К делу <....>

УИД: <....>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» июля 2023 года <....>

Армавирский городской суд <....> в составе

председательствующего Черминского Д.И.

при секретаре Выходцевой К.Ю.

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования <....> об обязании предварительно согласовать предоставление земельного участка,

УСТАНОВИЛ

ФИО3 обратилась с исковым заявлением к администрации муниципального образования <....> с требованиями установить факт распределения земельного участка <....> в садоводческом товариществе «Юбилейное» в городе Армавире ФИО3, обязать администрацию муниципального образования <....> предварительно согласовать предоставление ФИО3 в собственность бесплатно земельного участка <....> в садоводческом товариществе «Юбилейное» площадью 599 квадратных метров, мотивируя свои требования тем, что является членом садоводческого товарищества с июня 2000 года, однако не может оформить участок в собственность, поскольку отсутствуют документы о распределении ей данного садового участка, в связи с чем, вынуждена была обратиться в суд с указанными требованиями.

Истец в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя ФИО1

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивала на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в заявлении, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования <....> ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица - председатель дачного некоммерческого товарищества «Юбилейное» ФИО4, будучи надлежаще извещенным о дате проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил отзыв о том, что не возражает в удовлетворении исковых требований, поскольку ФИО3 постоянно использует садовый участок <....> в садоводческом товариществе «Юбилейное», разводит огород, плодовые деревья; осенью 2022 года была осуществлена расчистка участка от старых плодовых деревьев, в настоящее время участок очищен от всех растений, планируется его ограждение забором на бетонных столбах, ФИО3 оплачивает членские взносы в товарищество постоянно с момента его создания, претензий по уплате членских взносов, использованию садового участка по целевому назначению не имеется. Дополнительно сообщил, что документы о распределении земельных участков на территории садоводческого товарищества «Юбилейное» не сохранились.

Выслушав представителя истца, ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

ФИО3 является членом садоводческого товарищества «Юбилейное» с июня 2000 года, что подтверждается членской книжкой садовода <....>, выданной 18 июня 2000 года.

С указанного периода, то есть более 22 лет, в ее пользовании находится садовый участок <....> в садоводческом товариществе «Юбилейное», однако правоустанавливающие документы на данный земельный участок не оформлялись.

Земельный участок <....> в садоводческом товариществе «Юбилейное» имеет ориентировочную площадь 599 квадратных метров, смежными участками являются садовые участки <....>, 255 садоводческого товарищества «Юбилейное».

Судом установлено, что после получения указанного участка истица ухаживала за ним постоянно до настоящего времени, посадила там деревья, выращивала овощи, ежегодно разводила огород. Кроме того, ею уплачивались все платежи за данный земельный участок.

Факт распределения указанного участка подтверждается членской книжкой садовода <....>, выданной <....> председателем правления садоводческого товарищества «Юбилейное» Печерской, а также показаниями свидетелей.7

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснил, что является собственником соседнего садового участка <....> в садоводческом товариществе «Юбилейное». Он познакомился с истцом конце 90-х начале 2000-х годов, когда ФИО3 советовалась по вопросу получения земельного участка. Вместе с истцом он подходил к председателю товарищества Печерской, которая приняла от ФИО3 заявление о приеме в товарищество, а впоследствии выдала членскую книжку. После получения истцом садового участка он постоянно видел, как она ухаживала за спорным земельным участком, высаживала растения, собирала урожай с плодовых деревьев.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 пояснил, что является мужем истица, вместе с нею и сыном в 2000 году занимался оформлением участка, о наличии свободных участков в садоводческом товарищества «Юбилейное» они узнали, когда с семьей работали на сезонных работах в совхозе «Юбилейное», затем на общем собрании садоводов участок был закреплен за истцом, позже вместе с соседом ездили к председателю товарищества для получения членской книжки. На протяжении 22 лет после получения в 2000 году садового участка истец постоянно обрабатывала земельный участок, садила многолетние деревья и кустарники, растения, высаживала огород, ранее забор из металлической сетки и вагончик были украдены с участка, в настоящее время участок расчищен, установлены бетонные столбы для нового ограждения.

