УИД 46RS0028-01-2023-000058-22

№ 2-163/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 г. г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Зуборева С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Долгополовым С.К.,

с участием истца Щигровского межрайонного прокурора Курской области в лице помощника Щигровского межрайонного прокурора Курской области Шуст М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Щигровского межрайонного прокурора Курской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО5 о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда рабочего места,

УСТАНОВИЛ:

Щигровский межрайонный прокурор Курской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО5 о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда рабочего места. В обоснование своих требований прокурор указал, что в ходе проверки исполнения трудового законодательства в салоне «Орхидея» ИП ФИО5 по адресу: <...> «г», было установлено, что специальная оценка условий труда четырех рабочих мест в салоне «Орхидея» не проведена. Поскольку в результате бездействия ИП ФИО5, выражающегося в непроведении специальной оценки рабочих мест по условиям труда, нарушаются права неопределенного круга лиц на охрану труда (безопасные условия труда), прокурор с учетом уточнения исковых требований просил суд обязать ИП ФИО5 провести специальную оценку условий труда рабочего места «парикмахер» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании прокурор Шуст М.В. исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям, дополнительно пояснила, что до настоящего времени выявленное нарушение трудового законодательства не устранено, специальная оценка условий труда на вышеуказанных рабочих местах до настоящего времени ответчиком не осуществлена, в связи с чем просила обязать ИП ФИО5 провести специальную оценку условий труда рабочего места «парикмахер» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик извещён надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда, поэтому суд посчитал возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие стороны ответчика.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 11 ТК РФ трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В обязанности работодателя входит обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, предоставлять гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

Работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда (абз. 4, 7 ст. 21 ТК РФ).

В силу абз. 9 ч. 2 ст. 57 ТК РФ сведения об условиях труда на рабочем месте являются обязательными для включения в трудовой договор.

В соответствии со ст. 209 ТК РФ охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ч. 1). Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (ч. 5).

В силу абзаца 10 части 2 статьи 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить, в том числе, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии с частью 1 статья 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан: обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона; предоставить организации, проводящей специальную оценку условий труда, необходимые сведения, документы и информацию, которые предусмотрены гражданско-правовым договором, указанным в части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, и которые характеризуют условия труда на рабочих местах, а также разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда; не предпринимать каких бы то ни было преднамеренных действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении специальной оценки условий труда и влияющих на результаты ее проведения; ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте; давать работнику необходимые разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте; реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. На рабочих местах, указанных в части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в отношении которых действует декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, повторное проведение специальной оценки условий труда не требуется до наступления обстоятельств, установленных частью 5 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с Методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 г. № 33н утверждены Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, Форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и Инструкция по ее заполнению.

Из приведенных нормативных положений следует, что специальная оценка условий труда, обязанность по организации и финансированию проведения которой возложена законом на работодателя, проводится в целях создания безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности. Она представляет собой единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Судом установлено, что ФИО5 состоит на учете в налоговом органе в качестве в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, что подтверждается свидетельством о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе от 31 декабря 2004 г.

Таким образом, в силу ст. 11 ТК РФ на ИП ФИО5 распространяются действия названных нормативных актов, регламентирующих вопросы охраны труда.

В ходе проверки исполнения трудового законодательства Щигровской межрайонной прокуратурой Курской области в салоне «Орхидея» ИП ФИО5 было установлено, что в салоне «Орхидея» на основании трудовых договоров трудоустроены 4 работника, которые исполняют трудовые обязанности парикмахеров. Локальные акты, в том числе правила трудового распорядка, положение об оплате труда не принимались, коллективный договор не заключался.

На момент проведения проверки в салоне «Орхидея» согласно трудовым договорам и приказам о приеме на работу на рабочие места парикмахеров трудоустроены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, согласно штатному расписанию, утвержденному приказом работодателя от 1 января 2022 г. № 1, в салоне «Орхидея» имеются 4 штатных единицы по профессии «парикмахер».

В результате проверки установлено, что в салоне «Орхидея» ИП ФИО5 в нарушение требований действующего законодательства ранее специальная оценка условий труда в отношении рабочих мест не проводилась, на момент рассмотрения дела данное нарушение не устранено, специальная оценка условий труда на вышеуказанных рабочих местах не осуществлена.

Данные обстоятельства не оспаривались ответчиком и подтверждаются справкой ИП ФИО5 от 30 января 2023 г., согласно которой в салоне «Орхидея» по адресу: <...> «г», оказываются парикмахерские услуги, по состоянию на 30 января 2023 г. специальная оценка условий труда рабочего места «парикмахер» не проведена и никогда не проводилась.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание признание иска ответчиком, которое не нарушает права и законные интересы других лиц и принимается судом, учитывая значимость спорных правоотношений и требования разумности, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по проведению специальной оценки условий труда рабочего места «парикмахер» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход городского округа г. Щигры Курской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Щигровского межрайонного прокурора Курской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО5 о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда рабочего места «парикмахер» удовлетворить.

Обязать ФИО5, паспорт серии № №, выданный УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, провести в салоне «Орхидея» по адресу: <...> «г», специальную оценку условий труда рабочего места «парикмахер» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО5 в доход городского округа г. Щигры Курской области государственную пошлину в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 23 марта 2023 г.

Председательствующий С.Н. Зуборев