Дело № 5-2/2023

УИД 61RS0020-01-2022-003662-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 января 2023 года сл. Родионово-Несветайская

Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Горбань И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – начальника отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Родионово-Несветайскому району ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,-

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Родионово-Несветайского района Ростовской области проведена проверка исполнения должностными лицами ОМВД России по Родионово-Несветайскому району законодательства о противодействии коррупции при представлении сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, которой выявлены нарушения. Об устранении выявленных нарушений закона ДД.ММ.ГГГГ (исходящий №) начальнику ОМВД России по Родионово-Несветайскому району внесено представление. Указанное представление получено ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ОМВД России по Родионово-Несветайского району ФИО2 и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за входящим №. В представлении в соответствии со ст. 6, 22, 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» изложены требования прокурора, согласно которым следовало безотлагательно рассмотреть представление и принять меры к устранению выявленных нарушений закона, предупреждению и пресечению таких нарушений в дальнейшем, о результатах рассмотрения представления и принятых мер сообщить прокурору района в письменной форме в установленный законом месячный срок, а также решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в допущенных нарушениях. Вместе с тем, ответ на указанное представление поступил в прокуратуру Родионово-Несветайского района только ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более, чем пять месяцев с момента внесения. В ходе проверки установлено, что начальник отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Родионово-Несветайскому району капитан полиции ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ указанное представление для контроля получила под роспись.

В судебном заседании помощник прокурора Пострыгай Э.Ю. постановление прокурора Родионово-Несветайского района о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал по изложенным в данном постановлении основаниям, просил признать начальника отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Родионово-Несветайскому району ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно заявлению просила дело об административном правонарушении рассмотреть в ее отсутствие, при этом указала, что вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ признает в полном объеме.

В соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.

Судья учитывает, что в соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1 требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 22 указанного Закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.Судья обращает внимание на то, что в силу ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Судья, изучив материалы дела, считает, что вина начальника отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Родионово-Несветайскому району ФИО1 в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждается следующими материалами дела: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; копией представления от ДД.ММ.ГГГГ, с листком о дате вручения указанного документа ФИО1, копией ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, факт совершения правонарушения должностным лицом – начальником отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Родионово-Несветайскому району ФИО1, установлен, как установлена и его вина.

Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ.

Каких-либо допустимых и достоверных доказательств существования обстоятельств, не позволивших должностного лица – начальника отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Родионово-Несветайскому району ФИО1 выполнить требования прокурора в установленные законом сроки, не представлено.

Таким образом, исследовав представленные материалы, суд считает доказанным факт совершения начальником отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Родионово-Несветайскому району ФИО1 административного правонарушения.

Действия должностного лица – начальника отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Родионово-Несветайскому району ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Санкцией ст. 17.7 КоАП РФ установлено административное наказание для должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Обстоятельством, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст.4.2, ст.4.3 КоАП РФ не установлено.

При решении вопроса о назначении ФИО1 административного наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, обстоятельства дела, учитывает позицию помощника прокурора Пострыгай Э.Ю., и приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, принципы справедливости, соразмерности, индивидуализации ответственности, суд приходит к убеждению, что в данном случае назначение наказания ФИО1 в виде штрафа в минимальном размере соразмерно целям административного наказания, достигнет целей наказания и позволяет обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – начальника отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Родионово-Несветайскому району ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам: <данные изъяты> «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет».

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Горбань И.А.