Решение по делу № 2-5361/2024 от 19.03.2025 - о признании решений незаконными, возложении обязанности включить период работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение и назначение пенсии.

Дело № 2-741/2025

УИД 21RS0025-01-2024-006932-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 2024 года г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Петровой О.В., при секретаре судебного заседания Алексеевой ФИО1, с участием представителя истца ФИО7, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании решений незаконными, возложении обязанности включить период работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение и назначение пенсии,

установил:

ФИО9 ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее ОСФР по ЧР-Чувашии) о признании решений ОСФР по ЧР-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и во включении периода работы в специальный стаж по списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера СУ-1 СПМК-36 ССО «Таджикводстрой» незаконными.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №, в связи с достижением 57-летнего возраста и наличием необходимого специального стажа с вредными условиями труда. Однако Пенсионный орган отказал ему в назначении пенсии, не включив в его специальный стаж период работы в качестве мастера СУ-1 СПМК-36 ССО «Таджикводстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев 12 дней). Он считает данное решение незаконным, ущемляющим его пенсионные права. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес> в документах архивного фонда СПМК -36 в ведомостях по начислению заработной платы за 1990-1993 гг. значится ФИО9 ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ он вновь обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №, в связи с достижением 58-летнего возраста и наличием необходимого специального стажа с вредными условиями труда. Но Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (далее Отделение) Решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказало в назначении пенсии, не включив в его специальный стаж в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2/9/12) - в качестве мастера СУ-1 СПМК-36 ССО «Таджикводстрой».

ФИО9 ФИО1 представил дополнительные документы, полученные из архива Чебоксарского муниципального округа, а именно Архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, личную карточку формы Т-2, копии свидетельства о государственной регистрации предприятия от ДД.ММ.ГГГГ, решения № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации Устава организации арендаторов СПМК-36», Устава организации арендаторов СПМК-36 ССО «Таджикводстрой».

По запросу суда Муниципальным архивом Чебоксарского муниципального округа представлены: копии штатных расписаний за 1992-1993 гг., приказы, список работников СПМК-36 ССО «Таджикводстрой» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которых усматривается, что в штатных расписаниях на 1992 и 1993 гг. по строительным участкам имеются должности: прораб и мастер. Согласно приказу №-Пр от ДД.ММ.ГГГГ «О замещении должностей согласно штатному расписанию на 1992 год» по СУ-2 указан мастер - ФИО9 ФИО1.

Указывает, что работал в качестве мастера строительных и монтажных работ, других вакантных специальностей по должности «мастер» штатные расписания на 1992. -1993 гг. не содержат.

По изложенным основаниям просит признать решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (далее Отделение) № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, а также в части отказа во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2/9/12) - в качестве мастера СУ-1 СПМК-36 ССО «Таджикводстрой» в специальный стаж по Списку № незаконными;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить период работы с тяжелыми условиями труда по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2/9/12) - в качестве мастера СУ-1 СПМК-36 ССО «Таджикводстрой»;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО9 ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, участвуя в судебном заседании, поддержала исковые требования и просила удовлетворить их в полном объеме по изложенным в иске, уточнении к нему основаниям. Относительно периодов работы, имевших место с ДД.ММ.ГГГГ, считает, что вопрос об их зачете в специальный трудовой стаж может быть рассмотрен, исходя из конкретной ситуации при наличии документов, свидетельствующих о том, что работник в этот период выполнял функции «мастера строительных и монтажных работ». Отметила, что тождество профессий мастера и мастера строительных и монтажных работ установлено законодательно. Учитывая полученную истцом по окончании Чебоксарского строительного техникума в 1989 году специальность - промышленное и гражданское строительство - техника-строителя, а также специальность, полученную ФИО9 ФИО1 по окончании Московского государственного открытого института в 1999 году - «Промышленное и гражданское строительство» с присвоением квалификации инженера-строителя, представленные Архивные справки и карточки формы Т-2, выданные администрацией Чебоксарского муниципального округа, которыми, в том числе, подтверждается полная занятость ФИО9 ФИО1 в указанный период работы. Характер работы и выполняемые обязанности ФИО1 функции мастера строительных и монтажных работ в СУ-1 СПМК-36 ССО «Таджикводстрой» с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (2/9/12) являются работой мастера на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, которая относится к Списку № производств, работ, профессий, должностей показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел XXVII «Строительство реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений других объектов» и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» указанный период работы подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии ФИО11, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, представив отзыв на исковое заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, в иске истцу просила отказать, указав, что требования истца являются незаконными и необоснованными по следующим основаниям.

