Дело № 5-18/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Волжский, Волгоградская область 4 января 2025 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Малаева Ирина Владимировна (<...>)

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев поступившее в суд 3 января 2025 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося "."..г. в <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, со слов состоящего в браке, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, проживающих с супругой в <адрес>, не работающего, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего без регистрации по адресам: <адрес>, и <адрес>, в текущем году к административной ответственности не привлекавшегося,

установил :

"."..г. в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>, установлен факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданином Республики Узбекистан ФИО1, "."..г. года рождения, который въехал на территорию Российской Федерации "."..г. с целью въезда «работа» сроком до "."..г., на миграционном учете не состоит, за получением разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался, получил отказ в выдаче патента, по окончанию срока пребывания, территорию Российской Федерации с "."..г. не покинул и по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в связи с чем является незаконно пребывающим в нарушение миграционного законодательства, нарушив требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона от "."..г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от "."..г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении данного административного правонарушения при установленных обстоятельствах признал. Пояснил, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, в настоящее время проживает по адресу <адрес>, а также в последнее время проживал по адресу: <адрес>, родственников, проживающих на территории РФ также не имеет. Приехал на территорию Российской Федерации "."..г. для осуществления трудовой деятельности, работал на стройках, регистрации на территории Российской Федерации не имеет. В настоящее время подрабатывает случайными заработками. В <адрес> проживает его семья, а именно отец, мать, супруга и двое несовершеннолетних детей с которыми он постоянно проживает.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН ОП УМВД России по г.Волжскому лейтенант полиции ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Объектом посягательства являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства. Объективная сторона правонарушения выражается в следующих действиях (бездействии): проживание без документов на право жительства в России.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, иными имеющимися по делу доказательствами

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, кроме признания им своей вины, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом по делу об административном правонарушении №... от "."..г.;

- рапортом ИДПС ОРДПС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> ФИО3 от "."..г.;

- национальным паспортом Республики Узбекистан на имя ФИО1 Илёса ФИО1, "."..г. года рождения;

- письменными объяснениями ФИО1, данными им "."..г., согласно которым он является гражданином Республики Узбекистан, "."..г. въехал в Российскую Федерацию с целью въезда «работа», по приезду прибыл в <адрес>. Состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, заработками, за получением разрешения на временное проживание в Российской Федерации и вида на жительство не обращался. Обращался за выдачей патента на работу, но получил отказ. С "."..г. по настоящее время проживал у своего знакомого по адресу: <адрес>. На территории Российской Федерации движимого и недвижимого имущества не имеет, близких родственников на территории Российской Федерации не имеет, денежные средства для того чтобы самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации у него отсутствуют;

- сведениями из информационной системы миграционного учета, а также иными материалами дела.

Имеющиеся в материалах дела документы составлены уполномоченными лицами и соответствуют требованиям действующего законодательства. Содержание перечисленных документов не противоречиво, согласуется между собой.

Основания не доверять имеющимся в деле доказательствам отсутствуют, поскольку они по форме и содержанию соответствуют требованиям действующего законодательства и с достоверностью подтверждают факт совершения административного правонарушения.

Документов, подтверждающих легальность пребывания, проживания ФИО1 на территории Российской Федерации, не имеется.

Судья признает допустимыми и достоверными доказательствами вины ФИО1 вышеперечисленные письменные доказательства по делу, исследованный протокол соответствуют требованиям статей 28.2, 28.3 КоАП РФ, составлен должностным лицом, которому предоставлено право составления протоколов. Обстоятельства, изложенные в протоколе, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Оценив все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении им административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует его действия по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающих административную ответственность ФИО1, судьей учитывается признание им своей вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ наряду с административным штрафом предусмотрено назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о невозможности применения к ФИО1, нарушающему режим пребывания на территории Российской Федерации, меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации, из материалов дела не усматривается.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая все обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, не имеющего дохода и средств к существованию, постоянного места проживания на территории Российской Федерации, устойчивых семейных связей, судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, поскольку совокупность собранных данных подтверждает необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности как выдворение в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил :

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1, родившегося "."..г. в <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение которого назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 Илёса ФИО1, родившегося "."..г., в Центре временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России по городу Волгограду, расположенном по адресу: <адрес>.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: наименование получателя - УФК по <адрес> (Управление МВД России по <адрес>); Счет №...; наименование банка получателя - Отделение Волгоград <адрес>; ОКТМО 18710000; БИК 011806101; ИНН <***>; КПП 343501001; КБК 18№...; УИН: 18№...; наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.

Судья /подпись/ И.В. Малаева