Дело №2а-8170/2022 09 августа 2022 года

47RS0004-01-2022-006236-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Береза С.В.

при секретаре Иванченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО8 к администрации МО "Муринское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, главе администрации МО "Муринское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области-Белову А.Ю. о признании постановление незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к администрации МО "Муринское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, главе администрации МО "Муринское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области-Белову А.Ю., в обоснование административных исковых требований указав, что является мамой несовершеннолетнего ребенка – инвалида ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страдающего заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, прикоторых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Постановлением администрации МО «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 и члены ее семьи были признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.

Постановлением администрации МО «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 и ее несовершеннолетнего ребенка – инвалида было вынесено решение о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Административный истец считает, что постановление № вынесено незаконно, а также нарушает ее права и законные интересы ввиду следующего.

Расчеты и выводы, указанные в распоряжении № от ДД.ММ.ГГГГ явно не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, так как ФИО2 фактически является малообеспеченной и не может самостоятельно обеспечить себя и сына-инвалида жилым помещением.

Указывая, что оспариваемое постановление № повлекло нарушение прав и законных интересов ее несовершеннолетнего сына-инвалида, предусмотренных ст.51 ЖК РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», административный истец просит суд:

- признать постановление администрации МО «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ – незаконным.

В настоящее судебное заседание административный истец не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, направила в суд своего представителя, которая поддержала административные исковые требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – администрации МО «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в настоящем судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, полагая их необоснованными, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административный иск.

Административный ответчик – глава администрации МО «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области – ФИО1, заинтересованное лицо – ФИО7, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились.

При таких обстоятельствах, суд приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.ст.150, 226 КАС РФ, так как их явка не была признана судом обязательной.

Выслушав мнение участников процесса, изучив и оценив материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами административного дела установлено, что ФИО2, заинтересованное лицо ФИО7 зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Административный истец – ФИО2, заинтересованное лицо ФИО7 постановлением администрации МО «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, признаны малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма; приняты на учет по улучшению жилищных условий в качестве малоимущих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ленинградской области, составом семьи – 2 человека; на основании п.п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ.

Постановлением №97 администрации МО «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 18.04.2022 г. «О снятии граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий», в соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением совета депутатов муниципального образования «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской областиот ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в муниципальном образовании «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области», постановлением администрации муниципального образования «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о жилищно-бытовой комиссии при администрации МО «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области», на основании протокола заседания жилищно-бытовой комиссии при администрации МО «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлено:

- снять с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляемых по договорам социального найма ЗиятдиновуАльфиюФаритовну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ее несовершеннолетнего ребенка ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированных по адресу: <адрес>, <адрес>. Основание: п.6 ч.1 ст.56 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ административный истец просит суд признать незаконным, по основаниям, изложенным в административном иске.

Рассматривая административные исковые требования ФИО6 о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к их обоснованности, исходя из следующего.

Настоящие правоотношения сторон регулируются нормами Жилищного Кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями п.п.6 ч.1 ст.56 Жилищного Кодекса Российской Федерации, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Основанием для принятия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области указала п.п.6 п.1 п.56 ЖК РФ.

Между тем, в нарушение требований закона, администрация МО «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в оспариваемом постановлении не указала, в каких именно документах и какие именно выявлены сведения, не соответствуют действительности, или же какие именно имеются неправомерные действия должностных лиц.

Указанное обстоятельство делает невозможным проверку на достоверность и правильность судом выводов должностных лиц администрации МО «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, выраженных в оспариваемом постановлении.

Как разъяснено в пункте 61 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 г. №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении. При этом суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия. Например, при недоказанности обстоятельств, указанных в оспариваемом решении органа государственной власти и послуживших основанием для его принятия, суд не вправе отказать в признании такого решения незаконным, ссылаясь на наличие установленных им иных оснований (обстоятельств) для принятия подобного решения.

Таким образом, в оспариваемом постановлении административный ответчик не указал конкретные нарушения, допущенные при предоставлении документов, а исходя из изложенных судом выше оснований, суд не вправе самостоятельно изыскивать основания неполноты и неправильности представленных в администрацию МО «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области документов.

При таком положении дела административные исковые требования о признании незаконным постановления администрации МО «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, подлежат удовлетворению по вышеизложенным судом основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.150, 218-227, 175-180, 95 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО10 к администрации МО "Муринское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, главе администрации МО "Муринское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области-Белову А.Ю. о признании постановление незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации МО «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 22 августа 2022 года.