Спорный период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к периоду до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, соответственно должен быть подтвержден документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Постановлением Госстроя ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций и предусмотрены требования к должности «мастер строительных и монтажных работ».

Помимо должностных обязанностей и требований к знаниям предъявляемым к «мастерам строительных и монтажных работ» установлены квалификационные требования, согласно которым к «мастеру строительных и монтажных работ» предъявляются требования о высшем техническом образовании без предъявления требований к стажу работы или среднее специальное (техническое) образование и стаж работы в строительных организациях не менее 3 лет. При отсутствии специального образования - школа мастеров и стаж работы в строительстве не менее 5 лет.

Согласно пояснениям представителя истца, справки Т-2 истец окончил Чебоксарский строительный техникум в 1989 году по специальности «промышленное и гражданское строительство — техник строитель», высшее образование ФИО9 ФИО1 получил по окончании Московского государственного строительного открытого института в 1999 году.

Таким образом, исходя из вышеуказанных квалификационных требований, применительно к спорным периодам работы, обладая средним специальным образованием, истец должен был трудиться в строительных организациях не менее трех лет. Однако, согласно сведениям ИЛС ФИО9 ФИО1 таким стажем не обладал.

Соответственно, истец работать «мастером строительных и монтажных работ», как утверждает представитель истца, не мог в спорный период, следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости еще и по данному основанию.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, представил письменный отзыв.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее Постановление №).

Согласно подпункту «б» п. 1 Постановления №, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

-Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № года);

-Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее Список № года).

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № от 1956 года предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются, в том числе, мастера (десятники) и прорабы.

Списком № года в разделе XXVIII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены должности: мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419); производителя работ (позиция 2290000Б-24441).

Из приведенных норм пенсионного законодательства следует, что устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Момент назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на её получение. Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО9 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с достижением 57-летнего возраста и наличием необходимого специального стажа с вредными условиями труда. Однако Пенсионный орган отказал ему в назначении пенсии, не включив в его специальный стаж период работы в качестве мастера СУ-1 СПМК-36 ССО «Таджикводстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев 12 дней). Он считает данное решение незаконным, ущемляющим его пенсионные права. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес> в документах архивного фонда СПМК-36 в ведомостях по начислению заработной платы за 1990-1993 гг. значится ФИО9 ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 ФИО1 вновь обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №, в связи с достижением 58-летнего возраста и наличием необходимого специального стажа с вредными условиями труда. Но Отделение Решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказало в назначении пенсии, не включив в его специальный стаж, в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2/9/12) - в качестве мастера СУ-1 СПМК-36 ССО «Таджикводстрой».

ФИО9 ФИО1 представил дополнительные документы, полученные их архива Чебоксарского муниципального округа, а именно Архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, личную карточку формы Т-2, копии свидетельства о государственной регистрации предприятия от ДД.ММ.ГГГГ, решения № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации Устава организации арендаторов СПМК-36», Устава организации арендаторов СПМК-36 ССО «Таджикводстрой».

Спорный период относится к периоду до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, соответственно должен быть подтвержден документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В спорный период работы ФИО9 ФИО1 мастером действовали Список № года и Список № года.

