УИД14RS0035-01-2025-003885-60 Дело № 2-3766/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Якутск 24 апреля 2025 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Николаева Л.А. единолично, при секретаре Руфовой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якутского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО6 о понуждении совершения определенных действий в защиту неопределённого круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

Якутский транспортный прокурор Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры обратился в суд к индивидуальному предпринимателю ФИО1 с исковым заявлением о понуждении совершения определенных действий в защиту неопределённого круга лиц. В обоснование исковых требований указано на то обстоятельство что Якутской транспортной прокуратурой была проведена проверка соблюдения ИП ФИО1 законодательства о транспортной безопасности, по результатам которой была установлено что ответчиком эксплуатируются маломерные суда «___» регистрационный номер № «ФИО7» регистрационный номер № осуществляющие паромную перевозку пассажиров, автомобилей, грузов на коммерческой основе по маршруту «____». При этом, Индивидуальным предпринимателем ФИО1: - не представлена в Федеральное агентство морского и речного транспорта полная и достоверная информацию об эксплуатируемых средствах «ФИО10», «Давид» для ведения реестра транспортных средств, - не проверены сведения в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности на судах «ФИО8», «ФИО9», - не назначены лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной безопасности, а также на судах «Хивус-280», «Давид», - не разработаны и не направлены в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств на суда «ФИО11», «ФИО12», - не проведена подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности на суда «ФИО13», «ФИО14». В связи с чем в исковом заявлении ставится вопрос о необходимости обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 обеспечить в соответствии с требованиями п.п. 1, 2, 3, 4, 10, 12 п. 7 Требований «По обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта», утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № №, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: - представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта полную и достоверную информацию об эксплуатируемых транспортных средствах «ФИО17» регистрационный номер № «Давид» регистрационный номер № для ведения реестра транспортных средств, - проверить сведения в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности на суда «ФИО20» регистрационный номер №, «Давид» регистрационный номер №, - назначить лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной безопасности, а также на судах «ФИО16» регистрационный номер №, «ФИО18» регистрационный номер № - разработать и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства на суда «ФИО15» регистрационный номер №, «ФИО19» регистрационный номер № - провести аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности на суда «Хивус-280» регистрационный номер №, «Давид» регистрационный номер №

В судебном заседании помощник Якутского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры Глушкова Е.В. привела суду доводы изложенные в исковом заявлении, просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1, извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела не явился, при таких обстоятельствах, суд находит возможным рассмотреть дело без его участия, в заочном производстве согласно ст. 233 ГПК РФ.

В суд представитель третьего лица Федеральное агентство морского и речного транспорта извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела не явился, при таких обстоятельствах, суд находит возможным рассмотреть дело без его участия. Представили письменные пояснения, указав, что ответчик ИП ФИО1 возложенные на него обязательства как субъекта транспортной инфраструктуры не исполнил.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании ч. 4. ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 N62202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Как установлено в судебном заседании, Якутской транспортной прокуратурой была проведена проверка соблюдения ИП ФИО1 законодательства о транспортной безопасности по результатам которой было установлено что ответчиком эксплуатируются маломерные суда «ФИО21» регистрационный номер №, «ФИО22» регистрационный номер № осуществляющие паромную перевозку пассажиров, автомобилей, грузов на коммерческой основе по маршруту «____»,

Судом установлено и следует из материалов дела, что ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, является лицензиатом на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров, транспорта и грузов, то есть является субъектом транспортной инфраструктуры (перевозчиком), в собственности которого имеются маломерные суда «ФИО23» регистрационный номер №, «ФИО24» регистрационный номер №, осуществляющие паромную перевозку пассажиров, автомобилей, грузов на коммерческой основе по маршруту «____», что подтверждается представленными суду выписками из Государственного судового реестра от 27.02.2025 года.

Судом также установлено, что аттестация сил обеспечения транспортной безопасности на данные суда ответчиком не проведена.

К субъектам транспортной инфраструктуры относятся юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (ст. 4 Закона).

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 09.02.2007 No16-Ф3 «О транспортной безопасности» (далее – Закон) целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Основными задачами обеспечения транспортной являются подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности (п.7 ч.2 ст.2 Закона).

