УИД 11RS0001-01-2024-015330-81

Дело № 2-518/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2025 года г. Сыктывкар Республика Коми

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Будуковой О.А.,

при секретаре Семяшкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному автономному учреждению Республики Коми «Центр культурных инициатив «Югор» об обязании провести работы по восстановлению дорожного покрытия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГАУ РК «Центр культурных инициатив «Югор» об обязании обеспечить безопасные условия эксплуатации проезда от ... до ..., находящегося в пределах земельного участка с кадастровым номером №... по адресу: ..., посредством организации проведения работ по устранению просадок, выбоин, провалов и восстановлению дорожного полотна в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017. ** ** ** поступили уточненные исковые требования, в которых указанные требования истец предъявляет в т.ч. и к ООО «Новоград» (№...).

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Вместе с тем, от требований к ООО «Новоград» отказался, ** ** ** судом вынесено определение о принятии отказа от иска и прекращении производства по делу в части требований к ООО «Новоград».

Представитель ответчика ГАУ РК «ЦКИ «Югор» исковые требования не признала, при этом подтвердила факт наличия дефектов дорожного покрытия спорной территории земельного участка, поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве (№...).

Представитель ответчика ООО «Новоград» исковые требования не признала, указав, что организация деятельность не ведет, земельный участок не использует.

Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц Министерства культуры, туризма и архивного дела Республики Коми и Республики Коми в лице Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В представленных отзывах третьи лица просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей, разрешение спора оставили на усмотрение суда (отзыв №...

В судебном заседании установлено, что в кирпичном нежилом <данные изъяты> здании площадью №....м. с кадастровым номером №... (... г.), расположенном по адресу: ..., размещена гостиница «Югор» (<данные изъяты>). Согласно выпискам из ЕГРН правообладателями части нежилого помещения, расположенного в ... ... (<данные изъяты>) являются: ГАУ РК «ЦКИ «Югор» на праве оперативного управления с некоторыми обременениями в виде аренды; Республика Коми на праве собственности с некоторыми обременениями в виде аренды. Правообладателем части этажей №... и №... является ООО « Новоград» на праве общей долевой собственности с долей в праве 1/10 (т№...).

Указанное здание расположено на земельном участке площадью №...м. с кадастровым номером №..., отнесенном к категории «Земли населенных пунктов» с разрешенным использованием «для обслуживания гостинично-туристического комплекса «Югор», с формой собственности «Собственность публично-правовых образований» (т. №...). Согласно выпискам из ЕГРН и иным правоустанавливающим документам правообладателями указанного земельного участка являются: ГАУ РК «ЦКИ «Югор» на праве постоянного (бессрочного) пользования с долей в праве 9/10 (1/10 + 4/5); Республика Коми на праве общей долевой собственности с долей в праве 9/10 (1/10 + 4/5); ООО « Новоград» на праве общей долевой собственности с долей в праве 1/10, с обременением в рамках договора ипотеки от ** ** ** (т. №...

** ** ** между ГАУ РК «ЦКИ «Югор» и ООО «<данные изъяты>» заключено соглашение по эксплуатационным расходам, которым ООО «<данные изъяты>» как собственник нежилого здания в виде пристройки площадью №... кв.м. и лестничной клетки площадью №... кв.м., а также 1/10 доли земельного участка, обязуется возмещать расходы пропорционально фактическим затратам (т. №...). С ** ** ** заключались дополнительные соглашения и акты по ЖКУ расходам, но уже в лице собственника ООО «Новоград» в связи с переименованием юридического лица (т. №...).

** ** ** утвержден Устав ГАУ РК «ЦКИ «Югор» из которого следует, что учредителем и собственником учреждения является Республика Коми; органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя является Министерство культуры, туризма и архивного дела Республики Коми; органом, осуществляющим полномочия собственника имущества является Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений. Учреждение является юридическим лицом, отвечает по своим обязательствам имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления. Республика Коми не несет ответственности по обязательствам учреждения, доходы учреждения поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения целей, ради которых оно создано, собственник имущества учреждения не имеет права на получение доходов от деятельности учреждения. Согласно выписке из ЕГРЮЛ учреждение зарегистрировано по адресу: ...; основным видом его деятельности, согласно заявленного ОКВЭД, является деятельность по организации конференций и выставок (т. №...

** ** ** посредством электронного ресурса ФИО1 обратился в ОГИБДД с просьбой осуществить надзорные функции в районе дома № ... в связи с неудовлетворительным состоянием проезда (т. №...).

