Республика Коми, г. Сыктывкар Дело № 2-46/2023 (33-5835/2023)

УИД № 11RS0014-01-2022-000662-05

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сироткиной Е.М.

судей Агранович Ю.Н., Батовой Л.А.,

при секретаре Куприенковой Л.А.

рассмотрела в судебном заседании 17 июля 2023 года дело по апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2, действующей в интересах себя и несовершеннолетних детей, на решение Корткеросского районного суда Республики Коми от 24 апреля 2023 года, которым постановлено:

в удовлетворении требований ФИО1, ФИО2, действующей в интересах себя и несовершеннолетних детей, об обязании Администрации МР «Корткросский» предоставить жилое помещение по договору социального найма на семью их 4-х человек, общей площадью не менее 46 кв.м, как семье, находящейся на учете (очереди) нуждающихся в улучшении жилищных условий, отказать в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Батовой Л.А., объяснения ФИО1 и ФИО2, представителя истцов ФИО3, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 и ФИО2, действующая в интересах себя и несовершеннолетних детей, обратились в суд с иском к администрации МР «Корткеросский» об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма на семью из 4-х человек, общей площадью не менее 46 кв.м, как семье, находящейся на учете (очереди) нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обоснование иска указали, что постановлением АМР <Номер обезличен> от 29 апреля 1996 истец ФИО1 была принята на учет граждан, нуждающихся в жилье и улучшении жилищных условий в с.Корткерос, с составом семьи из 4-х человек. 23 ноября 2022 семья прошла переучет и постановление ответчика <Номер обезличен> от 29 ноября 2022 семья переведена на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. До настоящего времени ответчиком жилое помещение не предоставлено, в связи с чем, истцы вынуждены снимать жилье для проживания.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 и ФИО2 просят отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что суд не учел того факта, что требования были предъявлены к администрации о предоставлении благоустроенного жилого помещения как гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а не во внеочередном предоставлении жилого помещения в связи с признанием его непригодным для проживания.

Истцы и их представитель в суде апелляционной инстанции поддержали доводы жалобы, указав дополнительно, что в г.Сыктывкаре проживают с 2012г.

Иные лица, участвующие в деле, в суде апелляционной инстанции не участвовали. В связи с надлежащим извещением, принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>, общей площадью 11,7 кв.м, находится в муниципальной собственности, предоставлено истцам на условиях договора социального найма жилого помещения.

В указанном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы: ФИО1, ее дочь ФИО4, внуки – ФИО9, <Дата обезличена> года рождения, и ФИО10, <Дата обезличена> года рождения.

Постановлением администрации Корткеросского района <Номер обезличен> от 29 апреля 1996 ФИО1 была принята на учет граждан, нуждающихся в жилье и улучшении жилищных условий в с.Корткерос, с составом семьи из 4-х человек.

Семья ФИО1 ежегодно проходила переучет. Согласно извещению АМР «Корткеросский» от 16 декабря 2021 семья в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма в администрации МР «Корткеросский» на 2021 год состояла под номером 7.

Заключением межведомственной комиссии <Номер обезличен> от 12 октября 2022, указанное жилое помещение признано непригодным для проживания, о чем 13 октября 2022 вынесено соответствующее постановление <Номер обезличен>.

После проведения переучета граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, ФИО1 с составом семьи 4 человека переведена на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма на основании постановления администрации МР «Корткеросский» от 29 ноября 2022 <Номер обезличен>.

С учетом отсутствия в АМР «Корткеросский» маневренного жилищного фонда, с момента постановки семьи на учет, жилое помещение истцу предоставлено не было.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 2. 49, 50, 51, 57, 85, 87 Жилищного кодекса Российской Федерации исходил из того, что доказательств необоснованного предоставления жилья иным лицам, находящимся в очереди граждан, признанных в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилого фонда, предоставляемых по договорам социального найма, подавшим заявления о постановке на данный учет после истцов, с учетом предоставленной книги учета таких граждан, судом не установлено, стороной истца не представлено.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами в силу следующего.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации указанных положений частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях указанного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относится, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда (абзац 12 части 1 статьи 2, пункта 6 части 1 статьи 14, пункта 6 части 1 статьи 16); для решения этих вопросов в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения (пункт 1 части 1 статьи 50), в частности, жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Аналогичные положения закреплены и в части 1 статьи 14 и пункта 3 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым органы местного самоуправления осуществляют также полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

В силу требований части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Как следует из материалов дела, ФИО1 и члены ее семьи с 29 апреля 1996 состоят на учете граждан, нуждающихся в жилье и улучшении жилищных условий в с.Корткерос. По состоянию на 2021 года истец ФИО1 состояла в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда под номером 7. Постановлением администрации МР «Корткеросский» от 29 ноября 2022 <Номер обезличен> ФИО1 с составом семьи 4 человека переведена на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, на момент рассмотрения дела в суде ФИО1 и члены ее семьи находятся в списке на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди под номером 1.

Как пояснили в суде апелляционной инстанции истцы, с 2012 года они проживают в г.Сыктывкаре в связи с тем, что снимать квартиру в аренду в с.Корткерос дорого.

Доказательств того, что ответчиком необоснованно предоставлено муниципальное жилое помещение иным лицам, находящимся в очереди граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, минуя истцов, стороной истца не предоставлено. При этом сроки предоставления жилых помещений гражданам в первоочередном порядке законом не предусмотрены.

При таких обстоятельствах, право ФИО1 и членов ее семьи на получение жилья в первоочередном порядке на день рассмотрения дела нельзя признать нарушенным.

Доводы жалобы о том, что истцы приняты на учет граждан, нуждающихся в жилье в 1996, не свидетельствуют о незаконности решения суда, поскольку истцы не представили доказательств того, что в настоящее время они, исходя из даты принятия их на учет, имели приоритет перед другими гражданами, состоящими на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.

Наряду с истцами в качестве нуждающихся в соответствующем учете значились иные лица, претендующие на получение жилого помещения, право на получение которого у них возникло ранее, чем у ФИО1, по отношению к которым она не имела каких-либо льгот и преимущество на получение жилого помещения, а в силу ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При этом суд первой инстанции правильно заметил, что незначительный период с момента постановки истцов на учет на первоочередное получение жилья (29 ноября 2022), учитывая, что истцы проживают в г.Сыктывкаре, не свидетельствует о нарушение их прав в части предоставления жилого помещения в с.Корткерос. Необходимости немедленного предоставления жилого помещения в с.Корткерос в настоящее время не установлено.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу, судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Корткеросского районного суда Республики Коми от 24 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1, ФИО2 – без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 19 июля 2023 года.

Председательствующий

Судьи