По Списку № года законодателем предъявляются требования о документальном подтверждении факта работы в льготной профессии на новом строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

По Списку № года необходимо документальное подтверждение выполнения работ в должности «мастер строительных и монтажных работ» на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России. Впервые понятие полного рабочего дня для периодов работ, подлежащих включению в специальный стаж, введено с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 2 Разъяснения Министерства труда и занятости населения ФИО4 и Министерства социальной защиты населения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения на территории ФИО4 Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и введенных в действие на территории ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №», утвержденного приказом Министерства труда ФИО4 и Министерства социальной защиты ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ действовавшее пенсионное законодательство не требовало подтверждения полной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками №, №, после ДД.ММ.ГГГГ право на пенсию в связи с особыми и вредными условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнение работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона ФИО4 «О государственных пенсиях в ФИО4» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Истцом заявлены требования о включении в специальный страховой стаж периода его работы в должности мастера в СПМК ССО «Таджикводстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и о назначении пенсии досрочно.

Данные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно архивной справке, выданной администрацией Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного фонда ОАО «СПК «Атон» в ведомостях по начислению заработной платы работников за 1990-1993 гг. значится ФИО9 ФИО1 (дата рождения не указана) и имеются сведения о заработной плате ФИО9 ФИО1 с ноября 1990 года по март 1993 года.

В журнале регистрации приказов по личному составу общества за январь 1988 -январь 1996 гг. имеются следующие сведения: дата - 12/XI (так в тексте оригинала); № приказа - 269; Ф.И.О. - ФИО1 Ал-сандр Ив-ч (так в тексте оригинала); краткое содержание - принят с 12/XI-90 г. (так в тексте оригинала) мастером СУ-1 окл. 190 р.

По мотивам сокращения штатов и численности уволить следующих работников:.. . -ФИО9 ФИО1 (так в тексте оригинала) - с ДД.ММ.ГГГГ.. . (пр. №-К от ДД.ММ.ГГГГ).

Во исполнение Постановления ЦК КПСС и ФИО3 «О развитии Нечерноземной зоны ФИО4», Постановления ЦК КП Таджикистана и ФИО5 ССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании шефской помощи по освоению Нечерноземной зоны», приказа Министерства мелиорации и водного хозяйства ФИО5 ССР от ДД.ММ.ГГГГ №-д, приказом треста «Душанбеводстрой» Министерстве мелиорации и водного хозяйства ФИО5 ССР от ДД.ММ.ГГГГ № в целях оказания шефской помощи по строительству водохозяйственных и совхозных объектов нечерноземной зоны создана хозрасчетная специализированная передвижная механизированная колонна № (СПМК-36) на самостоятельном балансе с открытием расчетного счета в Чебоксарском отделении Госбанка. Месторасположение СПМК-36 установлено в <адрес> Чувашской АССР.

На общем собрании коллектива СПМК-36 от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) было принято решение о переходе предприятия на аренду. Руководствуясь Союзным Законом «Oб аренде и арендных отношениях», а также законом «Об аренде в ФИО5 ССР» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор об аренде между ССО «Таджикводстрой» и СПМК-36 согласно которому СПМК-36 преобразовывается в коллектив арендаторов. Арендатор являлся правопреемником баланса СПМК-36.

ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании арендаторов утвержден Устав организации арендаторов СПМК-36, который был зарегистрирован решением исполкома Чебоксарской райсовета ДД.ММ.ГГГГ №. Учредителем организации арендаторов СПМК-36 являлось ССО «Таджикводстрой». Согласно Уставу организация арендаторов СПМК-36 образована в составе ССО «Таджикводстрой».

В соответствии с Законом Российской Федерации, с ФИО6 Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданных в аренду» п.5 и п. 5.14 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован Устав Общества с ограниченной ответственностью «Строительно-промышленная компания «Атон», утвержденный протоколом № общего собрания коллектива СПМК-36 ДД.ММ.ГГГГ Учредителями являлась группа физических лиц-участников общества. Зарегистрированный Устав определял порядок организации и деятельности предприятия «Строительно-промышленная компания «Атон», образованного путем преобразования организации арендаторов СПМК-36 с целью выкупа арендованного государственного имущества. Общество являлось правопреемником организации арендаторов «СПМК-36».

