Решение по делу № 2-150/2023 от 13.03.2023

Решение изготовлено в окончательной форме 13 марта 2023 года.

дело№2-150/2023

50RS0005-01-2022-004981-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2023 года г. Дмитров Московской области

Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Калюжной А.С.,

при секретаре судебного заседания Медведевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Социальному фонду РФ по г. Москве и Московской области о признании действий незаконными, обязании произвести выплаты

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и, с учетом уточнения, просит признать действия в части прекращения выплаты расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, в соответствии ФЗ «О статусе военнослужащего» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, незаконными; взыскать денежную компенсацию по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> <данные изъяты> рублей; обязать производить компенсационную выплату в дальнейшем. Требования мотивируют тем, что является вдовой военнослужащего ФИО7 С ДД.ММ.ГГГГ, на основании справки № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной военным комиссариатом г. Дмитров. Дубна, Талдом Московской области, предоставлено право на получение компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с п.4 ст. 24 ФЗ «О статусе военнослужащего». ДД.ММ.ГГГГ обратилась с пакетом документов к ответчикам, которыми назначены компенсационные выплаты, однако с февраля 2022 года выплата стала приходить не регулярно, за период с февраля 2022 года по ноябрь 2022 года образовалась задолженность в размере <данные изъяты> рублей, направленные претензии, результата не принесли, в связи с чем вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что за указанный период платежи приходят с опозданием, которые учитываются за предыдущий период, просила взыскать денежную компенсацию в полном объеме.

Представитель ответчика Окружного управления социального развития №23 Министерства социального развития МО ФИО5 в судебном заседании возражала относительно требований, представил отзыв (л.д.53-55), пояснив, что с их стороны все выплаты до ДД.ММ.ГГГГ произведены в полном объеме, задолженность отсутствует. С ДД.ММ.ГГГГ обязанность по осуществлению выплат, возложена на ГУ УПФ РФ по г. Москве и МО.

Представитель ответчика Окружного управления социального развития №23 Министерства социального развития МО (ГУ УПФ РФ по г. Москве и МО) ФИО6 в судебном заседании возражала относительно требований, пояснив, что выплаты произведены.

Суд, выслушав стороны, изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, признает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО7 и ФИО2 состоят в браке.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как вдова военнослужащего - ФИО7, имеет право на получение компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилищно-коммунальных услуг (далее по тексту ЖКХ услуг) и других видах услуг в соответствии с п.4 ст.24 ФЗ «О статусе военнослужащего» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Истец мотивирует требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, установленные выплаты поступают несвоевременно, с задержкой.

Согласно материалов выплатного дела (л.д.92-160), представленного в суд, следует, что:

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированная по адресу: <адрес> <адрес> состояла на учете по категориям «Ветеран труда», «Члены семей погибших (умерших) военнослужащих» и получала: |

- компенсационную денежную выплату по категории «Члены семей погибших (умерших) военнослужащих» согласно Постановлению Правительства РФ №475 от (2.08.2005г. «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи ` с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг» по ДД.ММ.ГГГГ;

- ежемесячную денежную компенсацию за капитальный ремонт по категории «Ветеран Труда» по ДД.ММ.ГГГГ включительно (переплата за период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ за капительный ремонт по категории «Ветеран труда» в сумме <данные изъяты> руб. удержана автоматически);

- ежемесячную денежную компенсацию расходов по оплате услуг местных телефонных соединений по категории «Ветеран труда» по ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д.49-52, 87-89), что истцом не отрицалось в судебном заседании.

На основании Постановления Правительства РФ от 2 августа 2005г. М 475 "О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг" функции по оказанию меры социальной поддержки переданы с ДД.ММ.ГГГГ из органов социальной защиты населения в пенсионное ведомство.

На основании решения ГУ ОПФ РФ по г. Москве и МО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 определена компенсация мер социальной поддержки (ЖКУ) компенсационная выплата в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг членам семьи погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти) в размере <данные изъяты> руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.115).

Решения являются действующими, не отменены.

Согласно выписки по выплатам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в пользу ФИО2 произведена компенсационная выплата ЖКХ услуг, из которых: <данные изъяты> руб. – ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ года), <данные изъяты> руб. – ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> руб. – ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ года), <данные изъяты> руб. – ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> руб. – ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб. – ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ года), <данные изъяты> руб. – ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> руб. – ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.127-128, 240-241).

