РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2023 года город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Зевайкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Павленко Д.А.,

с участием: истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 13.12.2022,

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-107/2023 по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж оспариваемые периоды,

УСТАНОВИЛ:

Решением Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия стажа с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев.

Не согласившись с таким решением, истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда по Свердловской области, в котором просит признать решение комиссии в части исключения спорных периодов работы незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж оспариваемые периоды.

Не приняты к зачету в специальный стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

- с 28.01.1987 года по 08.02.1987 года (11 дней) — Свердловский завод строительных материалов, садчик. Период не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как не представлено документальное подтверждение постоянной (80%) занятости на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, что противоречит пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Приказом от 31.03.2011 № 258н;

- с 09.02.1987 года по 14.08.1987 года (06 месяцев 06 дней) — Свердловский завод строительных материалов, выставщик. Период не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как не представлено документальное подтверждение постоянной (80%) занятости в качестве выставщика в производстве глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков, что противоречит пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Приказом от 31.03.2011 № 258н; С 30.01.1990 года по 21.11.1991 года (01 год 09 месяцев 22 дня) — Кушвинское АТП. водитель на автомашине Белаз по вывозке породы и руды с Александровского карьера. Период не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как не представлено документальное подтверждение занятости на работах, предусмотренных п.2 ч 1 ст.3О ФЗ N; 400-ФЗ (занятости на транспортировании горной массы в технологическом процессе открытых горных работ), что противоречит пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Приказом от 31.03.2011 № 258н.

В обоснование заявленных требований указано, что 27.07.2021 обратился в Государственное учреждение-Управление пенсионного фонда РФ в г.Нижнем Тагиле Свердловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости (в 57 лет). 14.09.2021 истцу направлено решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». С указанным решением не согласен, считает его незаконным, поскольку в спорные периоды времени в течении полного рабочего дня выполнял работу в тяжелых условиях труда, работал в качестве высадчика (выставщика), садчика (6 месяцев 17 дней), водителя грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах (1 год 9 месяцев 22 дня), все записи в трудовой книжке были оформлены в соответствии с действующим законодательством.

На основании определения суда от 30.01.2023 произведена замена ответчика на Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области в порядке правопреемства.

Истец, его представитель в судебном заседании поддержали основание и предмет исковых требований по доводам, изложенным в иске, просили удовлетворить.

При этом истец отказался от части исковых требований о включении в специальный стаж на соответствующих видах работ периода: - с 28.01.1987 года по 08.02.1987 года (11 дней) — Свердловский завод строительных материалов, садчик; с 09.02.1987 года по 14.08.1987 года (06 месяцев 06 дней) — Свердловский завод строительных материалов, выставщик.

Определением суда от 02.03.2023 производство по делу в данной части прекращено.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поддержав доводы письменного отзыва, который приобщен судом к материалам дела.

Заслушав стороны, исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

27.07.2021 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Отделение ПФР по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии индивидуального пеней: иного коэффициента в размере не менее 21,0 (в 2021 году).

В случае осуществления деятельности на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока, с имеющейся необходимой продолжительностью страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

29.10.2020 года ФИО1 достиг возраста 55 лет. В связи с изложенным, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, необходимо наличие стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 06 месяцев.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии старости, которые составляют стаж на соответствующих видах работ, носит особый характер и требует регулирования его отдельными нормативными правовыми актами. В связи с чем, право утверждать Правила исчисления таковых периодов работы, а также Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений делегировано Правительству РФ.

При определении права на пенсию лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также Список, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 ФЗ № 400-ФЗ.

Кроме того, Правительство РФ в соответствии с предоставленными ему полномочиями Постановлением от 11.07.2002г. № 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в п.4 которых предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5, изданным на основании п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991г. № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет», утверждено Разъяснение, согласно п.5 которого, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с п. 4 Порядка № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Рассмотрев документы ФИО1, представленные для назначения досрочной страховой пенсии, Отделением ПФР по Свердловской области было вынесено решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №. К зачету в стаж на соответствующих видах ФИО1 принято 07 лет 02 месяца 09 дней, что менее необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (12 лет 06 месяцев).

Пенсионным органом не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

- с 28.01.1987 года по 08.02.1987 года (11 дней) — Свердловский завод строительных материалов, садчик. Период не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как не представлено документальное подтверждение постоянной (80%) занятости на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, что противоречит пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Приказом от 31.03.2011 № 258н.

- с 09.02.1987 года по 14.08.1987 года (06 месяцев 06 дней) — Свердловский завод строительных материалов, выставщик. Период не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как не представлено документальное подтверждение постоянной (80%) занятости в качестве выставщика в производстве глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков, что противоречит пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Приказом от 31.03.2011 № 258н.

- с 30.01.1990 года по 21.11.1991 года (01 год 09 месяцев 22 дня) — Кушвинское АТП, водитель на автомашине Белаз по вывозке породы и руды с Александровского карьера. Период не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как не представлено документальное подтверждение занятости на работах, предусмотренных п.2 ч 1 ст.30 ФЗ N; 400-ФЗ (занятости на транспортировании горной массы в технологическом процессе открытых горных работ), что противоречит пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Приказом от 31.03.2011 № 258н.

