Дело № 2-МО-26/2023 УИД 14RS0022-02-2023-000041-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Хонуу 29 мая 2023 года

Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Неустроевой A.M., единолично,

при секретаре Слепцовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Момского района Республики Саха (Якутия) Готовцева А.Г. в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Момская СОШ» Момского района Республики Саха (Якутия) о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Момского района Готовцев А.Г. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ «Момская СОШ» Момского района Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности оборудовать медицинский кабинет в образовательном учреждении в соответствии с требованиями законодательства. В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законности в сфере законодательства о здравоохранении. По результатам которой выявлено, что в МБОУ «Момская СОШ» имеется медицинский кабинет, оснащение которого не соответствует требованиями Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 882н от 5 ноября 2013 года. В ходе проверки установлено, что медицинский кабинет образовательного учреждения укомплектован медицинскими изделиями и оборудованием не в полном объеме, а именно отсутствуют: тонометр с возрастными манжетами; стетофонендоскоп; динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп); плантограф; ориноскоп с набором воронок; шпатель металлический или одноразовый; аппарат Рота с таблицей ФИО1; комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот»; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу); зонд желудочный разных размеров; посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи; емкость - непрокалымаевый контейнер с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин; бикс большой; бикс малый; пинцет; корцанг; сейф для хранения медикаментов.

В судебном заседании прокурор Готовцев А.Г. исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что ненадлежащее оснащение медицинского кабинета нарушает права несовершеннолетних обучающихся на охрану здоровья, поскольку образовательной организацией не созданы надлежащие условия для организации медицинского обслуживания, просил иск удовлетворить и возложить на МБОУ «Момская СОШ» обязанность в срок до 01 сентября 2023 года привести в соответствие и доукомплектовать медицинский кабинет в соответствии со стандартом оснащения.

Представитель ответчика директор МБОУ «Момская СОШ» ФИО2 исковые требования прокурора признала в полном объеме, пояснив, что в настоящий момент часть указанного оборудования приобретено, суду представила договора поставки и счета.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу п. 3 и п. 6 ст. 4 Федерального закона № 323-ФЗ от 21 ноября 2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются приоритет охраны здоровья детей, а также доступность и качество медицинской помощи. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.

В соответствии с ч. 3 указанной статьи организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения.

Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления, медицинской деятельности.

В соответствии с п. 2 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 882н от 5 ноября 2013 года (далее - Порядок) настоящий порядок распространяется на образовательные организации и организации, осуществляющие обучение. Организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности, что предусмотрено пунктом 4 Порядка.

В силу п. 11 Порядка помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения, перечень которых определен в приложении № 3 названного Порядка.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что по результатам проведенной прокуратурой проверки выявлено отсутствие в помещении МБОУ «Момская СОШ» Момского района Республики Саха (Якутия) медицинского оборудования, необходимого для оказания медицинской помощи, с учетом стандарта оснащения медицинского кабинета образовательного учреждения. Отсутствие такого оборудования нарушает порядок оказания медицинской помощи, утвержденный Минздравом России.

Об устранении выявленных нарушений прокурором Момского района Республики Саха (Якутия) Готовцевым А.Г. в адрес директора образовательного учреждения направлено представление, в ответе на которое доводы прокурора признаны обоснованными, в адрес МКУ PC (Я) «Управление образования Момского района» и МО «Момский район» направлена заявка на финансирование мероприятий по приобретению указанного оборудования. Между тем, в апреле 2023г. проведена сверка фактического устранения нарушений, в результате которой установлено, что денежные средства выделены, при этом оборудование не закуплено, в образовательное учреждение не поставлено.

Таким образом, до настоящего времени соблюдение основных гарантий прав ребенка в части обеспечения прав детей на охрану здоровья, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, образовательным учреждением не обеспечено.

На день рассмотрения иска, выявленные нарушения ответчиком не устранены, оборудования в образовательное учреждение не поставлены, что подтверждено в судебном заседании пояснениями сторон.

В условиях состязательности судебного процесса, в соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороной ответчика администрацией МО «Момский национальный наслег» не представлено в суд надлежащих доказательств о необоснованности заявленных требований и/или невозможности их исполнения в случае удовлетворения иска.

В ходе судебного заседания представитель ответчика – директор МБОУ «Момская СОШ» ФИО2 признала исковые требования прокурора в полном объеме, что также отражено в протоколе судебного заседания.

Последствия признания иска в соответствии с требованиями ст. 173 ГПК РФ ответчику судом разъяснены.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Предусмотренное ч. 1 ст. 39 ГПК РФ право ответчика признать исковые требования вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

В силу положений п. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает, что признание иска ответчиком в данном случае не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, и принимает признание иска ответчиком.

При таких обстоятельствах, поскольку МБОУ «Момская СОШ» Момского района Республики Саха (Якутия) несет обязанность по созданию необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся, которые в данном случае выражаются в наличии в медицинском кабинете необходимого оборудования и медицинских препаратов, а также с учетом признания ответчиком иска, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора и удовлетворении заявленных требований в полном объеме. При этом суд считает необходимым установить срок для исполнения возложенной обязанности до 1 сентября 2023 года.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Момского района Республики Саха (Якутия) Готовцева А.Г. в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Момская СОШ» Момского района Республики Саха (Якутия) (ИНН <***> ОГРН <***>) о понуждении к совершению действий – удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Момская средняя общеобразовательная школа» Момского района Республики Саха (Якутия) в срок до 01 сентября 2023 года обеспечить оснащение медицинского кабинета имуществом и оборудованием в соответствии со стандартом оснащения согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 г. № 822н, а именно:

- Тонометром с возрастными манжетами в количестве 1 шт;

- Стетофонендоскопом - 1 шт;

- Динамометром кистевым 2-х видов (для детей разных возрастных групп) - 4 шт.;

- Плантографом - 1 шт.;

- Оториноскопом с набором воронок - 1 шт.;

- Шпателем металлическим или одноразовым;

- Аппаратом Рота с таблицей ФИО1 - 1 шт.;

- Комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт.;

- Аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) - 1 шт.;

- Зондами желудочными разных размеров - 4 шт.;

- Посиндромной укладкой медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи - 1 комплект;

- Емкостью - непрокалымаевый контейнер с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин - 2 шт.;

- Биксом большим — 2 шт.;

- Биксом малым - 2 шт.;

- Пинцетом — 4 шт.; -корцанг — 4 шт.;

- Сейфом для хранения медикаментов - 1 шт.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Оймяконский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья А.М. Неустроева

Подлинник решения находится в Оймяконском районном суде Республики Саха (Якутия) в материалах гражданского дела № 2-МО-26/2023