Решение по делу № 2А-915/2025 от 13.05.2025

Дело № 2а-915/2025

73RS0013-01-2025-001231-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Берхеевой А.В., при секретаре Александровой К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Самарской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Самарская таможня обратилась с иском в суд к ответчику ФИО1 в обосновании заявленных требований указав, что в ходе проверочных мероприятия был установлен факт нарушения ФИО1 п.5 Постановления №1291 в отношении транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в РФ – HYUNDAI ELANTRA, №*.

07.10.2024 Самарский таможенный пост Самарской таможни ФИО1 подана пассажирская таможенная декларация, зарегистрированная под №* на транспортное средство HYUNDAI ELANTRA, VIN №*.

Одновременно представлен расчет суммы уплаты утилизационного сбора, подписанный ФИО1, где указано, что транспортное средство ввозится для личного пользования, базовая ставка – 20000 руб., коэффициент – 0,26, сумма утилизационного сбора -5200 руб. Дата пересечения государственной границы РФ – 01.10.2024.

Утилизационный сбор оплачен.

В ходе проверки установлено, что в ИИС «Малахит» имеются сведения об уплате утилизационного сбора ФИО1 с применением коэффициента расчета суммы утилизационного сбора, установленного п.3 раздела 1 Перечня, в отношении иного транспортного средства GEELY MONJARO, VIN: №*.

В частности, 23.10.2023 ФИО2, действующий по доверенности от имени плательщика утилизационного сбора ФИО1, обратился на таможенный пост Северо-Западный акцизный (специализированный) с заявлением о списании утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства. Утилизационный сбор оплачен ФИО1 с применением коэффициента 0,17 в сумме 3400 руб.

В соответствии со сноской 8 к Перечню (в редакции Постановления Правительства РФ №76) для расчета размера утилизационного сбора, подлежащего уплате а отношении транспортного средства, ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении иного транспортного средства, ранее ввезенного для личного пользования в РФ плательщиком утилизационного сбора, указанным в этом таможенном приходном ордере, применяются коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора в соответствии с п.3.1 раздела 1 Перечня.

Поскольку таможенная декларация на второй автомобиль, подана ФИО1 до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного ордера на первую ввезенную машину, то должен быть применен коэффициент расчета утилизационного сбора 26,44. Сумма утилизационного сбора составит 589276,89 руб., недоплата 523600 руб.

Пени начислены на 5 рабочий день с момента пересечения государственной границы РФ указанного автомобиля с 03.10.2024.

Просит взыскать с ФИО1 задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 523600 руб., а также пени с 09.10.2024 по 07.04.2025 в размере 65676,89 руб. и по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неоплаченного утилизационного сбора в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В судебное заседание представитель административного истца Самарской таможни не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Участвуя ранее в судебных заседания исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал, пояснив, что не было разъяснено, что нельзя ввозить вторую машину в течение одного года.

Представитель административного ответчика ФИО1 адвокат Батуринец И.Н., действующая на основании ордера, исковые требования полагала не подлежащими удовлетворению, пояснив, что принимая декларацию сотрудники Самарской таможни имели возможность проверить ее и указать на неверный расчет утилизационного сбора, однако этого ими сделано не было. При надлежащем уведомлении ФИО1 о наличии значительного утилизационного сбора он мог подать декларацию позже. Полагает, что Самарская таможня ненадлежащем образом известила ФИО1 о необходимости доплаты утилизационного сбора, а потому пени не подлежат взысканию.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьей 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации" утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил уплата утилизационного сбора осуществляется в том числе лицами, осуществившими ввоз транспортного средства на территорию Российской Федерации, взимание которого осуществляет Федеральная таможенная служба.

Из содержания пункта 5 Правил следует, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 (далее - Перечень).

В соответствии с примечанием 3 к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении указанных транспортных средств равна 20 000 руб.

Перечнем, в редакции, действовавшей на дату ввоза административным ответчиком транспортного средства и уплаты утилизационного сбора, установлены коэффициенты:

- транспортные средства, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, ввозимые физическими лицами для личного пользования, с рабочим объемом двигателя от 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров - 0,26 (пункт 3 раздела I).

- транспортные средства, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, ввозимые физическими лицами с рабочим объемом двигателя от 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров - 26,44 с учетом сноски 8 Перечня. (пункт 3.1 раздела I).

Согласно сноске <8> Перечня, относящейся именно к пункту 3(1) Перечня определено, что коэффициент расчета суммы утилизационного сбора применяется для расчета размера утилизационного сбора только в следующих случаях:

подлежащего уплате в отношении транспортного средства, ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении иного транспортного средства, ранее ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию плательщиком утилизационного сбора, указанным в этом таможенном приходном ордере.

Судом установлено, что 23.10.2023 от имени ФИО1 к начальнику Северо-Западного акцизного таможенного паста (специализированного) обратился представитель ФИО1 с заявлением о принятии комплекта документов на списание утилизационного сбора в отношении транспортного средства, ввезенного на территорию РФ, из страны ЕАЭС GEELY MONJARO, VIN: №* (л.д.122 оборот).

Оформлен таможенный приходный ордер, согласно которому исчислен утилизационный сбор из базы для исчисления 20000 руб., ставка 0,17, сумму 3400 руб. (л.д.123).