Согласно ч.1 ст.4 Закона обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

На основании ч.1.2 ст.1 Закона соблюдение транспортной безопасности - выполнение физическими лицами, следующими либо находящимися на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, требований, установленных Правительством Российской Федерации.

К транспортным средствам в соответствии с п.п. «д» п.11 ст. 1 Закона отнесены устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, а также включающие в себя, в том числе, суда, используемые на внутренних водных путях для перевозки пассажиров, за исключением прогулочных судов, спортивных парусных судов и (или) для перевозки грузов повышенной опасности, допускаемых к перевозке по специальным разрешениям в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Силы обеспечения транспортной безопасности определены законом как лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, на объекте транспортной инфраструктуры, транспортном средстве, включая персонал субъекта транспортной инфраструктуры или подразделения транспортной безопасности, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств (ч.7.2 ст. 11 Закона).

Силы обеспечения транспортной безопасности подлежат обязательной аттестации, проводимой органами аттестации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 12.1 Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 №1637 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта».

В соответствии с п.п. 1, 2, 3, 4, 10, 12 п. 7 Требований субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего документа, обязаны:

- назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры (перевозчике),

- назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности судна из числа командного состава судна. При нахождении транспортного средства в пунктах отстоя без экипажа необходимо назначить лицо (лиц), ответственное (ответственных) за обеспечение транспортной безопасности одного или нескольких транспортных средств,

- представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта полную и достоверную информацию для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Федерального закона "О транспортной безопасности",

- разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями частей 1.3, 1.4 и 1.5 статьи 9 Федерального закона "О транспортной безопасности" по типовой форме согласно приложению (далее - паспорт транспортного средства),

- проверять сведения в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу, в порядке, установленном в соответствии с частью 1.1 статьи 10 Федерального закона "О транспортной безопасности",

- обеспечивать подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства из числа персонала субъекта транспортной инфраструктуры (перевозчика) в соответствии с частями 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона "О транспортной безопасности".

Аттестация заключается в установлении соответствия знаний, умений и навыков аттестуемых лиц и личностных (психофизиологических) качеств и уровня физической подготовки отдельных категорий аттестуемых лиц требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности в целях принятия субъектом транспортной инфраструктуры решения о допуске (невозможности допуска) аттестуемых лиц к выполнению работы, непосредственно связанной с обеспечением транспортной безопасности, либо об отстранении от выполнения такой работы (п. 3 Правил).

Учитывая установленные обстоятельства, изложенные требования закона, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора, поскольку указанные выше мероприятия отнесены к числу обязательных и на ответчика в силу закона возложена обязанность по обеспечению проведения в соответствии с требованиями ст.12.1 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» аттестации сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности на судно внутреннего водного транспорта.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд находит, что иск Якутского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении совершения определенных действий в защиту неопределённого круга лиц, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Якутского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО25 о понуждении совершения определенных действий в защиту неопределённого круга лиц, - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО26 обеспечить в соответствии с требованиями п.п. 1, 2, 3, 4, 10, 12 п. 7 Требований «По обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта», утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1637, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта полную и достоверную информацию об эксплуатируемых транспортных средствах «ФИО27» регистрационный номер № «ФИО28» регистрационный номер №, для ведения реестра транспортных средств,

- проверить сведения в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности на суда «ФИО29» регистрационный номер № «Давид» регистрационный номер №,

- назначить лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной безопасности, а также на судах «ФИО31» регистрационный номер №, «ФИО30» регистрационный номер №

- разработать и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства на суда «ФИО32» регистрационный номер № «Давид» регистрационный номер №

- провести аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности на суда «ФИО34» регистрационный номер №, «ФИО33» регистрационный номер №.

Ответчик вправе подать в Якутский городской суд РС(Я) заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчик вправе обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в Верховный суд РС(Я) через ЯГС РС(Я) в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иные лица, участвующие в деле, вправе обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в Верховный суд РС(Я) через ЯГС РС(Я) в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Идентификационные данные:

___

___

Судья Л.А. Николаева

Решение (мотивированное) изготовлено: 24.04.2025 года