Дело № 5-179/2023

Поступило 26 декабря 2023 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 декабря 2023 года г. Новосибирск

Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска (630132, <...>) Долженкова Н.Г.,

при помощнике судьи Садыковой И.Ф.,

с участием:

участкового отдела полиции № 2 «Железнодорожный» ФИО1,

привлекаемого лица ФИО2,

переводчика ФИО3,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

Абдугафори Абдукарима, **** года рождения, уроженца *, гражданина *, не имеющего регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации, не работающего, со слов женатого и имеющего двоих детей, которые проживают в ***, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

**** сотрудниками отдела полиции ** «Железнодорожный» УМВД России по *** по адресу: *** был установлен гражданин * ФИО2, находящийся на территории Российской Федерации с нарушением срока пребывания, который въехал на территорию Российской Федерации ****, при этом ФИО2 имеет запрет на въезд на территорию Российской Федерации с **** до ****, в период с **** по настоящее время ФИО2 от выезда с территории Российской Федерации уклонился, чем нарушил положения Федерального закона от **** №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федерального закона от **** №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пребывает на территории Российской Федерации без документов.

**** в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении *** по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Порядок оформления протокола об административном правонарушении соблюден.

В Железнодорожный районный суд г. Новосибирска поступило представление начальника отдела полиции № 2 «Железнодорожный» Управления МВД России по г. Новосибирску ФИО4 о наложении административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке в отношении гражданина * ФИО2, в действиях которого усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании участковый отдела полиции ** «Железнодорожный» ФИО1 представление поддержал, пояснил, что гражданин * ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию ****, при этом ФИО2 имеет запрет на въезд на территорию Российской Федерации с **** до ****, что подтверждается справкой СПО «Мигрант-1», в период с **** по настоящее время ФИО2 от выезда с территории Российской Федерации уклонился, в нарушение положений Федерального закона от **** №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», незаконно пребывает в Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что с протоколом об административном правонарушении, составленном в отношении него, согласен, действительно неоднократно привлекался к административной ответственности, однако о том, что у него установлен запрет на въезд в Российскую Федерацию, он не знал, родственников, являющихся гражданами Российской Федерации на территории Российской Федерации не имеет, супруга и дети проживают в Таджикистане.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом или международным договором, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выслушав пояснения ФИО2, участкового отдела полиции № 2 «Железнодорожный» ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО2, в совершении административного правонарушения полностью доказана и подтверждается совокупностью исследованных доказательств: рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП № 2 «Железнодорожный» УМВД России по г. Новосибирску ФИО1, установившего незаконно пребывающего на территории Российской Федерации гражданина * ФИО2 (л.д. 3), объяснением ФИО2, признавшего вину в совершении правонарушения, в которых он пояснял о том, что с **** он въехал в Российскую Федерацию, официальных документов на проживание не имеет, так как в компетентные органы не обращался, проживает на территории Российской Федерации без разрешения и регистрации, патент оформлял в 2021 году и более его действие не продлевал (л.д. 4); справкой СПО «Мигрант-1» (л.д. 6-11); справкой на физическое лицо (л.д. 12-13, 14-21); миграционной картой (л.д. 22); справкой на лицо (л.д. 25-26); рапортом сотрудника ГИБДД ФИО5 (л.д. 27); протоколом о доставлении ФИО2 (л.д. 28); протоколом личного досмотра ФИО2 (л.д. 29); протоколом об административном задержании (л.д. 34), справкой СПО «Мигрант-1», из которой следует, что в отношении ФИО2 отделением по вопросам миграции ОМВД России по Гагаринскому району г. Москвы принято решение от 19.02.2022 г. о не разрешении въезда в Российскую Федерацию на основании п. 4 ст. 26 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ, в связи с привлечением Абдугафори Абдукарима два и более раза в течение трех лет к административной ответственности за совершение административных правонарушений на территории России.

Оценив все приведенные доказательства, суд признает их достоверными, достаточными для разрешения настоящего дела по существу, поскольку получены они в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой и объективно отражают фактические обстоятельства дела.

С учетом исследованных по делу доказательств, судом установлено, что ФИО2 по истечении установленного законом срока временного пребывания в Российской Федерации от выезда с территории Российской Федерации уклонился, за продлением срока временного пребывания на территории Российской Федерации в соответствующие органы не обращался.

Согласно сведениям, имеющимся в справке СПО «Мигрант-1», в отношении ФИО2 отделением по вопросам миграции ОМВД России по *** **** принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию на основании п. 4 ст. 26 ФЗ от **** № 114-ФЗ.

Таким образом, установлено, что у ФИО2 каких-либо разрешительных документов, позволяющих законно находиться на территории Российской Федерации не имеется, в компетентные органы за продлением срока своего пребывания на территории Российской Федерации, он не обращался, по окончании разрешенного законом срока пребывания от выезда с территории Российской Федерации уклоняется.

Каких-либо документов, подтверждающих наличие у ФИО2 устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, ФИО2 не представлено.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности ФИО2 и его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающим наказание ФИО2 обстоятельством является полное признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом обстоятельств совершения правонарушения, отношения ФИО2 к содеянному, а также его имущественного положения, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в минимальных пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО2 проживает в Российской Федерации без законных оснований, не имеет постоянного места жительства и регистрации, денежных средств, самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации он не может, суд приходит к выводу об отсутствии фактических и правовых оснований для назначения ФИО2 административного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда и приходит к выводу о необходимости поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по Новосибирской области в целях исполнения решения о выдворении.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Абдугафори Абдукарима виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием до административного выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по Новосибирской области, на срок до шести месяцев.

В случае, когда документирование выдворяемого иностранного гражданина задерживается, либо имеются иные обстоятельства, препятствующие исполнению постановления об административном выдворении иностранного гражданина, должностное лицо, приводящее в исполнение указанное постановление, вправе обратиться к судье с заявлением о рассмотрении вопроса о продлении срока содержания иностранного гражданина в специальном приемнике с предоставлением соответствующих материалов.

В соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ возложить исполнение данного постановления об административном выдворении ФИО2 на Управление Федеральной Службы судебных приставов по Новосибирской области.

Разъяснить, что в соответствии ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня со дня вступления настоящего постановления в законную силу (получатель: **

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд.

Разъяснить ФИО2, что неуплата штрафа в установленные сроки влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов в порядке ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья Н.Г. Долженкова