Дело № 2-1238/2023 28 марта 2023 года

29RS0014-01-2022-007602-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Леда И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ранее – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указал, что 15 марта 2022 года подал в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 21 марта 2022 года в назначении пенсии ему было отказано. Полагает, что из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, необоснованно были исключены период работы в ЛДК им. Ленина ЖСК «Коттедж» с 01 апреля 1991 года по 18 сентября 1991 года, период работы в ООО «Двина-Сервис» с 01 июня 1996 года по 21 февраля 1997 года, период работы в ООО «Алена+» с 19 сентября 1998 года по 08 декабря 1999 года, из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, безосновательно исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в СУ Северодвинский ТЭЦ Архангельск с 23 ноября 1987 года по 22 декабря 1987 года, с 11 января 1988 года по 15 февраля 1988 года, с 16 марта 1988 года по 31 марта 1988 года, периоды работы в СМП № 134 АО «Севтрансстрой» с 10 июля 1995 года по 28 февраля 1996 года, с 18 марта 1996 года по 31 мая 1996 года. Факт работы в указанных организациях в г. Архангельске подтверждается записями в его трудовой книжке. Просил обязать ответчика включить заявленные периоды работы в соответствующие виды стажа, назначить ему досрочную страховую пенсию с 24 марта 2022 года, взыскать с ответчика в его пользу государственную пошлину в возврат.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы отказного пенсионного дела истца, материалы наблюдательных дел ТИЗ «Коттедж», ООО «Алена+», СМП-134 АО «Севтрансстрой», ТОО «Двина-Сервис», суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 15 марта 2022 года ФИО1, <Дата> года рождения, обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Возраст заявителя на дату обращения составил 56 лет 09 месяцев, 24 марта 2022 года он достиг возраста 56 лет 10 месяцев.

В назначении пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет.

При этом в соответствии с решением пенсионного органа № 67768/22 страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии составил в календарном исчислении – 18 лет 06 месяцев 06 дней (с учетом Закона от 20 ноября 1990 года – 27 лет 02 месяца 09 дней), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 15 лет 09 месяцев 08 дней.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01 января 2015 года регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии с 01 января 2022 года величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 данного Федерального закона, в 2020 году срок назначения страховой пенсии установлен не ранее 24 месяцев со дня достижения возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по состоянию на 31 декабря 2018 года, в 2021 году срок назначения страховой пенсии установлен не ранее 36 месяцев со дня достижения возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по состоянию на 31 декабря 2018 года,

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пунктом 15 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В трудовой книжке истца имеются записи о том, что он 29 октября 1986 года принят в лесопильный цех рамщиком 4 разряда в Лесопильно-деревообрабатывающий орденов Ленина, Трудового Красного Знамени комбинат им. В.И. Ленина, 01 декабря 1986 года присвоен 4 разряд рамщика, 14 октября 1987 года уволен по собственному желанию, 23 октября 1987 года принят плотником-бетонщиком 2 разряда на Архангельский участок в СУ Северодвинский ТЭЦ трест, 23 ноября 1987 года направлен на учебу каменщиком, 03 мая 1988 года присвоен 2 разряд каменщика, 13 ноября 1989 года присвоен 3 разряд каменщика, 17 июля 1990 года уволен по собственному желанию, 01 апреля 1991 года принят монтажником-бетонщиком в ЛДК им. В.И. Ленина ЖСК «Коттедж», 06 июня 1991 года уволен по личному желанию, 04 июля 1995 года принят в СМП-184 АО «Севтрансстрой» каменщиком третьего разряда, 31 мая 1996 года уволен по собственному желанию, 01 июня 1996 года принят в ООО «Двина-Сервис» каменщиком-монтажником 3 разряда, 21 февраля 1997 года уволен в связи с окончанием срока договора, 19 сентября 1998 года принят каменщиком 3 разряда в ООО «Алена+», 08 декабря 1999 года уволен по собственному желанию.

Истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета 04 декабря 1998 года.

Спорные периоды работы имели место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке истца за спорные периоды с имеются сведения о его работе.

Данные сведения ответчиком в нарушение положений ст. ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуты.

Неправильное оформление записей в трудовой книжке само по себе не может влиять на право истца на пенсионное обеспечение при установлении судом факта работы в оспариваемые периоды.

Заявленные организации находились в г.Архангельске, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Как следует из материалов наблюдательного дела ООО «Двина-Сервис» в расчетных ведомостях по страховым взносам за спорный период работы в ООО «Двина-Сервис» с 01 июня 1996 года по 30 сентября 1996 года отсутствует начисление заработной платы. За период с 01 октября 1996 года по 21 февраля 1997 года расчетные ведомости отсутствуют.

В наблюдательном деле ООО «Алена+» за спорный период с 19 сентября 1998 года по 30 сентября 1998 года имеются сведения о начислении заработной платы, за период с 01 октября 1998 года по 30 июня 1999 года начисления отсутствуют, за период с 01 июля 1999 года по 08 декабря 1999 года расчетные ведомости отсутствуют.

Из материалов наблюдательного дела ТИЗ «Коттедж» следует, что предприятие зарегистрировано в пенсионном органе 11 июля 1991 года, за спорный период с 01 апреля 1991 года по 18 сентября 1991 года страховые взносы предприятием уплачивались.

На основании представленных документов суд приходит к выводу о том, что периоды работы с 01 апреля 1991 года по 18 сентября 1991 года, с 01 октября 1996 года по 21 февраля 1997 года, с 19 сентября 1998 года по 30 сентября 1998 года, с 01 июля 1999 года по 08 декабря 1999 года подлежат включению в страховой стаж истца и стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Остальные заявленные периоды работы, исключенные ответчиком из страхового стажа истца и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включению в данные виды стажа не подлежат в связи с отсутствием сведений о начислении страховых взносов.

Исключение из специального стажа периодов обучения в период работы в СУ Северодвинский ТЭЦ Архангельск с 23 ноября 1987 года по 22 декабря 1987 года, с 11 января 1988 года по 15 февраля 1988 года, с 16 марта 1988 года по 31 марта 1988 года суд считает необоснованным по следующим основаниям.

В силу п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поэтому период нахождения работника на обучении является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из материалов дела следует, что в периоды нахождения истца на обучении за ним сохранялась заработная плата.

Таким образом, периоды работы с 23 ноября 1987 года по 22 декабря 1987 года, с 11 января 1988 года по 15 февраля 1988 года, с 16 марта 1988 года по 31 марта 1988 года подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Из наблюдательного дела СМП-134 АО «Севтрансстрой» следует, что страховые взносы за спорные периоды работы в данной организации работодателем уплачивались.

Вместе с тем из архивных справок и расчетных ведомостей, представленных ГБУ АО «Государственный архив Архангельской области» следует, что за спорные периоды с 10 июля 1995 года по 28 февраля 1996 года, с 18 марта 1996 года по 31 мая 1996 года заработная плата истцу не начислялась, в связи с чем исковые требования в части возложения на ответчика обязанности включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, указанных периодов удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения вышеуказанных периодов в заявленные виды стажа страховой стаж истца составит менее требуемых 25 лет, стаж работы местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - менее требуемых 18 лет 08 месяцев, в связи с чем в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 24 марта 2022 года надлежит отказать.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1 периоды работы с 01 апреля 1991 года по 18 сентября 1991 года, с 01 октября 1996 года по 21 февраля 1997 года, с 19 сентября 1998 года по 30 сентября 1998 года, с 01 июля 1999 года по 08 декабря 1999 года, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 23 ноября 1987 года по 22 декабря 1987 года, с 11 января 1988 года по 15 февраля 1988 года, с 16 марта 1988 года по 31 марта 1988 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в остальной части отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина