Дело № 2-98/2023

УИД 75RS0001-02-2022-006016-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 февраля 2023 года <...>

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Иванец С.В.,

при секретаре судебного заседания Смолиной Ю.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением, понуждении к действиям,

установил:

ФИО2 действуя в своих интересах и в интересах ФИО1 обратился в суд, просил признать за ними право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес>; обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить им благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 31,3 кв. м., отвечающее установленным санитарным, строительным, эпидемиологическим и иным требованиям, предъявляемым к жилому помещению, расположенному в черте города Читы; взыскать с ответчика государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Свои требования мотивирует следующим. Он проживал с рождения и до 2011 года в многоквартирном доме по адресу: <адрес> жилого помещения 31,3 кв. м., жилая – 16,5 кв. м. Указанное жилое помещение было предоставлено его отцу по ордеру в 1970-1972 годах. После смерти родителей, он остался проживать в указанной квартире, нес бремя содержания квартиры, производил ремонт, оплачивал коммунальные услуги. Дом ветшал, в нем стало невозможно проживать, поэтому он вынужден был съехать с квартиры. Неоднократно в устной и письменной форме он обращался в органы власти для решения вопроса о получении им жилого помещения, однако получал отрицательные ответы. Полагает, что за ним должно быть признано право пользования жилым названным помещением. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, утв. Распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №-р дом признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с этим истец полагает, что на администрацию должна быть возложена обязанность по предоставлению ему жилого помещения взамен непригодного для проживания.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО5 просили удовлетворить заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» ФИО3 просила отказать в удовлетворении заявленных требований, указывая на то, что спорный дом по региональным адресным программам по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств фонда содействий реформированию ЖКХ не расселялся. Право пользования квартирой истцы не приобрели, поскольку вступившим в законную силу решением Центрального районного суда города Читы от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что истец ФИО2 добровольно выехал из оспариваемого жилого помещения на длительный срок. Доказательств о том, что выезд носил вынужденный характер, в материалы дела представлено не было.

Третье лицо администрация Черновского административного района городского округа «Город Чита» представила отзыв в письменном виде, в котором указала, что ФИО2 и ФИО1 признаны малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, поставлены на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо ООО «Руэк-Восток» извещено о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральным законами, что следует из части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Предоставление жилых помещений по договору социального найма регулируется нормами статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании частей 1, 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (часть 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В частности, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда города Читы от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью 31,3 кв. м. В настоящее время истцы проживают на съемной квартире. Ранее ФИО2 проживал в <адрес>, в <адрес> с отцом и его гражданской женой. Отношения с мачехой не складывались, и он ушел проживать к бабушке. В 14 лет был помещен в интернат, расположенный в <адрес>. По достижению совершеннолетия и выпуска из интерната ФИО2 пришел домой к отцу, но мачеха его выгнала из дома. Он уехал из <адрес> и проживал в районах <адрес>, на заработках, проживая, где придется. Через некоторое время ФИО2 узнал о смерти отца и мачехи. Вернувшись домой по месту регистрации с целью проживания, обнаружил, что на месте <адрес>, расположенный по <адрес> стоит только фундамент.

Также, ФИО2 не было представлено доказательств, подтверждающих доводы истца о том, что выезд из жилого помещения носил временный характер и был вынужденным. Каких-либо мер с целью восстановления нарушенного права истцом не принималось. Кроме того, в настоящее время дом разрушен.

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения требований ФИО7 о признании за ними права пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес> не имеется.

Разрешая требования ФИО2 об обязании администрации городского округа «Город Чита» предоставить благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 31,3 кв. м., отвечающее установленным санитарным, строительным, эпидемиологическим и иным требованиям, предъявляемым к жилому помещению, расположенному в черте <адрес> суд исходит из следующего.

В соответствии ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне, в соответствии ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

К вопросам местного значения поселения относятся:....обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 14 ФЗ N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения.

Заключением межведомственной комиссии администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №, утв. Распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, было принято решение о выявлении оснований для признания жилого дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Между тем, многоквартирный жилой дом по региональным адресным программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств ГК Фонда содействия переформированию ЖКХ не расселялся.

Кроме того, истец утратил право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес>. В связи с чем оснований для удовлетворения требований в данной части не имеется.

Поскольку в удовлетворении заявленных требований отказано, отсутствуют основания для взыскания государственной пошлины.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска ФИО2, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением, понуждении к действиям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления его мотивированного текста в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Решение изготовлено 22.02.2023

Судья С.В. Иванец