К материалам дела истом приобщена: копия сберегательной книжки счет №, а также выписка по счету, из которой следует, что поступление денежных средств с ДД.ММ.ГГГГ года происходит нерегулярно, так ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб. (л.д.23-26, 27-28, 32, 65-63, 64-71, 84-86).

Истцом представлен расчет задолженности (л.д.33, 57-58, 83), квитанции оплаты ЖКХ услуг (л.д.59-64).

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется ст. 24 ФЗ от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". Из которой следует, что за членами семей военнослужащих, потерявшими кормильца, родителями, достигшими пенсионного возраста, и родителями-инвалидами старших и высших офицеров, погибших (умерших) в период прохождения ими военной службы, а также старших и высших офицеров, погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имевших общую продолжительность военной службы 20 лет и более, сохраняется право на социальные гарантии, в том числе по оплате пользования жилым помещением (платы за наем), содержания жилого помещения (платы за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме), взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; коммунальных услуг (платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо (в том числе за его доставку) при наличии печного отопления, платы за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами) независимо от вида жилищного фонда; установки квартирных телефонов по действующим тарифам, услуг местной телефонной связи, оказанных с использованием квартирных телефонов, абонентской платы за пользование радиотрансляционными точками, коллективными телевизионными антеннами, в соответствии с порядком, в размерах компенсационных выплат, предусмотренных настоящим пунктом, определенных Правительством Российской Федерации, которыми они пользовались при жизни военнослужащего.

В силу Постановления Правительства РФ от 02.08.2005 N 475 (ред. от 29.12.2021) "О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг", члены семей погибших (умерших) военнослужащих осуществляют оплату пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг в полном объеме с последующим получением компенсационной выплаты в связи со следующими расходами: а) оплата пользования жилым помещением (платы за наем), содержания жилого помещения (платы за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме), взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; б) оплата коммунальных услуг (платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо (в том числе за его доставку) при наличии печного отопления, платы за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами) независимо от вида жилищного фонда; в) внесение платы за пользование услугами местной телефонной связи, оказанными с использованием квартирных телефонов, абонентской платы за пользование радиотрансляционной точкой, коллективными телевизионными антеннами (п.4).

6. Граждане, указанные в подпунктах "а", "б" и "г" - "е" пункта 2 настоящих Правил, помимо права на получение компенсационных выплат в связи с расходами, указанными в пункте 4 настоящих Правил, имеют также право на получение компенсационной выплаты в связи с расходами по оплате установки квартирного телефона по действующим тарифам.

Компенсационные выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих, у которых право на компенсационные выплаты впервые возникло после 1 января 2022 г., назначаются и выплачиваются территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о назначении компенсационных выплат (далее - заявление), форма которого устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации, поданного в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации либо многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в случае наличия заключенного соглашения о взаимодействии между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и многофункциональным центром, уполномоченным на заключение соглашений о взаимодействии на основании Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", либо поданного в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), и документов (сведений), необходимых для назначения компенсационных выплат, содержащихся в информационных системах, оператором которых является Пенсионный фонд Российской Федерации, и (или) полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляемых гражданами (далее - документы (сведения), в том числе справки по форме согласно приложению N 1, 2, 3 или 4 (далее - справка) (п.7).

Размер компенсационных выплат определяется из расчета 60 процентов расходов по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг (кроме услуг местной телефонной связи, оказанными с использованием квартирных телефонов, и абонентской платы за пользование радиотрансляционной точкой), составляющих долю членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего в составе общих расходов, приходящихся на всех граждан, зарегистрированных в жилом помещении.

Размер компенсационных выплат за пользование услугами местной телефонной связи, оказанными с использованием квартирных телефонов, определяется из расчета 60 процентов фактических расходов независимо от выбранного тарифного плана, но не более 60 процентов оплаты расходов при абонентской системе оплаты, предусматривающей неограниченный объем местных телефонных соединений (разговоров), с учетом платы за предоставление в пользование абонентской линии независимо от ее типа.

Размер компенсационных выплат, связанных с абонентской платой за пользование радиотрансляционной точкой, определяется из расчета 60 процентов фактических расходов. (П.16).