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № А79-2751/2000-СК1-2476 в отношении ОАО «СПК «Атон» возбуждено дело о банкротстве и введена процедура наблюдения и определением от ДД.ММ.ГГГГ № А79-2751/2000-СК1-2476 конкурсное производство в ОАО «СПК «Атон» завершено.

Согласно Уставу организации арендаторов СПМК-36 ССО «Таджикводстрой» (л.д. 11-13), главной задачей организации являлось производство строительно-монтажных работ по госзаказу, оказание платных услуг населению и т.д.

Согласно свидетельству государственной регистрации предприятия (л.д. 15) СПМК ССО «Таджикводстрой» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы администрации <адрес> о регистрации предприятия №. Основные виды деятельности предприятия: строительство и ремонт.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предупрежденный об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснил, что в сентября 1979 года он был принят на работу на должность мастера в ПМК -36 треста «ДВС», в 1984 году он назначен производителем работ, в 1997 году СПМК -36 преобразовано в ООО СПК «Атон». В подтверждение факта работы им представлена трудовая книжка, копия которой приобщена к материалам дела. Пояснил, что вместе с мастером ФИО9 ФИО1 и прорабом ФИО13 строили автодорогу в <адрес>, консервный цех в <адрес>, дорогу в Баишево, стоянку для сельскохозяйственных машин.

Муниципальным архивом Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики представлены копии:

- списка работников СПМК-36 ССО «Таджикводстрой» (л.д. 57) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеется запись: ФИО9 ФИО1 мастер, работает с ДД.ММ.ГГГГ. Также имеются записи о работе прораба ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ, прораба ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ. В штатном расписании имеется должность мастера, мастера строительных и монтажных работ нет. В приказе от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись об установлении минимального оклада мастеру ФИО9 ФИО1 4240 руб. (л.д. 67);

-журнала регистрации приказов по личному составу общества ОАО «СПК «Атон», в котором указан под номером 269 ФИО9 ФИО1, принят с ДД.ММ.ГГГГ и копии приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО9 ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ;

-личной карточки (л.д. 154), из которой следует, что ФИО9 ФИО1, имеющий среднее техническое образование, окончивший Чебоксарский строительный техникум в 1989 г. по квалификации техник-строитель по специальности Промышленное и гражданское строительство, последнее место работы: водитель АТП-2 Чувашавтотранс.

Также в личной карточке указаны периоды нахождения ФИО9 ФИО1 в ежегодном оплачиваемом отпуске, сведения о нахождении в административном отпуске отсутствуют (л.д. 154).

В соответствии с Положением о взаимоотношениях ССО «Таджикводстрой» со структурными единицами, в том числе с СПМК-36, утвержденного председателем ФИО15 ССО «Таджикводстрой» от ДД.ММ.ГГГГ, ССО «Таджикводстрой» имеет право заключать договора с внутренними (ССО) заказчиками с субподряными организациями на выполнение строительных, монтажных, пуско-наладочных, ремонтных и других работ (л.д. 157-160).

Из пояснений истца следует, что он в течение нескольких лет работал мастером в СПМК-36 ССО «Таджикводстрой», занимался строительством консервного завода, автодороги «Шемурша-Яблоновка», «Б. Баишево-Яблоневка» <адрес>, также строили площадку для сельскохозяйственной техники.

