№ 2-2396/2025
50RS0031-01-2024-019988-32
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Одинцово 04 июля 2025 года
Одинцовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Селина Е.А.,
при секретаре Каспровой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании права собственности на земельный участок отсутствующим,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок с К№, общей площадью № кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: АДРЕС, АДРЕС
В обоснование иска указано, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются долевыми собственниками (по 1/3 доли у каждого) земельного участка с К№, общей площадью № кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: АДРЕС на основании решения Одинцовского городского суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ. В 2023 году истцы обратились в Управление Росреестра по АДРЕС с заявлением об осуществлении государственной регистрации права. Управлением Росреестра по АДРЕС было отказано в удовлетворении данного заявления, поскольку право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за Российской ФИО1. Поскольку иным способом признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок не представляется возможным, истцы обратились в суд с настоящими требованиями.
Истцы в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, направили в суд представителя, который в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, указал, что спорный земельный участок находится в долевой собственности истцов на основании решения суда, также они являются долевыми собственниками расположенного на участке здания, что также ранее установлено решением суда. При регистрации прав на земельный участок на основании решения суда в органах Росреестра выяснилось, что право собственности на участок зарегистрировано за Российской ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 1 ст. 8 Лесного Кодекса РФ, которым установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Вместе с тем, границы спорного земельного участка не имеют пересечений с землями лесного фонда, что подтверждено письмом КЛХ МО в ответ на обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по результатам совместной проверки Росреестра и Рослесхоза, вследствие которой внесены изменения в сведения ЕГРН о местоположении границ Звенигородского лесничества относительно поселка Москворецкого леспаркхоза. Вместе с тем, данные о правообладателе земельного участка – ФИО1 – до настоящего времени в ЕГРН не аннулированы, поэтому Росреестр не может зарегистрировать права истцов на участок.
Ответчик в судебное заседание представителя не направил, о рассмотрении дела извещен, в силу, в том числе ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ (отчет Почты России №), возражений по существу требований не представил, о причинах неявки не сообщил.
Третье лицо Рослесхоз (извещен аналогично ответчику – отчет Почты России №), иные третьи лица в судебное заседание представителей не направили, о дате, месте и времени судебного заседания извещены, о причинах неявки суд сведениями не располагает.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив и проанализировав материалы дела, заслушав представителя истцов, суд приходит к следующим выводам.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 4 п. 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.
Таким образом, выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.
Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости.
Таким образом, выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права, способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право.
При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРН должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.
В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании решения Одинцовского городского суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2, ФИО3, ФИО4 признано право общей долевой собственности в порядке приватизации в равных долях на № долей АДРЕС, расположенного по адресу: АДРЕС
Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 135-137).
Также на основании решения Одинцовского городского суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2, ФИО3, ФИО4 признано право собственности по № доли в праве собственности на земельный участок, площадью № кв. м, К№, по адресу: АДРЕС
Судом установлено, в том числе, что вышеуказанные АДРЕС долей домовладения, принадлежащие истцам, расположены на спорном земельном участке.
Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).
Согласно ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В целях осуществления государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка с К№, истцы обратились в Управление Росреестра по АДРЕС (л.д. 19-20).
Орган Росреестра ДД.ММ.ГГГГ уведомлением сообщил о приостановлении государственной регистрации прав, поскольку, согласно актуальным сведениям ЕГРН, право собственности зарегистрировано за Российской ФИО1 (л.д. 26), ДД.ММ.ГГГГ вынесено уведомление о не устранении причин приостановления государственной регистрации права (л.д. 27).
Согласно сведениям ЕГРН в отношении земельного участка с К№, общей площадью № кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: АДРЕС правообладателем с ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 1 ст. 8 Лесного Кодекса РФ является ФИО1 (л.д. 55-58).
В соответствии с п. 1 ст. 8 Лесного Кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно Обзору судебной практики Верховного суда Российской Федерации №, утвержденному Президиумом Верховного суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, позиция Верховного суда Российской Федерации сводится к тому, что сохранение оспариваемой регистрации права собственности одного лица на спорный объект как недвижимую вещь, расположенную на земельном участке, имеющую другого собственника, нарушает принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (ст. 1 ЗК РФ), разрывает общий правовой режим этих объектов и делает невозможным их надлежащее использование.
