Дело № 12-53/2023
УИД 55RS0036-01-2023-000757-89
РЕШЕНИЕ
г. Тюкалинск 29 декабря 2023 года
Тюкалинский городской суд Омской области
в составе председательствующего судьи Янукович О.Г.,
при секретаре судебного заседания Хайдуковой С.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
13.11.2023 года ФИО1 обратился в Тюкалинский городской суд с жалобой на постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым он был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказание в виде штрафа в размере 350 000 рублей. В жалобе ссылался на то, что в момент выявления административного правонарушения принадлежащее ему транспортное средство перевозило груз (сено) для нужд личного подсобного хозяйства. В таком случае административный штраф, назначаемый гражданину за совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1,2,3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, должен быть наименьшим в пределах размера штрафа для водителя, установленного соответствующей частью той же статьи. Просит привлечь его к административной ответственности не как собственника (владельца) транспортного средства, а как водителя.
Определением Тюкалинского городского суда Омской области от 25.12.2023 года ФИО1 восстановлен срок обжалования постановления № № от ДД.ММ.ГГГГ года.
ФИО1, ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о дате и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.
Адвокат Кириченко В.П. в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие и отсутствие ФИО1.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении дела, судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления.
При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значения для дела.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Часть 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей (в ред. Федерального закона от 03.04.2023 N 103-ФЗ).
В абзаце первом пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", указано, что при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090 утверждены «Правила дорожного движения Российской Федерации» (в дальнейшем именуются – Правила).
В соответствии с п. 23.5 Правил движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 года № 2200 утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом (далее – Правила-2200).
В соответствии с п.6 Правил-2200 крупногабаритным является такое транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 1.
Согласно Приложению № 1 к Правилам-2200 предельно допустимым габаритом транспортных средств по высоте, включая размеры съемных кузовов и тары для грузов, является 4,00 метра.
Из материалов дела следует, что постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 350 000 рублей. Так, из оспариваемого постановления следует, что собственник транспортного средства ФИО1 был признан виновным в том, что 12.04.2023 года в 20:09:37 по адресу № км 000 м а\д <данные изъяты>, управлял без специального разрешения тяжеловесным транспортным средством МАЗ 543205-226, гос. рег.знак №, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД, ч. 1 ст. 29 ФЗ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об административных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 21.12.2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения РФ».
Согласно акту № 2 427 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,23 м, двигаясь с шириной 2,83 м при допустимой ширине 2,60 м; на 0,01 м, двигаясь с высотой 4,01 м при допустимой высоте 4,00 м.
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством: Модель «АРХИМЕД», работающим в автоматическом режиме, поверка действительна до 18.10.2023 года.
Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения, проверки параметров и отсутствия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, не имеется.
Приведенные обстоятельства подтверждаются, в том числе фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом № 427 от 12.04.2023 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме (л.д.26).
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника транспортного средства ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе заявитель не оспаривает суть правонарушения, однако просит учесть, что не является индивидуальным предпринимателем, работает кочегаром в доме культуры, перевозимые им корма в количестве 30 рулонов, он использовал для нужд подсобного хозяйства.
В подтверждение указанных доводов приобщил фотоматериалы, справку Администрации Красноярского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области, согласно которой у него имеется личное подсобное хозяйство, а именно крупный рогатый скот, коровы, быки, овцы, бараны и т.д. (л.д.5), а также выписку из ЕГРИП от 02.11.2023 года, согласно которой он не является индивидуальным предпринимателем с 01.01.2005 года (л.д.8,9).
Согласно ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.
Учитывая обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, отсутствием сведений о том, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения, принимая во внимание, что ФИО1 закупал корма для личного подсобного хозяйства, индивидуальным предпринимателем не является, суд приходит к выводу, что размер административного штрафа не соответствует характеру совершенного административного правонарушения и его последствиям, степени общественной опасности содеянного, влечет нарушение баланса финансовых возможностей ФИО1 в период экономической нестабильности в стране и доходов граждан, в связи с чем суд находит возможным снизить размер наказания в виде административного штрафа на основании ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ до 175 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Постановление № № по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ года должностным лицом Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.12.21.1 КоАП РФ, изменить в части назначенного наказания в виде административного штрафа - снизить назначенное административное наказание в виде административного штрафа до 175 000 рублей.
В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья О.Г. Янукович