Решение по делу № 2-555/2023 от 06.07.2023 - об изъятии жилого помещения путем выкупа, встречному исковому заявлению <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО> к администрации города Покров Петушинского района Владимирской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения.

Дело № 2-555/2023 *

УИД 33RS0015-01-2023-001444-79

Решение

именем Российской Федерации

город Петушки 06 июля 2023 года

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Басовой Е.С.,

при помощнике судьи Ниязовой Н.Э.,

с участием ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3,

помощника прокурора Петушинского района Парипа А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Покров Петушинского района Владимирской области к ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО7 об изъятии жилого помещения путем выкупа, встречному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО3 к администрации города Покров Петушинского района Владимирской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

установил:

Администрация города Покров Петушинского района Владимирской области обратилась в суд с иском, в котором просила:

- изъять жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: адрес, площадью 40,3 кв.м., путем выкупа данного жилого помещения у ФИО1, ФИО5, ФИО4, ФИО2, ФИО3 в собственность муниципального образования «адрес» с выплатой ответчикам денежных средств в сумме 1826714 рублей;

- прекратить право собственности ФИО1, ФИО5, ФИО4, ФИО2, ФИО3 на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: адрес;

- признать за муниципальным образованием «адрес» адрес право собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: адрес;

- прекратить право пользования ФИО1, ФИО5, ФИО4, ФИО2, ФИО3 жилым помещением с кадастровым номером №, расположенным по адресу: адрес.

Определением Петушинского районного суда адрес от дата производство по делу в части требований о прекращении права собственности у ФИО1, ФИО5, ФИО4, ФИО2, ФИО3 на жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 40,3 кв.м., расположенное по адресу: адрес; в части признания за муниципальным образованием «город Покров» Петушинского района Владимирской области права собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 40,3 кв.м., расположенное по адресу: адрес; в части прекращения права пользования у ФИО1, ФИО5, ФИО4, ФИО2, ФИО3 на жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 40,3 кв.м., расположенное по адресу: адрес, прекращено в связи с отказом истца от данной части исковых требований.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением главы администрации города Покров от дата № многоквартирный дом по адресу: адрес, признан аварийным и подлежащим сносу. Протоколом заседания рабочей группы об определении очередности расселения многоквартирных домов в рамках муниципальной адресной программы переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО «Город Покров» определен срок расселения адрес на 2023 год.

В заключении ООО «Альфа Сфера» от дата по техническому обследованию несущих и ограждающих конструкций многоквартирный дом по адресу: адрес, указано, что дом находится в аварийном состоянии: категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта. При выявленном физическом износе и техническом состоянии здания, свидетельствующем о снижении прочности и несущей способности основных конструктивных элементов, создается опасность обрушения конструкций, а также угрозы жизни и здоровью людей при дальнейшей эксплуатации объекта.

Проживание в данном доме в настоящее время представляет опасность для жизни и здоровья людей, так как имеется реальная угроза его самопроизвольного разрушения и, как следствие, причинения вреда жизни и здоровью проживающих в нем лиц.

Многоквартирный дом по адресу: адрес расселяется в рамках реализации областной адресной программы «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда Владимирской области», утвержденной постановлением администрации Владимирской области от 28 марта 2019 года № 235.

Изъятие жилого помещения у собственников путем выкупа представляет собой переход права собственности на него в государственную и муниципальную собственность, что влечет за собой прекращение права собственности на жилое помещение у ответчиков.

Собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, являются: ФИО1 - 1/5 доля, ФИО2 - 1/20 доля, ФИО3 - 1/4 доля, ФИО5 - 1/4 доля, ФИО4 - 1/4 доля.

Собственникам за изымаемое жилое помещение выплачивается возмещение, размер которого определен в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании отчета об оценке стоимости выкупа жилого помещения от дата №, изготовленного ООО «Эксперт Гарант», и составляет 1826714 рублей 00 копеек.

Собственникам спорно жилого помещения был направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения путем выкупа, которое до настоящего времени сторонам не подписано.

На основании изложенного, ссылаясь на положения статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) администрация города Покров Петушинского района Владимирской области просит суд изъять жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: адрес, площадью 40,3 кв.м., путем выкупа данного жилого помещения у ФИО1, ФИО5, ФИО4, ФИО2, ФИО3 в собственность муниципального образования «адрес» с выплатой ответчикам денежных средств в сумме 1826714 рублей.

Определением суда от дата для совместного рассмотрения с первоначальным иском к производству принят встречный иск ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО3 к администрации города Покров Петушинского района Владимирской области, в котором они просят обязать администрацию города Покров Петушинского района Владимирской области предоставить в срок до дата ФИО1, ФИО5, ФИО4, ФИО2, ФИО3 в собственность благоустроенную квартиру общей площадью не менее 40,3 кв.м., отвечающую санитарным и техническим требованиям, находящуюся в границах города Покров Петушинского района Владимирской области, взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения - адрес, общей площадью 40,3 кв.м. в адрес.