Разрешая требования истца о включении период работы с 30.01.1990 года по 21.11.1991 года (01 год 09 месяцев 22 дня) — Кушвинское ЛТП, водитель на автомашине Белаз по вывозке породы и руды с Александровского карьера, суд руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 3 ст. 30 указанного выше закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Законом СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан СССР», Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»», Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

По смыслу приведенных законоположений федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно-полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсии на льготных условиях.

В спорный период времени работы истца с 30.01.1990 года по 21.11.1991 года (01 год 09 месяцев 22 дня) — Кушвинское ЛТП, водитель на автомашине Белаз по вывозке породы и руды с Александровского карьера, действовал Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

Из записи в трудовой книжке истца следует, что с 01.09.1980-12.07.1983 - обучался в СГПТУ №44 г. Кушва, диплом № от ДД.ММ.ГГГГ;

12.11.1983-02.12.1985 - проходил службу в Советской армии, военный билет № от ДД.ММ.ГГГГ;

- принят в цех 121 фрезеровщиком 1 разряда, приказ № 3 86 от 21.01.1986;

- уволен в связи с вступлением в законную силу приговора суда, приказ №407 от 22.01.1987;- принят в цех 2 садчиком на Свердловский завод строительных материалов, приказ №17 от 28.01.1987;

- переведен в том же цехе выставщиком, приказ №33 от 09.02.1987;

- принят в Автоцех слесарем по ремонту автомобилей 4 разряда, распоряжение №91 от 25.09.1987;

- уволен в связи с переводом на работу в Кушвинское СМУ, распоряжение №131 от 21.09.1989;

- принят в переводом в Кушвинское строительно монтажное управление водителем 3 разряда на все виды автомобилей, приказ №112 К от 22.09.1989;

- уволен по собственному желанию, приказ №7 К от 23.01.1990;

- принят водителем на автомашину БЕЛАЗ по вывозке породы и руды с Александровского карьера, приказ №13 от 29.01.1990;

- уволен в порядке перевода в Кушвинский цех объединения - Тагилавторемонт», приказ №135 от 22.11.1991;

- принят в Кушвинский цех «Тагилавторемонт» водителем 2 класса на все виды машин, приказ №27 К от 26.09.1991;

- уволен по собственному желанию, приказ №30 К-21.09.1992;

- принят цех по переработке древесины Кушвинского лесхоза водителем. м ЗИЛ-131-лесовоз, приказ №194 от 10.11.1992;

- уволен по собственному желанию, приказ 205 от 31.11.1992;

- Нижнетагильский институт испытания металлов. Принят в транспортный цех водителем КАМАЗа, приказ №410 от 17.12.1992;

- уволен по собственному желанию, приказ №196 К от 19.06.2001;

- ООО «АМПИР» принят на должность водителя, приказ №70 от 20.06.2001;

- уволен по собственному желанию, приказ №94 от 01.10.2001;

- ФГУП «Нижнетагильский институт испытания металлов», принят в транспортный цех водителем 2 класса;

05.09.2017-уволен по собственному желанию (п.З ч.1 ст. 77 ТК РФ), приказ №94 от 05.09.2017;

- МУП «ТАГИЛДОРСТРОЙ». Принят на должность водителя автомобиля 5 разряда (15-20ч), приказ №199-к от 21.12.2017;

- Трудовой договор расторгнут по инициативе работника, п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ);

08.04.2019- по настоящее время - принят ПАО «Уралхимпласт» в автотранспортный лех (39) по профессии водитель автомобиля, приказ №338/556 от 08.04.2019.

Положениями ст. 66 ТК РФ предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника, на это указано и в Постановлении Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках».

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10», право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом согласно разъяснениям п. 2 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 1 N 1, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 1 октября 1999) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Тем самым, до утверждения Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 Списков, не предусматривалось необходимости подтверждения занятости в течение полного рабочего дня указанными работами.

К спорному периоду применимы как Список № 2 1956 г., так и Список № 2 1991 г. (ч.ч. 2, 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с позицией 2010100а-11442 подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела I Списка № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Как следует из архивной справки филиала ГКУСО «ГАДЛССО» Горнозаводского управленческого округа (г.Кушва) от 12.08.2022 № М-626, в документах архивного фонда «Кушвинское автотранспортное предприятие Красноуральское производственное автотранспортное объединение» в личных карточках работников автопредприятия, уволенных в 1991г. имеются сведения о трудовом стаже ФИО1 С."А" (так в документе), ДД.ММ.ГГГГ года рождения: принят с 30.01.1990 водитель Белаза; 3 разряд; основание № 13 (так в личной карточке, приказа не имеется); значится с 20.11.1991 водитель Камаз 5511; 3 разряд; основание № 84к (так в личной карточке, приказа не имеется); уволен с 21.11.1991 ст. 29 п. 5 КЗОТ; основание № 135 (так в личной карточке, приказа не имеется). Документы по личному составу «Кушвинское автотранспортное предприятие Красноуральское производственное автотранспортное объединение» поступили на хранение в филиал ГКУСО «ГАДЛССО» Горнозаводского управленческого округа (г. Кушва) не в полном объёме. Приказы, распоряжения, записки (о приёме, перемещении, совмещении, отпусках без содержания, учебных отпусках, отпусках по уходу, длительных командировках и т.д.) директора по личному составу за 1956-1992гг. на хранение в архив не поступали. Другие работники в вышеуказанных личных карточках архива с данными «ФИО1» за период, указанный в архивной справке, не значатся. Перечень переименований и изменений подчиненности фондобразователя: Кушвинское автотранспортное предприятие Красноуральский ПАТО (1956) – 31.05.1993; Акционерное общество открытого типа «Кушвинское автотранспортное предприятие» (АООТ «Кушвинское АТП») 01.07.1993 – 10.08.1997; Открытое Акционерное Общество «Кушвинское Автотранспортное предприятие» (ОАО «Кушвинское АТП») 22.08.1997-31.12.2009.