Расчет компенсационных выплат в связи с ежемесячными расходами по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в следующем порядке: в течение первых 6 месяцев - в размере, определенном исходя из размера начисленных платежей по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг; в течение каждых последующих 6-месячных периодов - в размере, определенном после проведения перерасчета на основании сведений, полученных в порядке межведомственного электронного взаимодействия, либо представленных гражданином документов об оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг за 6 прошедших месяцев. Получателям компенсационных выплат, сведения об оплате которыми указанных услуг за прошедшие 6 месяцев отсутствуют, перечисление компенсационных выплат приостанавливается до получения сведений об их оплате. В соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у получателей компенсационных выплат подтвержденной вступившими в законную силу судебными актами непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года, компенсационная выплата не предоставляется.

Перерасчет компенсационных выплат производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через 5 рабочих дней со дня получения в порядке межведомственного электронного взаимодействия сведений либо представления гражданином документов об оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг за 6 прошедших месяцев (п.17).

Компенсационные выплаты в связи с расходами по оплате услуг, имеющих разовый (нерегулярный) характер, рассчитываются на основании оригиналов платежных документов, подтверждающих расходы по оплате этих услуг, после предъявления указанных документов и определения размера компенсационной выплаты в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил. При этом расчет компенсационных выплат осуществляется исходя из фактических затрат с учетом действовавших в соответствующем регионе на момент оказания услуг норм и тарифов, если они установлены (п.18).

Решение о назначении компенсационных выплат принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня поступления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документов (сведений), предусмотренных перечнем (п.19).

Выплата компенсационных выплат осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 5 рабочих дней после принятия решения о назначении компенсационной выплаты (п.26).

Последующие выплаты компенсационных выплат осуществляются территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается компенсационная выплата.

Начисленные суммы компенсационных выплат, не полученные в связи со смертью получателя, выплачиваются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

При анализе и сопоставлении принятых решений от ДД.ММ.ГГГГ о компенсационной выплате в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг членам семьи погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти) в размере <данные изъяты> руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.115), от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56), от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.112), ФИО2 с 1-го по 25-е число месяца, установленного для выплаты, причиталось перечисление денежных средств в установленном размере.

С учетом установленных решениями ответчиков компенсационных сумм, суд считает необходимым произвести расчет общей суммы причитающихся выплат: <данные изъяты> руб. – ДД.ММ.ГГГГ года, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. * 6 месяцев = <данные изъяты> руб., на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. *3 месяца = <данные изъяты> руб., итого: <данные изъяты> руб.

К материалам дела истом приобщена: копия сберегательной книжки счет №, а также выписка по счету, и с учетом выписки по выплатам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представленной ГУ УПФ РФ по г. Москве и МО – в пользу ФИО2 произведена компенсационная выплата ЖКХ услуг, из которых:

ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб. (из них суд учитывает к оплате <данные изъяты>46 руб. (ДД.ММ.ГГГГ года), с учетом размера компенсации по решению от ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб. (ДД.ММ.ГГГГ года/3 месяца=<данные изъяты> руб. решение от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб. (ДД.ММ.ГГГГ года),

ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб. (ДД.ММ.ГГГГ/2 месяца<данные изъяты> руб.),

ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб. (ДД.ММ.ГГГГ года),

ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб.

Иные выплаты ответчиком не подтверждены.

С учетом произведенного расчета, оплата за испрашиваемый период произведена не в полном объеме, поэтому суд считает возможным взыскать <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> (сумма, подлежащая выплате)-<данные изъяты> (сумма выплаты), признав действия Социального Фонда РФ по г. Москве и Московской области в части прекращения выплаты расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, в соответствии ФЗ «О статусе военнослужащего» за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, незаконными.

В части требований об обязании ответчика производить выплату компенсации в дальнейшем, суд, с учетом, вышеуказанных положений Постановления Правительства РФ от 02.08.2005 N 475 (ред. от 29.12.2021)

"О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг", и так как услуга носит заявительный характер, а возложение обязанности без соответствующего волеизъявления, в силу действующего законодательства РФ недопустима, оставляет требования истца без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать действия Социального Фонда РФ по г. Москве и Московской области в части прекращения выплаты расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, в соответствии ФЗ «О статусе военнослужащего» за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, незаконными.

Взыскать с Социального Фонда РФ по г. Москве и МО в пользу ФИО2 денежную компенсацию по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии ФЗ «О статусе военнослужащего» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> рублей.

Остальные исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение одного месяца.

Федеральный судья А.С. Калюжная