городского округа (далее-Комиссия), с целью признания данного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (л.д.17).

Заявление ФИО, направленное в Межведомственную комиссию, согласно протоколу заседания Межведомственной комиссии от 09.09.2022, возвращено заявителю без рассмотрения в связи с не предоставлением заявителем заключения специализированной организации, проводившей обследование дома (л.д.18).

Несмотря на указанные ФИО в заявлениях сведения о признании указанного многоквартирного дома ветхим, обращение надлежащим образом не разрешено. Администрацией Артемовского городского округа в ответе от 13.09.2022 ФИО разъяснено, что с целью признания данного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, необходимо заключение специализированной организации.

Так же Администрацией Артемовского городского округа в ответе от 14.09.2022 №02- 28/648/760 ФИО разъяснен порядок признания межведомственной комиссией многоквартирного дома аварийным, а также указано на не предоставление заявителем обосновывающих документов, т.е. заключения специализированной организации, проводившей обследование дома (л.д. 21).

Согласно информации Администрации Артемовского городского округа от 13.01.2023, указанный многоквартирный жилой дом исключен из Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015-2044 годы в 2017 году в связи с высоким процентом износа основных конструктивных элементов дома (л.д.10,11).

Согласно справке Артемовского Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости по данным технического обследования от 01.03.2017 следует, по состоянию на 27.02.2017 процент физического износа указанного многоквартирного дома составил 67 % (л.д. 26).

Согласно сведениям Администрации Артемовского городского округа, указанный многоквартирный жилой дом на основании постановления Главы Администрации города Артемовского от 04.10.1993 №1019 «О мерах по ликвидации ветхого жилого фонда» был включен в список ветхого жилого фонда (л.д.27,28).

В рамках проверки по обращению ФИО3 Артемовской городской прокуратурой совместно со специалистом Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области проведено обследование указанного многоквартирного дома.

Как следует из акта обследования от 26.01.2023, проведенного помощником Артемовской городской прокуратуры совместно со специалистом Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области проведено обследование указанного многоквартирного дома в ходе проведенной проверки выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27.09.2003 №170 (далее ПИН №170), а именно:

по фасаду здания присутствует ослабление связи отделочных слоев со стенами и цоколем в виде трещин, частичных отслоений. До оголения стенового материала (шлакоблока) (п.п. 4.2.3.1, 4.2.3.2 Пин №170);

отмостка по периметру дома отсутствует, либо разрушена (п.п. 4.1.7, 4.10.2.1 Пин №170);

входные двери в подъезды с признаками перекоса дверной коробки; частная истертость окрасочного слоя, неплотности притвора; дверь входа на лестничную клетку подъездов № 1 и № 2 не имеет плотного притвора, присутствуют перекосы дверного полотна и дверной коробки (п.п. 4.8.12 Пин №170);

деревянные лестничные марши в подъездах имеют истертость ступеней, признаки отклонения от горизонтали (п.п. 4.4.1, 4.8.1, 4.8.3, 4.8.4, 4.8.7, 4.8.13 Пин №170);

по потолочному перекрытию лестничной клетки подъезда № 2 трещины, местные отслоение и нависание штукатурного слоя (п.п. 4.3.2 Пин №170), в подъезде № 1 выполнена подшивка потолочного перекрытия со стороны лестничной клетки и листов ОСП;

деревянные полы лестничных площадок в подъезде со следами истертости (п. п. 4.8.1 Пин №170);

люки выхода на чердачное помещение не закрыты на замок (п.п. 3.3.5, 4.6.1.22, 4.8.14 Пин №170);

при осмотре со стороны чердачного помещения:

шиферное покрытие кровли имеет множественные повреждения в виде продольных трещин (п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.2 Пин №170);

решетчатые заполнения слуховых окон разрушены, местами отсутствуют (п.п. 4.6.1.25 Пин №170);

присутствуют разрушения конькового заполнения кровли в виде просветов (п.п. 4.6.1.1, 4.6.3.6 Пин №170);

кирпичная кладка дымовых труб с признаками разрушений штукатурного слоя;

примыкания шиферного покрытия к дымовым трубам с просветами (п.п. 4.6.2.3, 4.9.1.3 Пин №170);

при визуальном наружном осмотре кровли:

оголовки печных труб над квартирами с признаками разрушений кирпичной кладки, выпадения отдельных кирпичей, полное отсутствие колпаков (п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.13, 4.6.1.25, 4.6.2.3, 5.7.2 Пин №170);

шиферное покрытие, имеет смещения отдельных листов, разрушения на свесах в виде трещин, ввиду наличия снежного покрова в полном объеме не обследовано (п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.13, 4.6.1.25, 4.6.2.3, 4.6.2.3, 5.7.2 Пин №170).

Согласно заключению органа государственно надзора (контроля) от 26.01.2023, установленное при визуальном осмотре свидетельствует о несоответствии конструкций многоквартирного дома требованиям, предусмотренным п. 10, п. 11, п. 12, п. 16, п. 33, п. 34 Положения о признании помещения жилым помещение, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, что указывает на наличие оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, аварийным и подлежащим сносу (л.д. 30-32).

26.01.2023 Артемовской городской прокуратурой в адрес Главы Артемовского городского округа внесено представление с требованиями принять меры по организации проведения специализированной организацией обследования указанного многоквартирного дома и принятия Комиссией законного решения по вопросу признания указанного дома аварийным и подлежащим сносу (л.д. 33).

Из анализа положений п.п. 3, 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п.п. 8, 9 ч.1 ст. 14, ч. 4 ст. 15, ч.ч. 1, п. 2 ч. 5, п. 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ, п. 11 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 № 493, п.п. 1, 2, 7, 42, 44-47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от 28.01.2006 № 47 следует, что рассмотрение вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в данной ситуации относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии, созданной органами местного самоуправления.

Действующее жилищное законодательство обязывает межведомственную комиссию проводить оценку состояния жилых помещений и многоквартирных домов независимо от финансово-экономических возможностей, и наличие заключения специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, является обязательным при рассмотрении Комиссией вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Таким образом, межведомственная комиссия обязана рассмотреть заявление собственников жилых помещений многоквартирного дома, провести оценку соответствия многоквартирного дома в порядке, установленном пунктом 42 Положения, и вынести решение в соответствии с пунктами 46 или 47 Положения. Никаких иных решений либо условий для их принятия Положением не предусмотрено.

Поскольку принятие межведомственной комиссией решения, предусмотренного Положением, является основанием для принятия органом местного самоуправления решения о дальнейшем использовании многоквартирного дома, нарушение процедуры принятия решения влечет нарушение жилищных прав граждан и создает угрозу безопасности их проживания в указанном доме.

Свои публичные полномочия в этой сфере ответчик надлежащим образом не осуществляет, несмотря на соответствующее обращение жителей дома. Оценка соответствия жилого дома установленным требованиям до настоящего времени не проведена, с соответствующим заявлением в межведомственную комиссию ответчик не обратился. Каких-либо препятствий у ответчика для обращения в межведомственную комиссию не имелось.

Таким образом, осуществление муниципального жилищного контроля, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления, в том числе на осуществление безопасных условий проживаний граждан на территории Артемовского городского округа Свердловской области, в соответствии с жилищным законодательством относится к полномочиям Администрации Артемовского городского округа.

При этом, с учетом исключения данного дома из региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области, в связи с нецелесообразностью проведения капитального ремонта, непринятие своевременных мер ответчиком - Администрацией АГО по признанию спорного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, может повлечь за собой необратимые последствия в виде обрушения несущих конструкций спорного многоквартирного дома или его части, что создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем жильцов.

Несмотря на имеющуюся информацию о техническом состоянии дома, высоком проценте износа основных конструктивных элементов, наличия соответствующего обращения жителя дома, ответчиком Администрацией АГО никаких действий по обследованию спорного многоквартирного дома на предмет его аварийности и необходимости сноса, произведено не было, оценка соответствия многоквартирного дома установленным требованиям до настоящего времени не проведена, то есть ответчик, как орган местного самоуправления, свои публичные полномочия в этой сфере надлежащим образом не осуществляет.

Доводы представителя Администрации АГО о том, что большинство жильцов указанного дома выступают против признания дома аварийным, не освобождает ответчика, как орган местного самоуправления, организоваться проведение обследования строительных конструкций дома.

Таким образом, межведомственная комиссия, созданная для оценки жилых помещений и многоквартирных домов на территории Артемовского городского округа, обязана была рассмотреть обращение заявителя о признании занимаемого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в порядке, установленном пунктом 42 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 и принять решение в соответствии с пунктами 46 или 47 Положения. Никаких иных решений либо условий для их принятия Положением не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Администрацию Артемовского городского округа подлежит возложению обязанность организовать проведение обследования специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного дома по адресу: <...>, с предоставлением заключения, выданного специализированной организацией по данному многоквартирному дому, в межведомственную комиссию.

Согласно статьям 204, 206 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Предложенный истцами срок в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение обследования специализированной организацией строительных конструкций указанного многоквартирного дома с предоставлением заключения, выданного специализированной организацией по данному многоквартирному дому, в межведомственную комиссию, носит разумный характер. При этом, изменение срока исполнения решения суда, в том числе с учетом финансовых возможностей ответчика, возможно в порядке, предусмотренном статьей 203 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 45 Положения и пунктом 18 Административного регламента для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, заявитель предоставляет в комиссию, в том числе: заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Выполнение работ по обследованию многоквартирного дома специализированной организацией требует выделения соответствующего финансирования из бюджета Артемовского городского округа.

В силу части 2 статьи 23 Устава Артемовского городского округа утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении находится в исключительной компетенции Думы Артемовского городского округа.

Комиссия, в свою очередь, сможет принять законное решение по вопросу признания аварийным и подлежащим сносу в отношении указанного многоквартирного дома только после представления в Комиссию Управлением заключения о техническом состоянии многоквартирного дома в соответствии с подпунктом «г», пункта 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства

Учитывая изложенные обстоятельства, исковые требования истцов о возложении на Администрацию Артемовского городского округа в течение не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение обследования специализированной организацией строительных конструкций указанного многоквартирного дома, с предоставлением заключения в межведомственную комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда Артемовского городского округа и частного жилищного фонда, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Ответчик подлежит освобождению от судебных расходов, в связи с тем, что является органом муниципальной власти.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Артемовского городского прокурора, действующего в интересах в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Администрацию Артемовского городского округа не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение обследования специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, с предоставлением заключения, выданного специализированной организацией в Межведомственную комиссию по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, расположенных на территории Артемовского городского округа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Артемовский городской суд Свердловской области.

Мотивированное решение подлежит составлению в течение пяти рабочих дней, в срок по 24.04.2023 включительно.

Судья Т.В. Тюрикова