Дело № 2-979/2025 УИД03RS0049-01-2025-001484-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 23 сентября 2025 года

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Глимьянова Р.Р.,

при секретаре Газиевой З.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к администрации ГО г. Агидель о возложении обязанности по постановке на кадастровый учет земельного участка, занимаемого парком «Волны Агидели»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации ГО г. ФИО1 о возложении обязанности по образованию и постановке на кадастровый учет земельного участка, занимаемого парком «Волны Агидели» по адресу <адрес>, в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование заявленных требований прокурором указано, что в ходе проверки, во исполнение поручения прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в сфере установления правового статуса мест общего пользования, были выявлены нарушения, а именно земельный участок, на котором расположена территория парка «Волны Агидели» с муниципальным имуществом в виде малых архитектурных форм, не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, что в последующем может привести к захвату частей земельного участка смежными землепользователями.

В судебном заседании истец – помощник прокурора г. ФИО1 Иштуганов Ф.Ф. исковые требования поддержал, просит их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ответчик – представитель администрации ГО г. ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 2 ст. 3.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» органы местного самоуправления городского округа осуществляют пользование и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, государственные гарантии его осуществления устанавливает Федеральный закон от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее-Федеральный закон №131-ФЗ), который к вопросам местного значения городского округа относит владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья (п.п. 3, 15, 20, 26 ч. 1 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ).

В соответствии со ст. 4 Устава ГО г. ФИО1 к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации основными принципами земельного законодательства являются: учёт значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю; приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде; приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат.

В силу ст. 1 Федерального закона РФ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно статье 8 указанного закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 г. № 424 утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, согласно которому реестр состоит из 3-х разделов. В разделе 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе, кадастровый номер муниципального недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 33 Устава ГО г. ФИО1 органы местного управления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм следует, что на органе местного самоуправления лежит обязанность осуществлять кадастровый учет и оформлять право муниципальной собственности на земельный участок, занятые объектами, принадлежащими на праве собственности муниципалитету.

Как установлено судом, следует из материалов дела, проведённая прокуратурой г. ФИО1 проверка показала, что право муниципальной собственности на земельный участок, на котором расположена территория парка «Волны Агидели» с муниципальным имуществом в виде малых архитектурных форм по адресу <адрес>, не оформлен.

Согласно выписке № от ДД.ММ.ГГГГ из реестра муниципального имущества об объекте учета муниципального имущества, на территории парка «Волны Агидели», расположенного по адресу <адрес>, имеется муниципальное имущество в виде малых архитектурных форм.

Земельный участок, на котором располагается территория парка «Волны Агидели», на кадастровый учет не поставлен и не имеет сформированных границ.

Прокуратурой г. Агидель ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации ГО г. ФИО1 внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Согласно ответа главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ работа по разработке межевого плана и постановке на кадастровый учет земельного участка, на котором расположен парк «Волны Агидели» ведется, на стадии подписания муниципальный контракт на проведение вышеуказанных работ.

На момент рассмотрения дела работы по межеванию и постановке на кадастровый учет земельного участка, на котором расположен парк «Волны Агидели», не выполнены.

Каких-либо доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком не представлены.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства суд считает, что прокурор г. ФИО1 правомерно обратился в суд с иском в защиту гарантированных Конституцией России прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, и считает, что исковые требования о возложении обязанности на администрацию ГО г. ФИО1 устранить нарушения федерального законодательства, подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При этом, устанавливая данный срок, суд должен учитывать возможности ответчика по исполнению возложенного на него обязательства, степень затруднительности для сторон исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В силу положений Главы 16 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное решение должно отвечать требованию исполнимости.

Разрешая вопрос о сроке исполнения ответчиком решения суда, суд принимает во внимание время, необходимое для устранения нарушений, и считает возможным установить срок 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, полагая данный срок разумным и достаточным для его исполнения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к администрации ГО г. Агидель о возложении обязанности по постановке на кадастровый учет земельного участка, занимаемого парком «Волны Агидели», удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа г. Агидель Республики Башкортостан в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу провести работы по образованию и постановке на кадастровый учет земельного участка, занимаемого парком «Волны Агидели», расположенного по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Краснокамский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий судья: подпись

Копия верна

Судья Р.Р. Глимьянов