Решение по делу № 2-4421/2023 от 13.12.2023

Дело №2-4421/2023

УИД 21RS0025-01-2023-003873-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи Матвеевой Т.В., при секретаре судебного заседания Степановой С.А.,

с участием истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии по вопросу назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО1 было отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии.

В частности, в специальный стаж истицы не включены следующие периоды работы:

с №

№.

Не соглашаясь с данным решением Отделения, истица обратилась в суд с настоящим иском. При этом она указала, в спорные периоды она работала в дошкольном учреждении в должности младшего воспитателя детского сада, работа была связана с педагогической деятельностью. При этом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила профессиональное образование «воспитатель детского сада», впоследствии получила высшее образование. Истица полагает, что работа в должности младший воспитатель также должна быть включена в специальный стаж.

На основании изложенного истица ФИО1 просит суд:

1. Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии.

2. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить в специальный стаж работы ФИО1 следующие периоды:

с №

№

3. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Ответчик - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии явку своего представителя в суд не обеспечило, в адрес суда представило отзыв на исковое заявление.

В отзыве на иск ответчик просит суд отказать в удовлетворении иска. ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Истица просит суд включить в педагогический стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> детского сада «Путене» Моргаушского районного отдела образования. Детский сад «Путене» Моргаушского районного отдела образования является действующей организацией. К данному периоду работы применим список от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записям № в трудовой книжке № ДД.ММ.ГГГГ истец принята переводом <данные изъяты> в я/с «Путене» Моргаушского РОО, ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>. Однако в вышеуказанный список не включена должность <данные изъяты>». Выписка из ИЛС сведения об осуществлении педагогической деятельности в данный период не содержит, работодатель не подтвердил выполнение ФИО1 работ в условиях, дающих право на досрочную пенсию, код отсутствует. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в детском саду «Путене» Моргуашского районного отдела образования учтен в общем стаже ФИО1 Что касается периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности <данные изъяты> детского сада «Путене» Моргаушского районного отдела образования, который истица также просит суд включить в специальный стаж, то сведения о ее работе в данный период в должности <данные изъяты> детского сада «Путене» Моргаушского районного отдела образования в Отделении СФР отсутствуют. Однако в сведениях ИЛС содержится информация, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в МБОУ «Моргаушская СОШ», при этом работодатель не подтверждает выполнение ФИО1 работ в условиях для досрочного назначения пенсии (код отсутствует), более этого в ДД.ММ.ГГГГ осуществляя трудовую деятельность в МБОУ «Моргаушская СОШ», ФИО1 находилась без сохранения заработной платы 1 мес. 11 дней. Также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в СХПК «Восток», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в МУП ЖКХ «Моргаушское». При этом отпуск без сохранения заработной платы и отпуск по уходу за ребенком в специальный стаж не включаются. Кроме этого, записи № в трудовой книжке истицы свидетельствуют, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была приняла на работу <данные изъяты> в Моргаушскую СОШ, ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> в детский сад. К данному периоду применимы списки от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Однако и в указанных списках должность «<данные изъяты>» не предусмотрена. Данный период также учтен в общем стаже истицы.

Третьи лица по делу МБДОУ "Детский сад № «Путене» Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики, МБОУ «Моргаушская средняя общеобразовательная школа» Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики, явку представителей в суд не обеспечили.

Выслушав истицу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии по вопросу назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В частности, в специальный стаж истицы не включены следующие периоды работы:

с №

№

Не соглашаясь с данным решением Отделения, истица обратилась в суд с настоящим иском. При этом она указала, в спорные периоды истица работала в дошкольном учреждении в должности младшего воспитателя детского сада, работа была связана с педагогической деятельностью.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Частью 2 статьи 30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона №400-ФЗ).

Подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления; для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно - Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которыми предусмотрено наименование должности: воспитатель, наименование учреждения: дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

Согласно п. 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды работы, выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Вместе с тем, истицей заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы:

с №

№

Однако во всех указанных выше нормативных правовых актах отсутствует должность "младшего воспитателя".

Пунктом 9.3 приказа Минобразования РФ и Госкомвуза от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования" предусмотрено, что вместо должности "помощник воспитателя" в образовательных учреждениях может вводиться должность "младший воспитатель".

В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденном Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены должности воспитателя и воспитателя детского сада (яслей-сада), должность помощника воспитателя указана в разделе профессии рабочих. Должность "младший воспитатель" внесена в классификатор в 2002 году.

Должностные обязанности по должности "младший воспитатель" в учреждениях народного образования, утвержденные этим же приказом, а также Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, не совпадают с должностными обязанностями по должности "воспитатель (включая старшего)".

При таких обстоятельствах, требования истицы о включении периодов ее работы младшим воспитателем детского сада не могут быть удовлетворены судом в виду их необоснованности.

Суд также учитывает, что сам работодатель не подтвердил выполнение ФИО1 работ в условиях, дающих право на досрочную пенсию, код в ИЛС отсутствует. При этом спорные периоды включены в страховой стаж истицы.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении пенсии, обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить в специальный стаж работы ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> детского сада «Путене», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> детского сада «Путене» Моргуашского районного отдела образования; назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении пенсии, обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить в специальный стаж работы ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> детского сада «Путене», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> детского сада «Путене» Моргаушского районного отдела образования; назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Председательствующий: судья Т.В. Матвеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.