Дело № 2-291/2022

39RS0016-01-2022-000414-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 сентября 2022 года г.Неман

Неманский городской суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Макар Ю.С.

при секретаре Новиковой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и включении отдельных периодов в страховой специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом последующих в порядке ст.39 ГПК РФ уточнений заявленных требований обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 с 9 июня 2021 г., обязать к Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области включить в страховой специальный стаж работы следующий периоды работы в ООО «Стройконструкция» с 07.08.1991 г. по 19.10.1993 г.; в Неманском объединении жилищно-коммунального хозяйства с 25.10.1994 г. по 10.12.1999 г., за исключением периодов нахождения в административных отпусках с 18.08.1997 г. по 22.08.1997 г., с 05.05.1999 г. по 07.05.1999 г., с 06.07.1999 г. по 02.08.1999 г., а также обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с 9 июня 2021 г. В обоснование заявленных исковых требований указывает, что 9 июня 2021 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.2 ст.30 Федерального закона №400 от 21.12.2013 г. «О страховых пенсиях» за работу в качестве кочегара в котельной на твердом топливе. Однако в назначении пенсии ему было отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа, с чем он не согласен, считает отказ пенсионного органа в назначении ему пенсии незаконным, ссылаясь на то, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж работы.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования с учетом уточнений, просили иск удовлетворить по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области ФИО3 возражала против удовлетворения искового заявления по доводам письменного отзыва, согласно которым 9 июня 2021 г. ФИО1, зарегистрированный в ПФР 17 декабря 1997 г. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.30 Федерального закона №400 от 21.12.2013 г. «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения заявления, было установлено, что специальный стаж истца составил 5 месяцев. При этом, в специальный стаж в частности не были включены следующие периоды работы с 07.08.1991 г. по 10.12.1999 г. – машинист-кочегар ООО «Стройокнструкция», с 21.10.1993 г. по 06.05.1994 г. – кочегар в Неманском объединении жилищно-коммунального хозяйства из-за отсутствия документов, подтверждающих льготный характер работы; с 01.10.1994 г. по 10.12.1999 года – машинист (кочегар) в Неманском объединении жилищно-коммунального хозяйства (сдан без кода льготы). Кроме того, с 30.03.1999 г. ФИО1 был переведен на неполный рабочий день; с 28.09.1998 г. по 28.10.1999 г. переведен на 2/3 тарифной ставки. С февраля 1995 г. ФИО1 был принят на работу кочегаром, а 10 декабря 1999 г. уволен с должности машиниста котельных установок, которая не предусмотрена Списком №2. Приказ о переводе с должности кочегара на должность машиниста котельных установок отсутствует, невозможно установить на какой именно должности работал ФИО1 с февраля 1995 г. по 1999 г.

Заслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные в нем доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу пп.2 п.1, п.6 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год на каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.3 Постановления Правительства Российской Федерации №665 от 16 июля 2014 г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.п. «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз.1 настоящего подпункта.

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, правом на льготное назначение пенсии обладают машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет страховой стаж не менее 25 лет, что не оспаривается ответчиком.

В судебном заседании исходя из данных трудовой книжки, которая в силу ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника, а также архивных справок, выданных администрацией Неманского городского округа, установлено, что ФИО1 работал в должности кочегара в ООО «Стройконструкция» с 07.081991 г. по 19.10.1993 г. и в Неманском объединении жилищно-коммунального хозяйства с 21.10.1993 г. по 10.12.1999 г.

В периоды работы истца с 07.08.1991 г. по 19.10.1993 г. и с 21.10.1993 г. по 10.12.1999 г. факт его постоянной занятости в течение полного рабочего дня в должности кочегара подтвержден архивными справками администрации Неманского городского округа от 03.03.2020 г. №20/И-14, №20/И-18, №20/И-15, справками о заработной плате от 03.03.2020 г. № 20/И-7, №20/И-11, № 20/И-8, табелями учета рабочего времени, личной карточкой формы Т-2, из которой усматривается, что ФИО1 работал в ЖЭУ кочегаром с 21.10.1993 г., с 06.05.1994 г. переведен плотником, 01.10.1994 г. переведен кочегаром, другие сведения о переводах ФИО1 в личной карточке не отражены, так же как и нет приказов о переводе ФИО1 на другие должности.

