Решение по делу № 2-215/2023 от 06.03.2023 - о признании решения незаконным, включении периода работы в специальных страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-215/2023

УИД 16RS0045-01-2022-005833-87

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 марта 2023 года гор. Казань

Авиастроительный районный суд гор. Казани в составе:

председательствующего судьи Ч.Р. Сабитовой,

при секретаре судебного заседания А.А. Валиевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, включении периода работы в специальных страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ ОПФ России по РТ в вышеприведённой формулировке, в обоснование требований указав, что решением ГУ ОПФ России по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом ответчиком не включен в стаж на соответствующих видах работ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шлифовщика на ОАО «Ульяновский завод тяжелых и уникальных металлов» по причине банкротства организации и отсутствием данных в архиве. С решением ответчика истец не согласен, поскольку факт трудовой деятельности подтверждается трудовой книжкой. Ликвидация организации работодателя не делает недействительным и не исключает периоды работы из стажа работника. Невыполнение или ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей не может служить основанием для нарушения законных прав работника.

На основании изложенного, истец просит признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шлифовщика на ОАО «Ульяновский завод тяжелых и уникальных металлов» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости.

Впоследствии определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны ответчика с ГУ ОПФ России по РТ на Отделение СФР по РТ.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица ООО «Завод тяжелых станков Ульяновск» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

В соответствии с абз. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 5 "Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 N 16/19ПА, установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 года должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Таким документом является уточняющая справка работодателя о характере и условиях труда работника.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчиком решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности с вредными условиями труда по Списку № по причине отсутствия требуемого специального стажа 6 лет 3 месяца, на момент обращения выработано 5 лет 4 месяца 21 день.

В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика шлифовщика и шлифовщика на ОАО «Ульяновский завод тяжелых и уникальных металлов» в цехе №, поскольку подтвердить факт занятости на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом не представляется возможным.

С решением ответчика ФИО1 не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпункт «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, к периодам работы имевшим место до ДД.ММ.ГГГГ применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, а к периодам после ДД.ММ.ГГГГ Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В указанные Списки включены те работы, в том числе и на соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуется наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

Согласно разделу Х? подраздел 12 код 2151200-1753а Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона № 400-ФЗ осуществляется также с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

Согласно указанным Правилам № в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено другими нормативными актами, при условии уплаты в эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно записям в трудовой книжке, действительно, ФИО1 принят учеником шлифовщика в МЦ-14, 01.03.1984г., ему присвоен 2-ой разряд шлифовщика.

При этом, из справки № от 12.07.2021г., выданной ООО «Завод тяжелых станков Ульяновск» усматривается, что в связи с банкротством ОАО «Ульяновском заводе тяжелых и уникальных станков» документы, подтверждающие льготный характер и вредные условия труда в архив ООО «Завод тяжелых станков Ульяновск» не передавались.

Кроме того, согласно данным о стаже ООО «Завод тяжелых станков Ульяновск» спорный период истца указан как «обычные условия».

При изложенных обстоятельствах, суд находит обоснованным отказ ответчика о не включении в льготный стаж периода работы истца с 19.09.1983г. по 25.03.1985г. в должности шлифовщика на ОАО «Ульяновский завод тяжелых и уникальных станков», поскольку истцом документально не подтверждены особые условия труда.

Поскольку в ходе рассмотрения дела не подтвердился факт трудовой деятельности истца в особых условиях, то требования о включении спорного периода в специальный стаж и назначении досрочной пенсии подлежат отклонению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых заявлений ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, включении периода работы в специальных страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья: Ч.Р. Сабитова

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2023 года.