Дело №
УИД №
Решение
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск Нижегородской области
Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сапитон М.В.,
при секретаре Егоровой А.В.,
с участием представителя истца, действующей на основании доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Северному территориальному отделу администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области о смене вида разрешенного использования земельного участка,
установил:
Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Северному территориальному отделу администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области о смене вида разрешенного использования земельного участка. Требования обоснованы тем, что истцу, ФИО2 на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью Х кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок прилегает к южной границе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Решением собственника о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. истец решил произвести раздел вышеуказанного участка в соответствии с чертежом, в результате чего образовалось Х земельных участка: :№ - площадью Х кв.м, - кадастровый номер № - площадью Х кв.м. - кадастровый №. Постановлением администрации Дуденевского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области от 29.12.2018г. № 297 «О смене вида разрешенного использования земельного участка» произведена смена вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью Х кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок прилегает к южной границе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с «для сельскохозяйственного производства» на «для дачного строительства». Истец обратился в Управление Росрееста по <адрес> с заявлениями о регистрации изменений в сведения ЕГРН о смене вида разрешенного использования вышеуказанных земельных участков: площадью Х кв.м, кадастровый № и площадью Х кв.м, кадастровый №. Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГг. № и № Управление отказало в регистрации изменения вида разрешенного использования. Просит суд сменить вид разрешенного использования земельных участков: площадью Х кв.м, кадастровый № и площадью Х кв.м, кадастровый №., расположенные по адресу: <адрес> с «для сельскохозяйственного производства» на «для дачного строительства».
Истец ФИО2 извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна.
Представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Остальные участники процесса, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьей 55, 59 и 60 ГПК РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд пришел к следующему.
Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
Таким образом, по смыслу положений ст.3-4 ГПК РФ, ст.12 ГК РФ и ст.46 Конституции РФ, право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии эффективного восстановления в правах посредством правосудия; судебная защита осуществляется тогда, когда законное право или интерес гражданина нарушены либо оспорены; право истцов на выбор способа защиты нарушенного или оспариваемого права не предполагает избрания им произвольного способа, который не носит правовой характер, то есть когда в силу закона или исходя из общего смысла закона, заявленное требование лишено правовой защиты в судебном порядке.
В силу положений Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (части 2 и 3 статьи 36).
Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель устанавливается исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства. Собственники и иные владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (статьи 1, 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации; далее - Земельный кодекс).
Исходя из положений пункта 4 статьи 37 Градостроительного кодекса, пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса, правообладатель земельного участка свободен в выборе основных и вспомогательных видов разрешенного использования такого земельного участка в пределах, предусмотренных градостроительным регламентом (при условии соблюдения требований технических регламентов), и вправе осуществлять указанное правомочие самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
С учетом изложенного и положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может самостоятельно выбирать вид разрешенного использования из числа предусмотренных зонированием территорий.
В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
На основании ст. 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью Х кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок прилегает к южной границе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно материалам дела, постановлением администрации <данные изъяты> сельсовета Богородского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О смене вида разрешенного использования земельного участка» произведена смена вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью Х кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок прилегает к южной границе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с «для сельскохозяйственного производства» на «для дачного строительства».
Решением собственника о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. истец решил произвести раздел вышеуказанного участка в соответствии с чертежом, в результате чего образовалось Х земельных участка: № - площадью Х кв.м, - кадастровый № и № - площадью Х кв.м. - кадастровый номер №.
Истец обратился в Управление Росрееста по <адрес> с заявлениями о регистрации изменений в сведения ЕГРН о смене вида разрешенного использования вышеуказанных земельных участков, однако ему было отказало в регистрации изменения вида разрешенного использования поскольку земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне лесного фонда.
Судом установлено, что письмом от 06.03.203 года № ВС-02-27/4821 Рослесхоз направил информацию в адрес Министерства об отсутствии пересечений границ <адрес> лесничества <адрес> с границами спорных земельных участков на основании подготовленного в рамках поручения заключения ФГБУ «Рослесинфорг» приказом Рослесхоза.
Также министерство лесного хозяйства и продовольственных ресурсов <адрес> сообщило, что:
-информацией, являются ли вышеуказанные земельные участки сельскохозяйственными угодьями, а также информацией о функциональном зонировании и градостроительном регламенте территориальной зоны, в которой расположены земельные участки, или об отнесении земельных участков к территориальной зоне лесного фонда министерство не обладает;
- указанные выше земельные участки в перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории <адрес>, использование которых для других целей не допускается, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 224.12.2010 года №949 не включены.
Таким образом, материалами дела не подтверждается наличие препятствий в реализации права истца на выбор вида разрешенного использования земельного участка из числа основных видов, предусмотренных правилами землепользования и застройки.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования ФИО2 к Северному территориальному отделу администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области о смене вида разрешенного использования земельного участка, удовлетворить.
Сменить вид разрешенного использования земельных участков: площадью Х кв.м, кадастровый № и площадью Х кв.м, кадастровый №., расположенные по адресу: <адрес>, дачный потребительский кооператив «<данные изъяты>», с «для сельскохозяйственного производства» на «для дачного строительства».
Данное решение является основанием для внесения изменений о виде разрешенного использования сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Богородский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья <данные изъяты> М.В. Сапитон
<данные изъяты>