Решение по делу № 2-1027/2025 от 28.01.2025

<данные изъяты>

Дело № 2-1027/2025 (2-7386/2024)

05RS0031-01-2024-009389-71

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» января 2025 года город Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой З.А., при секретаре Чагучиевой Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Махачкалы в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания № 17» о возложении обязанности разместить информацию,

установил:

Прокурор города Махачкалы в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Управляющая компания № 17» о возложении обязанности разместить информацию.

В обосновании иска указанно, что прокуратурой города проведена проверка исполнения управляющими организациями федерального законодательства при размещении информации в ГИС ЖКХ.

Установлено, что ООО «Управляющая компания № 17» не в полной мере размещена информации информации по договорам управления - 93%; по объектам жилищного фонда - 98%; по приборам учета - 25%; по обработке поступающих запросов и обращений – 90%.

Указанное также подтверждается информацией Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан от 14.11.2024.

Из положений п. 2 ч. 2 ст. 2 Федерального закона 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209) следует, что субъектами, размещающими информацию в ГИС ЖКХ, являются, в том числе юридические лица, индивидуальные предприниматели и иные лица.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Управляющая компания № 17» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

В результате бездействия ООО «Управляющая компания № 17» нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц на обеспечение информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Учитывая, что категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление непостоянно и персонально изменчива, прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного просил суд возложить на ООО «Управляющая компания № 17» обязанность разместить в ГИС ЖКХ в полном объеме информацию по договорам управления, по объектам жилищного фонда, информацию по приборам учёта, информацию по лицевым счетам в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора г. Махачкалы – Магомедова А.М. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик - ООО «Управляющая компания № 17», извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило.

Суд, на основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения помощника прокурора г. Махачкалы и изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ предусматривает, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с частью 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Лицензионные требования к лицензиату предусмотрены статьей 193 ЖК РФ.

Так, согласно пункту 6.1 части 1 статьи 193 ЖК РФ лицензионным требованием является соблюдение лицензиатом требований к размещению информации, установленных ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ.

Согласно части 10.1 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Помимо требований, перечисленных в пп. 1 - 6.1 ч. 1 названной выше статьи ЖК РФ, Правительством Российской Федерации могут быть установлены иные лицензионные требования (п. 7).

Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" урегулированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении).

Согласно пункту 18 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 статьей 6 настоящего Федерального закона.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 07 февраля 2024 N 79/пр утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Главой XI названного приказа предусмотрен состав информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

В соответствии с пунктом 1, 3, 5, 9, 12, 13 гл. XI приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 07 февраля 2024 N 79/пр в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства подлежат размещению информация: о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг (информация подлежит размещению управляющими организациями, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом); о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их представления, а соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома и жилые дома (за исключением случаев заключения ТСЖ, кооперативом договора управления с управляющей организацией); о состоянии расчетов управляющей организации, ТСЖ, кооператива, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (не подлежит размещению ТСЖ и кооперативами в случае заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией); о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, жилых домов для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; о договоре управления многоквартирным домом (информация подлежит размещению управляющими организациями).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Махачкалы проведена проверка исполнения управляющими организациями федерального законодательства при размещении информации в ГИС ЖКХ.

Проверкой установлено, что ООО «Управляющая компания № 17» не в полной мере размещена информации по договорам управления - 93%; по объектам жилищного фонда - 98%; по приборам учета - 25%; по обработке поступающих запросов и обращений – 90%.

Указанное также подтверждено информацией представленной Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан от 14.11.2024.

До настоящего времени, выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения требований законодательства не устранены, доказательства обратного в материалы дела не представлены.

Между тем, информация по приборам учета в полном объеме размещена быть не может в силу того, что электроснабжающая организация о заключенных договорах ее не представляет, а потому ООО «Управляющая компания № 17» данной информацией не располагает.

Принимая во внимание, что в силу закона на ООО «Управляющая компания № 17» возложена обязанность по размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации по договорам управления, по объектам жилищного фонда, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Принимая во внимание положения части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда со дня вступления его в законную силу равный одному месяцу.

Определяя данный срок, суд, исходит из соблюдения баланса интересов сторон, и отсутствии доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в указанный срок.

На основании вышеизложенного руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить исковые требования прокурора города Махачкалы в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания № 17» о возложении обязанности разместить информацию.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания № 17» разместить в ГИС ЖКХ в полном объеме информацию по договорам управления, по объектам жилищного фонда, по обработке поступающих запросов и обращений в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Махачкалы РД заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Ленинский районный суд города Махачкалы РД в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Ленинский районный суд города Махачкалы РД в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2025 года.

Председательствующий З.А. Магомедова