07.10.2024 ФИО1 обратился к начальнику Самарского таможенного поста с заявлением об уплате утилизационного сбора за транспортное средство HYUNDAI ELANTRA, VIN №*, ввозимого из Китая (л.д.121 оборот).

Представлен расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзацах 2 и 5 п.3 ст.24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», согласно которому ФИО1 произвел расчет, указав базовую ставку 20000 руб., коэффициент 0,26, сумму налога 5200 руб. (л.д.11-13).

Оформлен таможенный приходный ордер, согласно которому исчислен утилизационный сбор из базы для исчисления 20000 руб., ставка 0,26, сумма 5200 руб.(л.д.121).

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (пункт 5).

Порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты установлен разделом 2 Правил.

Согласно пункту 15(1) раздела 2 Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Судом установлено, что должностными лицами Самарской таможни проведены проверочные мероприятия, в ходе которых выявлено, что ФИО1 в октябре 2023 года уже ввозил транспортное средство в РФ, и таможенная декларация и расчет на автомобиль HYUNDAI ELANTRA поданы до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении иного транспортного средства.

С учетом указанного, ФИО1 был доначислен утилизационный сбор исходя из коэффициента 26,44, который составил 528800 руб. С учетом того, что ФИО1 оплатил 5200 руб., не оплаченная сумма утилизационного сбора составила 523600 руб.

04.12.2024 ФИО1 направлено уведомление об уплате утилизационного сбора и пени, в котором ему предлагалось оплатить утилизационный сбор в размере 523600 руб., пени - 20891,64 руб. (л.д.27).

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, указанное письмо, направленное по месту регистрации ФИО1, возвращено за истечением срока хранения 09.01.2025.

Суд полагает, что направление почтового отправления по адресу регистрации административного ответчика является надлежащим способом извещения о наличии задолженности по таможенным платежам. Доказательств наличия уважительных причин того, что в течение одного месяца, административный ответчик не забрал почтовое отправление, суду не представлено.

Суд отклоняет довод представителя административного ответчика о том, что сотрудники таможенной службы должны были самостоятельно сразу выявить неверное исчисление утилизационного сбора и уведомить ФИО1

Как следует из ранее указанных норм права, утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно, и то обстоятельство, что сотрудник таможни не сразу установил какой коэффициент подлежит применению к расчету, не свидетельствует о том, что в дальнейшем при проведении проверки, таможенный орган не может произвести доначисление утилизационного сбора.

Согласно пункту 15(1) раздела 2 Правил таможенный орган имеет право проводить проверку в течение 3 лет, и если по результатам проверки выявлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы вправе направить информацию о необходимости уплаты утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления.

Довод представителя административного ответчика о том, что ФИО1 при своевременно уведомлении мог 16 дней не оформлять утилизационный сбор и дождаться истечения 12 месяцев со дня оформления документов на предыдущую машину, также несостоятелен.

Согласно п.11 (2) Правил Документы, предусмотренные пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, представляются в таможенный орган не позднее 5-го рабочего дня со дня фактического пересечения колесным транспортным средством (шасси) и (или) прицепом к нему государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Таким образом, таможенная декларация и расчет утилизационного сбора должны были быть поданы в течение 5 рабочих дней со дня пересечения границы РФ. Возможности ждать 16 дней и не подавать документы у административного истца не было.

С учетом указанного, с ФИО1 надлежит взыскать утилизационный сбор в размере 523600 руб.

В силу части 1 статьи 72 Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные ТК ЕАЭС) и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (ч.3 ст.72 Федерального закона N 289-ФЗ).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.

Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.

Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются.

Административный истец просит взыскать пени за период с 09.10.2024 по день фактической оплаты суммы задолженности.

Согласно расчету от 07.10.2024, ФИО1 указывает, что дата пересечения государственной границы – 01.10.2024 (л.д.29), соответственно обязанность по представлению декларации и оплате утилизационного сбора ФИО1 должен был исполнить в течение 5 рабочих дней до 08.10.2024.

Поскольку такая обязанность исполнена не в полном объеме, на сумму задолженности по утилизационному сбору подлежат начислению пени с 09.10.2024.

период

дн.

ставка, %

делитель

пени, ?

09.10.2024 – 27.10.2024

300

6 300,65

28.10.2024 – 13.05.2025

198

300

72 570,96?

Итого пени за период с 09.10.2024 по 13.05.2025 составят 78 871,61 руб.

Пени снижению не подлежат в силу прямого указания закона.

Надлежит взыскать пени с 14.05.2025 по день фактической оплаты задолженности по утилизационному сбору в сумме 523600 руб.

Учитывая, что при подаче административного иска административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административного ответчика ФИО1 надлежит взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 17049 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 292, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Самарской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Самарской таможни задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 523600 руб., также пени с 09.10.2024 по 13.05.2025 в размере 78 871,61 руб.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Самарской таможни пени, подлежащие начислению на сумму задолженности 523600 руб. в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора с 14 мая 2025 года и по день фактической оплаты задолженности, а при ее частичной оплате на остаток суммы долга.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 17049 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 23 мая 2025 года.

Председательствующий судья А.В.Берхеева