Государственная регистрация, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность.
Государственной регистрации подлежит только существующее право, то есть возникшее на законных основаниях.
Таким образом, ГРП носит правоподтверждающий, а не правоустанавливающий характер.
Впервые правовые основы разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальных образований были определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», в соответствии с ч. 2 ст. 16 ЗК РФ, который с ДД.ММ.ГГГГ утратил силу в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Согласно п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук; земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании «ФИО1 автомобильные дороги» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.
В силу положений п. п. 1, 2 ст. 2 Федерального закона «О разграничении государственной собственности на землю», право собственности на земельные участки у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает с момента государственной регистрации права собственности на земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Основанием государственной регистрации права собственности на земельные участки Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований являются акты Правительства Российской Федерации об учреждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, а также вступившие в законную силу судебные решения по спорам, связанным с разграничением государственной собственности на землю.
Между тем, спорный земельный участок ни по одному из оснований, предусмотренных Федеральными законами «О разграничении государственной собственности на землю» и «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», не может быть отнесен к землям Российской Федерации.
В материалы дела не представлено доказательств того, что согласно ст. 17 ЗК РФ данный земельный участок находится в федеральной собственности на основании федерального закона, на основании возникновения права собственности при разграничении государственной собственности на землю, либо он приобретен Российской ФИО1 по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
Органы исполнительной власти Российской Федерации не вносили спорный земельный участок в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, и Правительство Российской Федерации не принимало решений об отнесении данного земельного участка к собственности Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О разграничении государственной собственности на землю».
В отношении спорного земельного участка соответствующие федеральные законы не принимались, данный земельный участок Российской ФИО1 по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, в свою собственность не приобретался.
Доказательств нахождения на спорном земельном участке объектов, принадлежащих или ранее принадлежавших Российской Федерации, равно как доказательств, позволяющих отнести спорный участок к исключительной собственности Российской Федерации, представлено не было.
Как указывает сторона истца, спорный земельный участок не относится к землям лесного фонда, лесным участком не является.
Позиция истцов подтверждается ответом Комитета лесного хозяйства АДРЕС на обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о наличии/отсутствии земель лесного фонда в границах земельного участка с К№, которым установлено, что испрашиваемый земельный участок находится в границах населенного пункта Москворецкого леспаркхоза. Граница населенного пункта АДРЕС леспаркхоза внесена в ЕГРН и отнесена к населенным пунктам. В отношении указанного населенного пункта утвержден акт об изменении документированной информации государственного лесного реестра от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям о границах Звенигородского лесничества, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №, граница поселка Москворецкого леспаркхоза имела частичное пересечение с границами Звенигородского лесничества. Росреестром совместно с Рослесхозом проведена работа по внесению изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ Звенигородского лесничества относительно поселка Москворецкого леспаркхоза. Таким образом, границы земельного участка с К№ не имеют пересечений с землями лесного фонда (л.д. 102-103).
Суд также учитывает, что за истцами признано право долевой собственности на спорный земельный участок вышеуказанным решением суда, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок находится в границах населенного пункта и не относится к землям лесного фонда, имеет собственников, которые в установленном законом порядке от своих прав на объект недвижимости не отказывались, в связи с чем, его правообладателем в сведениях ЕГРН государственным регистратором ДД.ММ.ГГГГ не могла быть указана ФИО1 на основании п. 1 ст. 8 Лесного Кодекса РФ.
Таким образом, запись в ЕГРН о праве собственности Российской Федерации, внесенная в отсутствие правовых оснований, нарушает законные права истцов в отношении земельного участка и не позволяет им в полной мере осуществлять законные полномочия по распоряжению принадлежащим им имуществом.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3, ФИО4 в полном объеме.
В силу ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 (паспорт: №), ФИО3 (паспорт: №), ФИО4 (паспорт: №) к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (ИНН: <***>) о признании права собственности на земельный участок отсутствующим – удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с К№, общей площадью № кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: АДРЕС
Решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд АДРЕС в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Селин