Истец (ответчик по встречному иску) администрация города Покров Петушинского района Владимирской области в судебное заседание своего представителя не направила, в письменном ходатайстве просит суд рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Ответчики (истцы по встречному иску) ФИО1, ФИО2, являющиеся также законными представителями несовершеннолетних ФИО6 и ФИО7 в судебном заседании возражали против удовлетворения требований администрации адрес, настаивали на удовлетворении встречных исковых требований.

Ответчик ФИО3, являющаяся также законным представителем ФИО5 и ФИО4 возражала против удовлетворения требований администрации города Покров Петушинского района Владимирской области, настаивала на удовлетворении встречных исковых требований. Дополнительно пояснила, что полагает необходимым выбрать способ защиты своих жилищных прав путем предоставления жилого помещения, а не денежной компенсации, что соответствует интересам несовершеннолетних.

Ответчики ФИО6, ФИО7, ФИО4, ФИО5, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МУ «Управление образование администрации Петушинского района», извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направило, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Помощник прокурора Петушинского района Парипа А.С. в заключении по делу полагала, что исковые требования администрации города Покров Петушинского района Владимирской области удовлетворению не подлежат, встречные исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом имеющихся сведений о надлежащем извещении, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Частью 10 статьи 32 ЖК РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи.

Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий установлены правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры.

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» установлено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 24 апреля 2019 года следует, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В судебном заседании установлено следующее.

Собственниками жилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 40,3 кв.м., расположенного по адресу: адрес, являются: ФИО1 - 1/5 доля, ФИО2 - 1/20 доля, ФИО4 - 1/4 доля, ФИО5 - 1/4 доля, ФИО3 - 1/4 доля (л.д. 70-73).

Постановлением главы администрации адрес от дата № многоквартирный жилой дом № 130 по улице Ленина в городе Покров Петушинского района Владимирской области признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 38-39, 131-132).

Протоколом № от декабря 2019 г. заседания рабочей группы об определении очередности расселения многоквартирных домов в рамках муниципальной адресной программы Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Муниципального образования город Покров определен срок расселения адрес на 2023 год.

Заключением ООО «Альфа Сфера» от дата по техническому обследованию несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома по адресу: адрес, дом 130 следует, что при выявленном физическом износе и техническом состоянии здания, свидетельствующем о снижении прочности и несущей способности основных конструктивных элементов, создается опасность обрушения конструкций, а также угроза жизни и здоровью людей при дальнейшей эксплуатации объекта.

На основании отчета об оценке № от дата, проведенного ООО «Эксперт-Гарант», стоимость выкупа жилого помещения - адрес составляет 1826714 рублей 00 копеек (л.д. 12-32).

В сентябре 2022 года администрация города Покров направила в адрес ФИО1, ФИО5, ФИО4, ФИО2, ФИО3 отчет об оценке квартиры, а также проект соглашения об изъятии жилого помещения, предложений о предоставлении им иного благоустроенного помещения взамен изымаемого от администрации города Покров не поступало.

ФИО1, ФИО5, ФИО4, ФИО2, ФИО3 как собственниками квартиры, расположенной в многоквартирном жилом доме, включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, избран надлежащий способ обеспечения своих прав путём предоставления иного жилого помещения в собственность взамен аварийного.

Судом установлено, что дом, в котором расположено жилое помещение ФИО1, ФИО5, ФИО4, ФИО2, ФИО3, был включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в связи с чем истцы имеют право на предоставление им другого жилого помещения в собственность взамен аварийного.

Таким образом, исковые требования ФИО1, ФИО5, ФИО4, ФИО2, ФИО3 о предоставлении благоустроенного жилого помещения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также удовлетворение встречных исковых требований ФИО1, ФИО5, ФИО4, ФИО2, ФИО3, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований администрации города Покров Петушинского района Владимирской области к ФИО1, ФИО5, ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО7 об изъятии жилого помещения путем выкупа.

В соответствии частями 1 и 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом положений статьи 206 ГПК РФ, суд возлагает на администрацию города Покров с учетом мнения сторон обязанность по предоставлению ФИО1, ФИО5, ФИО4, ФИО2, ФИО3 благоустроенного жилого помещения в собственность в срок до дата.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации города Покров Петушинского района Владимирской области к ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО7 об изъятии жилого помещения путем выкупа - отказать.

Встречные исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО3 - удовлетворить.

Обязать администрацию города Покров Петушинского района Владимирской области (ОГРН <***>) предоставить ФИО1 (паспорт 17 23 №), ФИО2 (паспорт 17 17 №), ФИО4 (паспорт 17 20 №), ФИО5 (свидетельство о рождении I-НА №), ФИО3 (паспорт 17 12 №) в срок до дата в собственность благоустроенную квартиру общей площадью не менее 40,3 кв.м., отвечающую санитарным и техническим требованиям, находящуюся в границах города Покрова Петушинского района Владимирской области взамен признанной непригодной для проживания квартиры, без взимания с ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО3 доплаты за разницу между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Председательствующий * Е.С. Басова