№5-18/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

пос. Рамешки 18 июля 2023 года

Судья Рамешковского районного суда Тверской области Маркова В.В., изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, представленный начальником ФИО2 МО МВД РФ «Бежецкий» ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

18 июля 2023 года начальником УУП ОУУП и ПДН ФИО2 МО МВД РФ «Бежецкий» ФИО4 составлен протокол № 786096/246 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Изучив представленный материал, прихожу к выводу о том, что он подлежит возврату по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а так же разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в том числе и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

С учетом приведенных положений закона, существенным для дела обстоятельством является сведения о личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены доказательствами, перечисленными в ч.2 ст.26.2 КоАП РФ. Такими доказательствами могут быть рапорты должностных лиц, выявивших иностранного гражданина, нарушающего режим пребывания на территории РФ, справка, составленная на основании данных миграционного учета Федеральной миграционной службы о наличии и сроках регистрации по месту временного пребывания иностранного гражданина, копия обращения в дипломатическое представительство или консульское учреждение страны проживания иностранного гражданина об оказании содействия в установлении его личности и документировании, результаты проверок по учетам Информационного центра УВД Тверской области, иных информационных учреждений системы МВД РФ, дактилоскопическая карта или анкета опроса иностранного гражданина, утратившего в период пребывания на территории РФ документы, удостоверяющие личность, свидетельские показания представителя работодателя иностранного гражданина, лиц, совместно проживающих или работающих с иностранным гражданином, либо иных лиц.

По данному материалу личность лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлена должным образом. Из материалов дела следует, что личность ФИО1 была установлена с его слов, протокол в отношении него составлен в отсутствие документов, удостоверяющих личность лица, привлекаемого к административной ответственности, документы, позволяющие с достоверностью установить личность лица отсутствуют.

Указанный недостаток протокола и оформления материалов дела не может быть восполнен при рассмотрении дела по существу и препятствует его рассмотрению в день получения протокола и материалов дела, а также принятию постановления, которое должно содержать, в том числе, и сведения о лице, в отношении которого оно принято.

В силу ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.28.2, 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить протокол об административном правонарушении № 786096/246 от 18 июля 2023 года по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и другие материалы дела в отношении ФИО1 в ФИО2 МО МВД РФ «Бежецкий» для устранения недостатков.

Судья подпись. Определение вступило в законную силу.