Кроме того, согласно вступившему в законную силу решению суда по делу №, на которое ссылается ответчик, актом рабочей комиссии о готовности законченной строительством (реконструкцией) автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ, принята в эксплуатацию законченная строительством внутрихозяйственная автодорога «Б. Баишево-Яблоновка» <адрес> в колхозе им. <адрес> протяженностью 1,520 км.. Данный акт подписан председателем рабочей комиссии и членами комиссии, актом от ДД.ММ.ГГГГ принята в эксплуатацию автодорога «Шемурша-Русские-Чукалы»-Яблоновка» в <адрес> Чувашской Республики. Из архивной выписки из приказа по СПМК-36 ССО «Таджикводстрой» от ДД.ММ.ГГГГ №-К, выданной администрацией Чебоксарского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на основании рапорта мастера ФИО10, с резолюцией главного инженера командированы экскаваторщик, бульдозерист, тракторист, машиниста скрепера, скреперистов, водителей в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 28 дней по ДД.ММ.ГГГГ. Из архивной выписки из приказа СПМК-36 ССО «Таджикводстрой» от ДД.ММ.ГГГГ №-К, выданной администрацией Чебоксарского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на основании рапорта прораба ФИО13, командированы экскаваторщик, бульдозерист, тракторист, машиниста скрепера, скреперистов, водителей <адрес> на строительство автодороги сроком на 12 дней с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд при вынесении решения по делу № пришел к выводу, что СПМК-36 ССО «Таджикводстрой» имел технику для строительных работ и занимался строительством автомобильных дорог, строительством зданий, сооружений, мелиоративным строительством.

Каких-либо доказательств, что в спорные периоды истец переводился на иные должности или работы, о совмещении профессий, суду не представлено

Отсутствие в архиве необходимых сведений по роду выполняемой работником работы, ее продолжительности и специфике в СПМК-36 ССО «Таджикводстрой» в котором работал истец, само по себе не свидетельствует о том, что истец не был занят в льготной профессии.

Оценив представленные доказательства, суд приходит выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец в СПМК-36 ССО «Таджикводстрой» занимал должность и выполнял обязанности мастера в условиях полной занятости, занимался строительством автомобильных дорог, строительством зданий, сооружений, мелиоративным строительством.

При этом суд принимает во внимание, что является обязанностью работодателя, а не работника, издание приказов, распоряжений, ведение иной документации, регулирующей и отражающей истинную картину трудовой деятельности работника, сохранение их на предприятии, направление в архив необходимых сведений по роду выполняемой работником работы, ее продолжительности и специфике. Отсутствие указанной информации не по вине работника не позволяет ему представить в суд указанные сведения, являющиеся обоснованием заявленных им требований, соответственно нарушает права работника на пенсионное обеспечение в старости и не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований.

Основным документом, подтверждающим периоды работы с тяжелыми условиями труда, в силу п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н является трудовая книжка установленного образца, которая истцом не представлена.

Согласно ч.2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В силу ч.3. ст. 30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч.4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством РФ принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Пунктом «б» Раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290100б-23419), производители работ (позиция 2290000б-24441).

Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

С учетом изложенного, период работы может быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (в связи с работой с тяжелыми условиями труда), если соответствующие виды работ, выполняемые до ДД.ММ.ГГГГ, включены в Список № от ДД.ММ.ГГГГ либо в Список № от ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ - в Список № от ДД.ММ.ГГГГ и выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

По списку № года необходимо документальное подтверждение выполнения работ в должности «мастер строительных и монтажных работ» на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, в течение полного рабочего дня.

Постановлением Госстроя ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций.

Данным постановлением предусмотрены требования к должности «мастер строительных и монтажных работ».

Помимо должностных обязанностей и требований к знаниям, предъявляемым к «мастерам строительных и монтажных работ», установлены квалификационные требования, согласно которым к «мастеру строительных и монтажных работ» предъявляются требования о высшем техническом образовании без предъявления требований к стажу работы или среднее специальное (техническое) образование и стаж работы в строительных организациях не менее 3 лет. При отсутствии специального образования - школа мастеров и стаж работы в строительстве не менее 5 лет.

