14RS0035-01-2022-011726-60

Дело №2-7442/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 15 сентября 2022 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Никифоровой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) об обжаловании дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) об оспаривании законности привлечения к дисциплинарной ответственности, ссылаясь в обоснование требований на следующие обстоятельства. Истец с ____ по ____ проходила государственную гражданскую службу в должности главного государственного инспектора отдела естественных монополий. Приказом №-к от ____ истец привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Основанием для объявления выговора послужило заключение служебной проверки № от ____ Приказом №-к от ____ истец привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания. Основанием для объявления замечания послужило заключение служебной проверки № от ____ Считает, что работодателем нарушен порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности: отсутствовало обращение о неисполнении или ненадлежащем исполнении истцом своих должностных обязанностей, невозможно установить, по каким дисциплинарным проступкам проводились служебные проверки, членом комиссии по проведению служебной проверки являлся человек, прямо или косвенно заинтересованный в результатах служебной проверки, неверен вывод комиссии о нарушении истцом п. ____, 8.1 должностного регламента, поручение руководителя не исполнено в установленный срок в связи с нахождением на больничном. Исходя из вышеуказанного, просит признать отменить приказы о наложении дисциплинарных взысканий, признать действия ответчика по привлечению к дисциплинарной ответственности истца как носящий дискриминационный характер, обязать руководителя Якутского УФАС России возместить истцу все выплаты и премии в полном объеме 100% за период ____ (до ____), взыскать средний заработок за период трудоустройства, компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

В судебном заседании истец исковые требования уточнила, просит отменить приказ №-к от ____ о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора и признать действия ответчика по привлечению к дисциплинарной ответственности истца как носящий дискриминационный характер; отменить приказ №-к от ____ о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде замечания и признать действия ответчика по привлечению к дисциплинарной ответственности истца как носящий дискриминационный характер; обязать руководителя Якутского УФАС России произвести расчет и выплатить премию за 1 квартал 2022 года с учетом отсутствия дисциплинарных взысканий за период работы с ____ по ____; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб. Пояснила, что ____ находилась на больничном, о чем уведомила отдел кадров.

Представитель ответчика ФИО2 (по доверенности) с иском не согласилась, представила отзыв на иск, просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Считает, что в действиях истца имеется дисциплинарный проступок, процедура и сроки привлечения к дисциплинарной ответственности работодателем соблюдены.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью первой статьи 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

Аналогичные положения закреплены в Федеральном законе от ____ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 57 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде замечания, выговора, предупреждения о неполном должностном соответствии, увольнения.

Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка, порядок проведения регламентирован статьей 59 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Согласно пункту 2 статьи 59 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" при проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены: 1) факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка; 2) вина гражданского служащего; 3) причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка; 4) характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка; 5) обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.

Как следует из материалов дела, истец в период с ____ по ____ состояла на государственной гражданской службе в должности главного государственного инспектора отдела естественных монополий Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия).

____ руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по ____ (Якутия) вынесен приказ № о проведении служебной проверки в отношении ФИО1

По результатам проверки установлено нарушение сроков рассмотрения материала по заявлению ИП ФИО3, нарушен п. ____ должностного регламента главного государственного инспектора отдела естественных монополий.

Приказом руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по ____ (Якутия) №-к от ____ ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Основание: заключение по результатам служебной проверки № от ____.

____ руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по ____ (Якутия) вынесен приказ № о проведении служебной проверки в отношении ФИО1

По результатам проверки установлено, что ФИО1 в нарушение п. 8.1 раздела IV должностного регламента главного государственного инспектора отдела естественных монополий Якутского УФАС России не предоставила определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ____ на подпись начальнику отдела естественных монополий.

Приказом руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по ____ (Якутия) №-к от ____ истец привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечание. Основание: заключение по результатам служебной проверки № от ____.

Судом установлено, что и материалами дела подтверждается, что приказ №-к от ____ вынесен ответчиком в период нетрудоспособности ФИО1, данный факт подтверждается копией листка нетрудоспособности № от ____.

Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Таким образом, ответчиком нарушена процедура привлечения истца к дисциплинарной ответственности, в связи, с чем приказ №-к от ____ о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде замечания является незаконным, поскольку не допускается применения дисциплинарного взыскания в период временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.

Исходя из вышеизложенного, требование произвести расчет и выплатить премию ФИО1 за 1 квартал 2022 года с учетом отсутствия дисциплинарных взысканий за период работы с ____ по ____ также подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Судом установлен факт незаконного привлечения истца к дисциплинарной ответственности, при этом факт нравственных страданий работника в данном случае в силу ст.61 ГПК РФ в доказывании не нуждается, в связи с чем, с учетом всех обстоятельств дела и принципа разумности, суд считает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ №-к от ____ руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

Обязать Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) произвести расчет и выплатить премию ФИО1 за 1 квартал 2022 года с учетом отсутствия дисциплинарного взыскания за период работы с ____ по ____.

Взыскать с Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья п/п И.В.Ефремов

Копия верна:

Судья И.В.Ефремов

Секретарь Я.В.Никифорова

Решение принято в окончательной форме 15 сентября 2022 г.