В периоды работы истца с 07.08.1991 г. по 19.10.1993 г. и с 21.10.1993 г. по 10.12.1999 г. факт его работы в котельной на твердом топливе (угле), подтвержден паспортами на котлы.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Их архивной справки № 20/И-15 от 03.03.2020 г. усматривается, что ФИО1 находился в административных отпусках с 18.08.1997 г. по 22.08.1997 г. и со 02.08.1999 г. С 28.09.1998 г. по 30.09.1998 г. и с 01.10.1998 г. по 14.10.1998 года на предприятии был простой. 21.04.1995 г. и 10.12.1999 г. ФИО1 допустил прогулы, а поэтому данные периоды не могут быть засчитаны ему в специальный страховой стаж.

Их архивных справок о заработной плате № 20/И-8 от 03.03.2020 г. усматривается, что с февраля 1995 г. по сентябрь 1995 г., с января по май 1996 г., с июля по октябрь 1996 г., за январь и июль 1999 г. нет сведений о количестве отработанных часов и сумме начисленной заработной платы, а поэтому данные периоды не могут быть включены в специальный стаж работы.

Свидетель ФИО8 суду пояснила, что с августа 1980 г. работала в ООО «Стройконстракция» технологом. Впоследствии котельная была передана городу. ФИО1 работал в котельной кочегаром. Котельная была на угле, работала круглосуточно. Период работы ФИО1 точно не помнит.

Свидетель ФИО9 суду пояснил, что проживает в г. Немане на ул. Луговой. Дом отапливается котельной, которая была твердом топливе – угле. ФИО1 знает как соседа, известно, что он работал кочегаром.

Свидетель ФИО10 суду пояснил, что с 1994 по 1999 г.г. работал мастером по обслуживанию котельных и тепловых сетей на предприятии жилищно-коммунального хозяйства. ФИО1 знает с 1994 г., он работал кочегаром. ФИО1 на иную должность не переводился, был перевод только на другую котельную, которые работали на угле. Иной работой ФИО1 заниматься не мог.

Совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что ФИО1 в периоды с 07.08.1991 г. по 19.10.1993 г.; с 21.10.1993 г. по 05.05.1994 г.; с 25.10.1994 г. по 15.01.1995 г.; с 15.10.1995 г. по 31.12.1995 г.; июнь 1996 г.; с 15.11.1996 г. по 31.12.1998 г.; с 01.02.1999 г. по 30.06.1999 г. и с 01.08.1999 г. по 09.12.1999 г., работая кочегаром в выше указанных организациях, в течение полного рабочего дня выполнял работы в котельной, отапливающейся углем, в качестве кочегара.

Следовательно, оспариваемые ответчиком периоды работы истца кочегаром подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Общая продолжительность специального стажа истца составляет 6 лет 2 месяца 2 дня. Исходя из чего, истец приобрел право на досрочное назначение ему пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по достижении возраста 58 лет - с 9 июня 2021 г.

09 июня 2021 г. ФИО1 обратился в ГУ - УПФР по г.Советску Калининградской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2.

В силу п.1,2 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения право на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений чч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, поскольку ответчик не оспаривает факт обращения истца за пенсией 9 июня 2021 г., суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с 9 июня 2021 г.

Обязать Государственное учреждение - ОПФР по Калининградской области включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №2 периоды работы ФИО1 с 07.08.1991 г. по 19.10.1993 г. кочегаром в ООО «Стройокнструкция»; с 21.10.1993 г. по 05.05.1994 г., с 25.10.1994 г. по 15.01.1995 г., с 15.10.1995 г. по 31.12.1995 г., июнь 1996 г., с 15.11.1996 г. по 31.12.1998 г., с 01.02.1999 г. по 30.06.1999 г., с 01.08.1999 г. по 09.12.1999 г. кочегаром в Неманском объединении жилищно-коммунального хозяйства.

Обязать Государственное учреждение - ОПФР по Калининградской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании ч.1 п.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 9 июня 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2022 года.

Судья Ю.С. Макар