УИД: 61RS0002-01-2023-003162-55
№ 2-2367/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ростов-на-Дону 22 сентября 2023 года
Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Галдаева М.Е., при секретаре судебного заседания Басалыко В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок. В обосновании иска указывает следующее.
Он, ФИО1, является членом СНТ «Донстрой» и имеет в пользовании земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Донстрой», уч. № 633.
07.08.2018 он заключил договор с ДИЗО города Ростова-на-Дону для использования указанного участка в целях садоводства. Срок договора до 08 мая 2046 года.
Сведений об ограничении либо о резервировании для государственных или муниципальных нужд в отношении спорного участка нет, следовательно, указанный земельных участок истца может находиться в свободном обороте и быть объектом права собственности.
Согласно выписке из протокола общем собрания членов СНТ «Донстрой» ему выделен земельный участок из состава земель, предоставленных Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону № 767 от 08.05.1997 СНТ «Донстрой» для размещения коллективных садов. Следовательно, спорный земельный участок, который ему предоставлен, образован из земельного участка предоставленного СНТ «Донстрой» в 1997 году. Предоставленный ему участок за границы садоводства не выходит, мест общего пользования не затрагивает, линий регулирования застройки не нарушает.
Таким образом, условия для приобретения указанного земельного участка в бесплатном порядке имеются.
Он обратился в ДИЗО г. Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность бесплатно.
Однако ДИЗО г. Ростова-на-Дону отказывает в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, указывая на то, что испрашиваемый земельный участок предоставлен из земель предоставленных после дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».
Садовое некоммерческого товарищество «Донстрой» образовано и зарегистрировано администрацией г. Ростoва-на-Дону 08.07.1994, что подтверждается Свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице. Следовательно, указанное СНТ «Донстрой» образовано до вступления в силу Закона РФ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Административного регламента муниципальной услуги, утвержденного постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 08.02.2016, Федерального закона РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ (в ред. от 08.06.2015) «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», Земельного кодекса РФ.
Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 08.05.1997 № 767 «О предоставлении садоводческому товариществу «Донстрой» земельного участка в районе х. Кумженский для размещения коллективных садов» СНТ «Донстрой» был предоставлен земельный участок сроком аренды на 49 лет, кадастровый номер 61:44:0060208:1.
Его земельный участок образован путем выдела из земельного участка, предоставленного Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 08.05.1997 № 767 СНТ «Донстрой» для коллективных садов, то есть спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Донстрой» до дня вступления в силу закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 для ведения садоводства, что согласно действующим нормам закона дает право на получение земельного участка в собственность бесплатно. Указанные обстоятельства подтверждаются кадастровым паспортом земельного участка.
Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о государственном кадастровом учете объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ в связи с образованием 53 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 61:44:0060208:1, предоставленного СНТ «Донстрой» Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 08.05.1997 № 767.
При таких обстоятельствах отказ ДИЗО г. Ростов-на-Дону в предоставлении земельного участка является необоснованным, в связи с чем он вынужден обратиться с настоящим иском в суд.
На основании изложенного, истец просит суд признать за ним, ФИО1, право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», площадью 600 кв.м. кадастровый №.
В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен судом надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменный отзыв на исковое заявление.
Дело в отношении не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Частью 2 статьи 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков.
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
-по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
-земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО2 является членом СНТ «Донстрой» и в его пользовании находится земельный участок № с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, Железнодорожный район, СНТ «Донстрой», что подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ из протокола общего собрания членов СНТ «Донстрой» от 27.11.2011, а также договором аренды земельного участка с ДИЗО города Ростова-на-Дону от 07.08.2018.
Находящийся в пользовании истца земельный участок с кадастровым номером 66:44:0060208:514 образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, который был предоставлен СНТ «Донстрой».
Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о государственном кадастровом учете объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с образованием 53 земельных участков, путем раздела земельного участка с кадастровым номером 61:44:0060208:1, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес> СНТ «Донстрой».
Земельный участок площадью 34,67 га в районе <адрес> предоставлен СНТ «Донстрой» для размещения коллективных садов на основании Постановления Мэра г. Ростова-на-Дону от 08.05.1997 г. № 767.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался в ДИЗО г. Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении находящегося в его пользовании земельного участка в собственность в порядке приватизации.
Ответом ДИЗО г. Ростова-на-Дону от 05.04.2023 истцу отказано в предоставлении спорного участка в собственность в порядке приватизации с указанием на то, что земельный участок, из которого выделен спорный участок, предоставленный в пользование истца, был предоставлен СНТ «Донстрой» на основании Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону № 810 от 25.10.2010, то есть после вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ".
Суд не может согласиться с позицией ответчика по данному делу, в том числе изложенной в ответе ДИЗО г. Ростова-на-Дону на заявление истца о приватизации.
Так, Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону № 810 от 25.10.2010, на которое ссылается ответчик в обоснование своей позиции по делу, постановлено внести изменения в постановление Мэра г. Ростова-на-Дону № 767 от 08.05.1997 «О предоставлении садоводческому товариществу «Донстрой» земельного участка в районе х. Кумженский для размещения коллективных садов», изложив п. 1 в следующей редакции: предоставить садоводческому товариществу «Донстрой» право на заключение договора аренды сроком на 49 лет земельного участка площадью 43,52 га в районе х. Кумженский для размещения коллективных садов в границах, согласно прилагаемой выкопировке из плана города.
Таким образом, вышеуказанным Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону № 810 от 25.10.2010, внесены изменения в площадь земельного участка, предоставленного СНТ «Донстрой» постановление Мэра г. Ростова-на-Дону № 767 от 08.05.1997, а сам земельный участок предоставлен СНТ «Донстрой» для размещения коллективных садов в 1997 г., то есть до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ.
Суд отклоняет довод ответчика о том, что земельный участок, из которого выделен находящийся в пользовании истца земельный участок, предоставлен после вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, мотивированный ссылкой на Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону № 810 от 25.10.2010 г., как несостоятельный, поскольку то обстоятельство, что Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону № 810 от 25.10.2010 г., внесены изменения в площадь земельного участка, предоставленного СНТ «Донстрой» постановление Мэра г. Ростова-на-Дону № 767 от 08.05.1997, вопреки мнению ответчика, не свидетельствует о том, что земельный участок предоставлен СНТ «Донстрой» с 25.10.2010.
Установив обстоятельства дела и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности оснований иска и о наличии у истца ФИО2 права на получение спорного земельного участка в собственность в порядке приватизации, поскольку спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ "Донстрой" до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, спорный земельный участок входит в состав территории садоводческого товарищества, истец, является членом данного объединения, пользуется этим участком на законных основаниях.
Доказательства о наличии в данном случае установленного федеральным законом, в том числе ст. 27 ЗК РФ, запрета на предоставление земельного участка в частную собственность, суду не представлены, данные обстоятельства судом не установлены.
Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.
В силу положений части 1 статьи 3 и части 1 статьи 4 ГПК РФ обязательным условием реализации права на судебную защиту является указание в заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.
Принимая во внимание, что в досудебном порядке истец не мог реализовать право на приобретение в собственность спорного земельного участка в порядке приватизации, поскольку в удовлетворении заявления истца органом местного самоуправления было отказано, однако в процессе судебного разбирательства суд по приведенным выше мотивам пришел к выводу о наличии у истца права на участие в приватизации земельного участка, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на земельный участок № площадью 600 кв. м., кадастровый №, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, СНТ «Донстрой».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья М.Е. Галдаев
Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2023 года.