** ** ** определением сотрудника ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару в возбуждении дела об административном правонарушении отказано в связи с отсутствием признаков и события административного правонарушения (т. №...).

** ** ** ОГИБДД направило ФИО1 ответ на обращение, дублирующий позицию определения об отказе в возбуждении дела (т. №...).

В ходе судебного разбирательства сторонами и иными участниками процесса не оспаривался факт ненадлежащего состояния спорного проезда около дома № ... Вместе с тем, ответчиком предоставлена копия Дефектной ведомости №... от ** ** **, которой подтверждается наличие дефектов асфальтового покрытия прилегающей территории земельного участка ГАУ РК «ЦКИ «Югор» (т. №...

Заслушав объяснения явившихся сторон, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ все представленные доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 1 задачами Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Статья 3 в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Согласно ч. 5 ст. 6 к полномочиям владельцев частных автомобильных дорог в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на частных автомобильных дорогах при осуществлении дорожной деятельности. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (ст. 12).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в силу ст. 3 которого автомобильная дорога – это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст утвержден "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", устанавливающий требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. В соответствии с п. 5.2.4 указанного ГОСТа покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Из анализа перечисленных норм права следует, что законодатель возложил обязанность осуществления дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая ремонт и содержание именно на собственника/владельца автомобильной дороги.

Распоряжением Правительства Республики Коми от 30.11.2009 № 438-р утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми, из которого следует, что ... в г. Сыктывкаре Республики Коми не относится к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми (№...

Постановлением главы администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 31.12.2008 N 12/5228 утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, улиц местного значения муниципального образования городского округа "Сыктывкар", из которого следует, что ..., <данные изъяты>. входит в перечень улиц местного значения МО ГО «Сыктывкар» (п. №... Приложения №...) (т. №...

Из дислокации дорожных знаков и дорожной разметки, расположенных по адресу: ... в районе ..., предоставленных АМО ГО «Сыктывкар», следует, что спорный проезд, размещенный на земельном участке ответчиков, входит в площадь автомобильной дороги местного значения МО ГО «Сыктывкар» (т. №...).

Вместе с тем, согласно информации Роскадастра в ЕГРН отсутствуют сведения о расположении автомобильной дороги на земельном участке, находящемся по адресу: ..., а также информация об обременении указанного земельного участка автомобильной дорогой (публичным сервитутом для прохода или проезда через данный земельный участок) (т. №...

Оценивая правомерность заявленных исковых требований с учетом фактических обстоятельств, суд исходит из того, что спорный участок дороги согласно представленным в материалы дела доказательствам представляет собой автомобильную дорогу, служит проездом к месту проведения культурных мероприятий, проводимых в т.ч. непосредственно в задании ГАУ РК «ЦКИ «Югор», оборудован парковочными местами, остановкой общественного транспорта и дорожными знаками, что дает основания для вывода о предназначении указанного участка для движения неопределенного круга транспортных средств и пешеходов. Поскольку спорная дорога признается элементом улично-дорожной сети и предназначена для общего пользования неопределенного круга лиц, обязанность по надлежащему ее содержанию в силу установленных норм права относится к полномочиям её владельца, в данном случае ответчиков.

Руководствуясь изложенным, суд, оценив фактические обстоятельства по делу и установив несоответствие спорного участка дороги требованиям к его эксплуатации, приходит к выводу об удовлетворении иска, основываясь на том, что ненадлежащее эксплуатационное состояние проезда общего пользования от ... до ..., находящегося в пределах земельного участка по адресу: г. ... ..., безусловно влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, на основании чего в рамках переданных полномочий считает необходимым возложить обязанность по приведению спорного участка дороги в соответствие с требованиями ГОСТ на ответчика, к которому предъявлены исковые требования в рамках данного гражданского дела, а именно на ГАУ РК «ЦКИ «Югор».

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче искового заявления был освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (...) к Государственному автономному учреждению Республики Коми «Центр культурных инициатив «Югор» об обязании провести работы по восстановлению дорожного покрытия удовлетворить.

Обязать Государственное автономное учреждение Республики Коми «Центр культурных инициатив «Югор» (...) обеспечить безопасные условия эксплуатации проезда от ... до ..., находящегося в пределах земельного участка с кадастровым номером №... по адресу: г. Сыктывкар, ..., посредством организации проведения работ по устранению просадок, выбоин, провалов и восстановлению дорожного полотна в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

Взыскать с Государственное автономное учреждение Республики Коми «Центр культурных инициатив «Югор» государственную пошлину в сумме 3000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2025.

Председательствующий судья О.А. Будукова