Дело № 2-229-23

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

с.Чикола 17.10.2023 г.

Ирафский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи ФИО4, при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания о признании права пожизненного наследуемого владения земельным участком, кадастровый №, площадью 0,9 га, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, вблизи бывшего пионерлагеря «Ираф»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

ФИО2 исковому заявлению, решением <адрес> ФИО1 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, для ведения личного подсобного хозяйства был предоставлен земельный участок, площадью 0,9 гектаров на праве пожизненного наследуемого владения. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> был произведен отвод земельного участка и определены его границы, выдано свидетельство о праве, которое утеряно. Свое право на указанный земельный участок в регистрирующем органе она не зарегистрировала. Земельный участок использовался в соответствии с назначением для ведения личного подсобного хозяйства. Администрация местного самоуправления <адрес> РСО-Алания претензий по поводу нецелевого использования земельного участка не предъявляла, притязаний по межеванию земельного участка также не имеется. Просит признать право пожизненного наследуемого владения земельным участком, кадастровый №, площадью 0,9 га, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, вблизи бывшего пионерлагеря «Ираф».

Представитель ответчика - администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания, должным образом извещенный о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания, ПАО «Россети Северный Кавказ», должным образом извещенные о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО2 решению <адрес> ФИО1 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 для ведения личного подсобного хозяйства вблизи пионерского лагеря «Ираф» предоставлен земельный участок, площадью 0,9 гектаров на праве пожизненного наследуемого владения. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено произвести отвод участка в натуре и выдать акты на право пользования землей.

ФИО2 ст. 7 Земельного кодекса ФИО1, утратившего силу ДД.ММ.ГГГГ, граждане в соответствии с настоящим Кодексом имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.

ФИО2 ст.21 Земельного кодекса РФ, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

ФИО2 ст.17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в данном случае, являлся акт о правах на недвижимое имущество.

Аналогичное основание указано и в Федеральном законе «О государственной регистрации недвижимости», вступившем в силу с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 31 Земельного кодекса ФИО1, пожизненное наследуемое владение земельными участками удостоверяется государственным актом.

Право на земельный участок может возникнуть из акта государственного органа или органа местного самоуправления, наделенных полномочиями предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Акт (решение) органа государственной власти или местного самоуправления в данном случае является основанием для приобретения права собственности (в процессе приватизации) на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Постановлением ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей» установлены единые для ФИО1 две формы (N 1 и N 2) государственного акта.

Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения по форме № выдавался гражданам, которым предоставляются земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства.

Свидетельства о праве на землю использовались временно до момента выдачи правообладателям государственных актов, которые должны были состоять из двух частей: текстовой и графической, в текстовой части должны содержаться следующие сведения: каким уполномоченным органом, когда, кому, где был предоставлен земельный участок, его декларативная площадь, целевое назначение, качественные характеристики (пашня, под постройками, сельхозугодья), в графической части - чертеж границ выделяемого земельного участка, сведения о смежных землепользователях. При отсутствии чертежа границ земельного участка соответствующий комитет по земельным ресурсам и землеустройству в месячный срок после государственной регистрации права собственности на землю был обязан произвести установление и оформление границ земельного участка и выдать собственнику копию чертежа границ участка.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 государственный акт не выдавался.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, ФИО2 доводам истицы, было удостоверено свидетельством на право пользования землей, которое утеряно.

Данное свидетельство в Книге регистрации государственных актов (свидетельств) на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей не зарегистрировано, но отвод земельного участка в натуре произведен.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком впервые было закреплено в Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о земле 1990 г., а затем и в Земельном кодексе ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» указанное вещное право было исключено из Земельного кодекса ФИО1, но продолжало реализовываться, поскольку было предусмотрено в Законе РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства», а также в Основах законодательства о земле.

В период предоставления истице земельного участка на указанном праве действовали Земельный кодекс ФИО1 и Основы законодательства о земле, которые утратили силу только после введения в действие Земельного кодекса РФ.

Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса РФ» регламентировано, что Земельный кодекс РФ вступает в силу со дня его официального опубликования, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

В силу взаимосвязанных положений статей 5, 20 указанных Основ граждане имели право на получение в пожизненное наследуемое владение земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства.

Следовательно, право пожизненного наследуемого владения земельным участком у ФИО3 возникло на законных основаниях.

Из анализа норм Земельного кодекса ФИО1, в редакции, действовавшей до введения в действие Земельного кодекса РФ (до ДД.ММ.ГГГГ) усматривается, что земли сельскохозяйственного назначения предоставлялись гражданам для ведения личного подсобного хозяйства в пожизненное наследуемое владение.

Права, вытекающие из вышеуказанных локальных актов, признаются правомерными и действующими.

Субъекты РФ и органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимся соответственно в собственности субъектов РФ и муниципальных образований. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Указанные обстоятельства имели место до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

ФИО2 ст. 53 Земельного кодекса ФИО1, собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы обязаны были эффективно использовать землю в соответствии с целевым назначением, повышать ее плодородие, своевременно вносить земельный налог или арендную плату, своевременно представлять в соответствующий ФИО1 народных депутатов сведения о состоянии и использовании земель.

ФИО2 ст. 42 Земельного кодекса РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами, своевременно производить платежи за землю, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 в течение ряда лет с 1991 г. использовала землю в соответствии с целевым назначением, занимаясь личным подсобным хозяйством.

ФИО2 ст.45 Земельного кодекса РФ, право пожизненного наследуемого владения земельным участком может быть прекращено принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

ФИО2 ст. 11 Земельного кодекса РФ, изъятие земельных участков для муниципальных нужд относится к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений.

Администрация местного самоуправления <адрес> РСО-Алания не предпринимала попытки для изъятия земельного участка у ФИО3 и принудительного прекращения ее права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, следовательно, основания для этого не возникали.

Между тем, отсутствие полного пакета документов не позволило ФИО3 своевременно зарегистрировать право на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости.

ФИО2 выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, вблизи пионерского лагеря «Ираф», его размер составил 9000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, статус сведений «актуальные, ранее учтенные», дата постановки на государственный кадастровый учет - ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, земельный участок был сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет, определены характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

ФИО2 сведениям из ЕГРН, над земельным участком проходят воздушные линии электропередачи (вид зоны – Охранная зона объекта электросетевого хозяйства ВЛ-10 кВ Ф-2 ПС «Толдзгун-35».

Однако, из содержания выписки усматривается, что опоры линии электропередачи на земельном участке не расположены, следовательно, данное обстоятельство не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО3

Представителем ответчика месторасположение земельного участка не оспаривается.

Таким образом, законные основания для удовлетворения исковых требований имеются.

Руководствуясь Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», Законом ФИО1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», ст. ст.7, 53 Земельного кодекса ФИО1, ст.ст.11, 21, 42 Земельного кодекса РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право пожизненного наследуемого владения земельным участком, кадастровый №, площадью 0,9 га, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, вблизи бывшего пионерлагеря «Ираф», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания через Ирафский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Темирова О.С.