Дело № 5-1061/2022

ПОСТАНОВЛение

по делу об административном правонарушении

12 сентября 2022 года г. Челябинск

Судья Калининского районного суда г.Челябинска Леоненко О.А., секретарь судебного заседания Петренко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда (по адресу: <...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), составленный УУП ОУУП и ПДН ОП «Калининский» УМВД России по г. Челябинску *** в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1, 19 августа 2022 года в 10 часов 00 минут, на территории, расположенной в Калининском районе г. Челябинска по адресу (адрес), организовал и осуществляет деятельность предпринимательскую деятельность по реализации продуктов питания, без заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту ТКО) с региональным оператором ООО «Центр коммунального сервиса», тем самым оказывает негативное воздействие на окружающую среду, чем нарушил ст. 1, ст. 24.6, ч.4 ст.24.7 Федерального закона № 89 от 24 июня 1998 «Об отходах производства и потребления», п.5, п.15 Правил обращения с ТКО.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не отрицал, указал, что договор с ООО «Центр коммунального сервиса» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами им заключен 07 сентября 2022 года.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в суде нашла свое полное подтверждение при исследовании материалов дела. Оценивая совокупность исследованных в суде доказательств, суд находит виновность ИП ФИО1 в совершенном административном правонарушении установленной.

В суде достоверно установлено, что ФИО1, 19 августа 2022 года в 10 часов 00 минут, на территории, расположенной в Калининском районе г. Челябинска (адрес), организовал и осуществляет деятельность предпринимательскую деятельность по реализации продуктов питания, без заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту ТКО) с региональным оператором ООО «Центр коммунального сервиса», чем нарушил ст. 1, ст. 24.6, ч.4 ст.24.7 Федерального закона № 89 от 24 июня 1998 «Об отходах производства и потребления», что подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 19 августа 2022 года. Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. В протоколе указаны дата, время, место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол. В протоколе подробно описано событие правонарушения. Протокол подписан должностным лицом, его составившим;

- письменными объяснениями ФИО1, согласно которым он 19 августа 2022 года в 10 часов 25 минут, на территории, расположенной в Калининском районе г. Челябинска (адрес), организовал и осуществляет деятельность предпринимательскую деятельность по реализации продуктов питания, без заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту ТКО) с региональным оператором ООО «Центр коммунального сервиса», в связи с тем, что он не знал о смене регионального оператора, в течение месяца обязался исправить данное правонарушение;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП «Калининский» УМВД России по г. Челябинску *** согласно которому ИП ФИО1, 19 августа 2022 года в 10 часов 00 минут, на территории, расположенной в Калининском районе (адрес), организовал и осуществляет деятельность предпринимательскую деятельность по реализации продуктов питания, без заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту ТКО) с региональным оператором ООО «Центр коммунального сервиса», чем нарушил ст. 1, ст. 24.6, ч.4 ст.24.7 Федерального закона № 89 от 24 июня 1998 «Об отходах производства и потребления», п.5, п.15 Правил обращения с ТКО;

- фотоматериалами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, у суда не имеется оснований не доверять собранным по делу доказательствам, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, данные доказательства не противоречат друг другу, дополняют и конкретизируют друг друга.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ).

Статьей Федерального закона № 89-ФЗ определено, что твердые коммунальные отходы – это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В силу ст.24.6 указанного ФЗ № 89, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно статье 24.7 ФЗ № 89 региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления(ч.4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 (далее - Постановление № 1156) утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила).

Пунктом 5 Правил установлено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) настоящих Правил.

Потребителям запрещается осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п.15 Правил).

В соответствии с ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ, Несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности судья приходит к мнению о наличии в действиях ИП ФИО1 признаков состава административного правонарушения, ответственность за совершение, которого предусмотрена ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, судьей не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершенное административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Назначая ИП ФИО1 административное наказание за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность ИП ФИО1, его имущественное и семейное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающими административную ответственность ИП ФИО1 обстоятельствами суд признает признание вины, то обстоятельство, что 07 сентября 2022 года заключил договор с ООО «Центр коммунального сервиса» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание все обстоятельства по делу, личность ИП ФИО1, суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Нарушений действующего законодательства и требований КоАП РФ при составлении должностным лицом материалов, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: КПП 745301001, ИНН <***>, ОКТМО 74701000, номер счета 03100643000000016900 Отделение Челябинск Банка России (УФК по Челябинской области), БИК 017501001, кор. Счет 40102810645370000062 наименование платежа «административный штраф», КБК 18811601081019000140, УИН №

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска.

Судья О.А. Леоненко