№12-272/2023

УИД 50RS0042-01-2023-004509-86

РЕШЕНИЕ

07 сентября 2023 года г. Сергиев Посад МО

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Андреева Н.В., при секретаре Николаевой А.С., рассмотрев жалобу защитника ГБУ МО «Мосавтодор» ФИО1 на постановление заместителя начальника Пушкинского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении ГБУ МО «Мосавтодор»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Пушкинского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ГБУ МО «Мосавтодор». согласно которому последний был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800000 рублей.

Не согласившись с постановлением, защитник ГБУ МО «Мосавтодор» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит признать постановление незаконным и отменить, указывая, что вина учреждения не доказана, не дана оценка события, состав правонарушения не раскрыт, доказательств наличия у учреждения возможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, непринятия всех зависящих от него мер по их соблюдению, не представлено; выводы о виновности в постановлении не мотивированы, состав административного правонарушения отсутствует.

В судебное заседание законный представитель и защитник ГБУ МО «Мосавтодор» не явились, были надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Заместитель начальника Пушкинского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 в судебном заседании полагал обжалуемое постановление законным и обоснованным. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 14-40 ч. государственным лесным инспектором при осуществлении патрулирования земель лесного фонда Сергиево-Посадского лесничества по утвержденному маршруту произведен осмотр земель лесного фонда в <адрес>. В ходе осмотра выявлен факт засорения территории земель лесного фонда, примыкающей к дороге общего пользования, порубочными остатками на площади примерно в 1 га общим объемом 30 куб.м. Указанная дорога общего пользования находится в оперативном управлении ГБУ МО «Мосавтодор». Кроме того, данной организацией в 2022 г. по обеим сторонам дороги общего пользования производилась вырубка деревьев и древесно-кустарниковой растительности на основании уведомления от ДД.ММ.ГГГГ Факт засорения возник в период действия на территории Московской области особого противопожарного режима. Им было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, наказание ГБУ МО «Мосавтодор» назначено с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств в пределах санкции статьи. Также указал, что в настоящее время организация принимает меры к освобождению земель леса от порубочных остатков.

Изучив материалы дела, выслушав свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

По правилам ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.3 ст.8.32 КоАП РФ Нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

В ходе патрулирования ДД.ММ.ГГГГ с 14-00 до 17-00 ч. территории по маршруту № в границах Алексеевского участкового лесничества Сергиево-Посадского филиала ГКУ МО «Мособллес» в кварталах <адрес> установлен факт засорения лесного участка вдоль дороги общего пользования на площади приблизительно 1 га порубочными остатками плодовых и кустарниковых растений объемом ориентировочно 30 куб.м. в нарушение правил пожарной безопасности, что подтверждается актом патрулирования лесов № от ДД.ММ.ГГГГ и актом осмотра территории лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что указанная выше дорога общего пользования (реестровый №) находится в оперативном управлении ГБУ МО «Мосавтодор», которое проводило на данной территории вырубку деревьев и древесно-кустарниковой растительности на основании уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №.

В отношении ГБУ МО «Мосавтодор» составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила пожарной безопасности в лесах» (далее – Правила).

Пунктом 9 указанных Правил запрещается засорение леса отходами производства и потребления.

В соответствии с п.26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В силу п.27 Правил при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 метров с каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, других горючих материалов (п.36 Правил).

Кроме того, постановлением Губернатора Московской области от 27.04.2023 г. № 92-ПГ с 28.04.2023 года на территории Московской области установлен особый противопожарный режим.

Приведенные выше обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом осмотра территории лесного участка с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ; чертежом-схемой места нарушения лесного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением ГБУ МО «Мосавтодор» о вырубке от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением Правительства Московской области от 23.09.2022 г. № 906-РП о передаче (приеме) в собственность Московской области имущества Сергиево-Посадского городского округа Московской области, согласно которому дорога общего пользования с реестровым номером № передана в собственность Московской области, распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № з закреплении движимого имущества, находящегося в собственности Московской области, на праве оперативного управления за ГБУ МО «Мосавтодор», в том числе дороги общего пользования с реестровым номером №, ответом Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ; таксационным описанием Алексеевского участкового лесничества Сергиево-Посадского лесничества Комитета лесного хозяйства Московской области, заданием № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление патрулирования лесов; актом патрулирования лесов № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблией к нему; схемой движения по маршруту патрулирования № от ДД.ММ.ГГГГ, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, все данные доказательства составлены в полном соответствии с требованиями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, заместитель начальника Пушкинского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 пришел к обоснованному выводу о совершении ГБУ МО «Мосавтодор» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ГБУ МО «Мосавтодор» должностным лицом не допущено. Обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу об административном правонарушении, установлены в полном объеме.

Доводы жалобы не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных доказательств.

Наказание ГБУ МО «Мосавтодор» было назначено с учетом характера и общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств, значимых для назначения наказания, в пределах санкции ч.3 ст.8.32 КоАП РФ. При этом суд не усматривает оснований для снижения размера наказания, учитывая, что с момента подачи уведомления о вырубке с ДД.ММ.ГГГГ и до рассмотрения дела должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ последствия правонарушения не устранены, на момент рассмотрения жалобы судом доказательств принятия мер по устранению нарушения не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, вынесенное заместителем начальника Пушкинского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ГБУ МО «Мосавтодор», является законным и обоснованным, в связи с чем оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Пушкинского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении ГБУ МО «Мосавтодор» оставить без изменения, жалобу защитника ГБУ МО «Мосавтодор» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Андреева