Кроме того в судебном заседании установлено, что <....> истец обратилась в администрацию муниципального образования <....> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка <....> в садоводческом товариществе «Юбилейное» в собственность бесплатно для ведения садоводства.

Письмом управления имущественных отношений администрации муниципального образования <....> от <....> <....> заявление было возвращено на том основании, что ФИО3 не предоставлены документы, предусмотренные пунктом 2.8 статьи 3 Федерального закона от <....> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно, протокол общего собрания членов некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Пунктом 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от <....> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до <....> члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок <....> был предоставлен истцу по решению общего собрания членов садоводческого товарищества «Юбилейное», однако сам протокол о принятии его в члены товарищества не сохранился.

Таким образом, у ФИО3 возникло право на оформление в собственность бесплатно указанного земельного участка.

В соответствии с пунктом 2.8 статьи 3 Федерального закона от <....> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с пунктом 2.12. статьи 3 Федерального закона от <....> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в указанном порядке садовый или огородный земельный участок также может быть приобретен без проведения торгов в собственность бесплатно гражданами, прекратившими членство в указанных некоммерческих организациях вследствие их ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица, что подтверждает право истца на оформление в собственность земельного участка независимо от того, что СТ «Юбилейное» в настоящее время ликвидировано.

ФИО3 была представлена схема расположения земельного участка <....> в садоводческом товариществе «Юбилейное» на кадастровом плане территории площадью 599 квадратных метров.

Однако, в настоящее время протокол о принятии истца в члены садоводческого товарищества «Юбилейное» утерян, и у него отсутствует возможность предоставить в администрацию муниципального образования <....> данный протокол общего собрания членов садоводческого товарищества о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписку из указанного протокола или документа, что подтвердило бы распределение земельного участка <....>, то есть документы, перечисленные в статье 3 Федерального закона от <....> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Участок <....>, находящийся в пользовании у истца, входит в территорию земельного участка садоводческого товарищества «Юбилейное», что подтверждает его образование из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от <....> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

Данный факт подтверждается выкопировкой из проекта организации садоводческого товарищества «Юбилейное» на участок <....>, утвержденного решением Армавирского горисполкома Совета народных депутатов от <....> <....>, выданной межмуниципальным отделом по городу Армавиру, Новокубанскому и <....>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <....>.

Таким образом, у истца возникло право на оформление в собственность бесплатно указанного земельного участка.

При этом у ФИО3 отсутствует возможность предоставить в администрацию муниципального образования <....> все документы, перечисленные в статье 3 Федерального закона от <....> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно, протокол общего собрания членов садоводческого товарищества о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписку из указанного протокола или документа, что подтвердило бы распределение земельного участка <....>, в связи с утерей указанных документов садоводческим товариществом.

Однако отсутствие именно протокола общего собрания членов садоводческого товарищества не может лишить истца права на оформление в собственность земельного участка, поскольку факт того, что он является членом садоводческого товарищества, подтвержден членской книжкой садовода и показаниями свидетелей.

Согласно статье 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Таким образом, проанализировав все представленные доказательства в совокупности, а также нормы права в области регулирования спорных правоотношений, учитывая, что подтвержден факт распределения спорного земельного участка подтвержден в судебном заседании, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 254-258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к администрации муниципального образования <....> об обязании предварительно согласовать предоставление земельного участка - удовлетворить.

Установить факт распределения земельного участка <....> в садоводческом товариществе «Юбилейное» в городе Армавире ФИО3.

Обязать администрацию муниципального образования <....> предварительно согласовать предоставление ФИО3 в собственность бесплатно земельного участка <....> в садоводческом товариществе «Юбилейное» площадью 599 квадратных метров.

Решение в окончательной форме изготовлено - <....>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме в суд апелляционной инстанции через Армавирский городской суд.

Решение суда не вступило в законную силу судья подпись Черминский Д.И.