Согласно материалам дела, истец окончил Чебоксарский строительный техникум в 1989 году по специальности «промышленное и гражданское строительство - техник строитель», высшее образование ФИО9 ФИО1 получил по окончании Московского государственного строительного открытого института в 1999 году.

Таким образом, исходя из вышеуказанных квалификационных требований, применительно к спорному периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обладая средним специальным образованием, истец должен был трудиться в строительных организациях не менее трех лет.

Однако, согласно личной карточке (л.д. 154) ФИО9 ФИО1 до СПМК-36 ССО «Таджикводстрой» работал водителем и таким стажем и требованиями, предъявляемыми к должности «мастер строительных и монтажных работ» не обладал.

Кроме того, согласно информационному письму Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №-ВЯ/МЗ-25-23/5411, изготовленному в результате принятия Министерством труда и социального развития РФ постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5, и 7 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суть тождества указанных профессий заключается в сохранении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за рабочими, выработавшими специальный трудовой стаж по тем профессиям, которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС) без изменения характера работы были унифицированы в профессии с другими наименованиями, предусмотренными действующими списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

Периоды работы в указанных профессиях засчитываются органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5, и 7 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на основании представляемых работодателями выписок из соответствующих выпусков ЕТКС или постановлений Госкомтруда ФИО8, подтверждающих унификацию профессий.

Суд, являясь правоприменительным органом, не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей.

Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно- правовых актах.

В спорной ситуации для признания того, что работодатель неправильно указал наименование должности, занимаемой истцом не содержащееся в нормативно-правовых актах, оснований не имеется.

Так, Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (186 016), утвержденным и введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Государственного комитета ФИО8 по стандартам от ДД.ММ.ГГГГ №, применявшимся до ДД.ММ.ГГГГ, должность «Строительный мастер» не предусмотрена, но предусмотрены такие должности, как должность «Мастер» (код 23187) и должность «Мастер строительных и монтажных работ» (код 23419).

При этом должностные обязанности, квалификационные требования мастера строительных и монтажных работ приведены в Квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных постановлением Государственного строительного комитета ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №, утративших силу в связи с изданием Правительством Российской Федерации постановления от ДД.ММ.ГГГГ №.

Следовательно, должности «Мастер» и «Мастер строительных и монтажных работ» являются разными должностями с различными полномочиями и должностными обязанностями, сферой производственной деятельности. При этом мастер строительных и монтажных работ должен знать методические и нормативные материалы, касающиеся деятельности строительных участков, технологию и организацию строительного производства, проектно-сметную документацию на строящиеся объекты, строительные нормы и правила, технические условия на производство и приемку строительно- монтажных работ.

С учетом изложенного, суд считает возможным включить в специальный стаж истца период работы в качестве мастера в СПМК-36 ССО «Таджикводстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказав во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия доказательств, с достаточностью и достоверностью свидетельствующих о том, что в данный период ФИО9 ФИО1 выполнял должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ.

ФИО9 ФИО1 также заявлено требование о назначении ему досрочной страховой пенсии с даты подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно: с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии в решении от ДД.ММ.ГГГГ установлен специальный страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по Списку № при требуемом для мужчин в возрасте 57 лет- 7 лет 6 месяцев: 4 года 2 месяца 11 дней, в решении от ДД.ММ.ГГГГ при требуемом продолжительности специального стажа по Списку № для мужчин в возрасте 59 лет 6 лет 3 месяца: 4 года 7 месяцев 28 дней, таким образом на момент обращения к ответчику, истец не имел необходимый специальный страховой стаж. В связи с чем требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, суд признает необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы ФИО9 ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера СУ-1 СПМК-36 ССО «Таджикводстрой».

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера СУ-1 СПМК-36 ССО «Таджикводстрой», отказав в удовлетворении исковых требований в остальной части.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (ОГРН <***>) в пользу ФИО9 ФИО1 (СНИЛС №) расходы на оплату госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд <адрес> в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья О.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.