Из архивной справки филиала ГКУСО «ГАДЛССО» Горнозаводского управленческого округа (г.Кушва) от 17.01.2023 № М-80/2 следует, что документы по личному составу архивного фонда «Кушвинсхое автотранспортное предприятие Красноуральское производственное автотранспортное объединение» поступили в филиал ГКУСО «ГАДЛССО» Горнозаводского управленческого округа (г. Кушва) не в полном объёме. Приказы, распоряжения, записки (о приеме, перемещении, совмещении, отпусках без содержания, учебных отпусках, отпусках по уходу, длительных командировках и т.д.) директора по личному составу, штатное расписание Общества, списки работников, документы о награждениях, протоколы аттестационных комиссий, контрольные табели учета рабочего времени вредных и льготных профессий, наряды работников общества тяжелых профессий, должностные инструкции за весь период деятельности на хранение в архив не поступали. Сведениями о местонахождении документов архив не располагает.

При этом судом установлено, что организации ООО «Кушвинское АТП», ОАО «Красноуральское АТП», ОАО «Горноблагодатское Рудоуправление» ликвидированы.

Как видно из личной карточки и лицевых счетов, ФИО1 работал спорный период водителем автомобиля Белаз. Автомобиль Белаз относится к категории тяжелых карьерных самосвалов.

В соответствии с пунктом 3.1. межгосударственного стандарта «Самосвалы карьерные. Общие технические условия» ГОСТ 30537-97 самосвал карьерный является самоходной колесной машиной с открытой саморазгружающейся платформой, загружаемой внешними средствами, предназначенной для транспортировки вскрышных пород и полезных ископаемых на открытых горных разработках, а также грунта в строительстве, эксплуатирующийся вне автомобильных дорог общего пользования.

Именно так и поименована профессия истца в трудовой книжке (принят водителем на автомашину БЕЛАЗ по вывозке породы и руды с Александровского карьера) при работе в организации Кушвинское АТП, относящейся к позиции 2010100а-11442 подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела I Списка № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Никаких дополнительных требований для зачета периода работы в специальный стаж по этой профессии Список № 1 1991 не содержит.

Соответственно, характер выполняемой истцом работы подтвержден сведениями трудовой книжки. Данное доказательство до регистрации истца в системе персонифицированного учета (а такая регистрация имела место быть 27.04.1998) является допустимым и достаточным доказательством работы истца в силу ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, п.п. 8, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, подп. «а» п. 117 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, действовавшим в период работы истца и подлежащим применению по п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

При этом доводы стороны ответчика на недоказанность полной занятости истца при данной работе не может быть признана состоятельной по следующим мотивам.

Из анализа разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 1, утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 3/235, разъяснения от 25.02.1994 № 3 «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591», распространивших свое действие после 01.01.1992, следует, что в периоды, имевшие место до 01.01.1992, подтверждение занятости работника на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени, не требовалось, поскольку до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Поскольку период № 1 имел место быть до 01.01.1992, истцом доказан факт работы по профессии, поименованной в Списке № 2 1991, соответственно, период работы № 1 подлежит зачету в специальный стаж истца.

На основании изложенного период работы истца с 30.01.1990 года по 21.11.1991 года (01 год 09 месяцев 22 дня) — Кушвинское ЛТП, водитель на автомашине Белаз по вывозке породы и руды с Александровского карьера, подлежит включению в специальный стаж.

Другие периоды, не принятые к зачету истцом не оспариваются.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении спорного периода право истца на досрочную страховую пенсию по старости возникнет с 29.10.2022, что подтверждается также расчетом представленным стороной ответчика, выполненным при включении спорных периодов.

При таких обстоятельствах решение Государственного учреждения- Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № нарушает пенсионные права истца, является незаконным, и подлежит отмене в части невключения спорного периода.

На основании ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Факт оплаты истцом государственной пошлины в размере 300,00 руб. подтверждается чеком от 11.10.2022.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 30.01.1990 года по 21.11.1991 года (01 год 09 месяцев 22 дня) — Кушвинское АТП, водитель на автомашине Белаз по вывозке породы и руды с Александровского карьера, признав решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения указанного периода незаконным.

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.10.2022.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.10.2022.

Взыскать с Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.03.2023.

Председательствующий