Постановление по делу № 5-18/2024 от 20.01.2025

Дело № 5-18/2024

Поступило в суд 20.01.2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новосибирск 20 января 2025 года

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Киричёк А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

переводчика ФИО

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и материалы дела в отношении

ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут в ОВМ ОП ... «Дзержинский» Управления МВД России по городу Новосибирск, по адресу: ..., была выявлена гражданка ... ФИО1 въехавшая на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ., в период времени с ДД.ММ.ГГГГ уклонилась от выезда с территории Российской Федерации по окончании разрешенного законом срока временного пребывания в нарушении п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 в совершении правонарушения признала, но в настоящее время не хочет выезжать за пределы РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являясь гражданкой Республики ... прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ указав цель въезда «работа». Разрешенный срок пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ От выезда с территории РФ уклонилась, пребывает на территории РФ незаконно. Близких родственников в РФ, состоящих в гражданстве РФ, не имеет. Движимого либо недвижимого имущества на территории РФ не имеет.

ФИО1 временно пребывающая на территории Российской Федерации, нарушила режим пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства, прибыв на территорию Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания до настоящего времени, чем нарушил требования п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", что было выявлено ДД.ММ.ГГГГ

Факт уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ письменным объяснением ФИО1 и иными документами.

Таким образом, ФИО1 после истечения разрешенного срока пребывания, от выезда из Российской Федерации уклонился, таким образом, пребывает на территории РФ без законных на то оснований в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в нарушение ст.5 ФЗ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002.

Доводы ФИО1 о том, что в отношении нее распространяются положения Указа Президента РФ от 30.12.2024 №1126 подлежат отклонению.

В соответствии с п.1 Указа Президента РФ от 30.12.2024г. № 1126 находящиеся в РФ иностранные граждане и лица без гражданства (далее - иностранные граждане), сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по 30 апреля 2025 г. урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию).

Таким образом, предусмотренные названным Указом обязанность самостоятельно выезда иностранного гражданина не корреспондирует правого такого иностранного гражданина находиться на территории РФ, как и не исключает возможности назначения в отношении него административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Предусмотренные п. 1 Указа Президента от 30.12.2024г. № 1126 положения, касающиеся выезда из РФ не применяются только к иностранным гражданам, изъявившим желание урегулировать свое правовое положение в РФ, в порядке и на условиях, установленных названным Указом.

Так Указом Президента № 1126 предусмотрено исключение применение административного выдворения за пределы РФ к иностранным гражданам, названным в п. 2 настоящего Указа, обратившимся с соответствующими заявлениями об урегулировании своего правого положения в РФ (п.9).

Вместе с тем материалы не содержат данных о наличии оснований для применения положений Указа Президента № 1126 от 30.12.2024г. Как видно из представленных материалов ФИО1 патент серии ... от ДД.ММ.ГГГГ не выдавался.

Доводы представления о выдворении ФИО1, совместно с ее несовершеннолетними детьми, суд находит несостоятельными, так как вопрос о нахождении детей в РФ регулируются п. 6 ст. 22 ФЗ-120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», а вопрос о помещении несовершеннолетних детей в ЦВИНП НСО разрешается в порядке КАС РФ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 судьей не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1 суд учитывает - признание вины, наличие несовершеннолетних детей.

Суд полагает, что имеются основания, предусмотренные ч.6 ст. 3.10 КоАП РФ для применения в отношении ФИО1 контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации без помещение в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Главного Управления МВД России по Новосибирской области.

Суд учитывает, что ФИО1 не работает и не имеет постоянного источника дохода, какое либо жилье на территории Российской Федерации отсутствует, в связи с чем суд полагает, что оснований для применения требований ст. 4.1 ч. 3.8 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в самостоятельном контролируемом порядке

Возложить исполнение постановления судьи в части выдворения - на УВМ ГУ МВД России по ...).

Срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по ... не должен превышать 90 суток.

реквизиты для уплаты штрафа:

...

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с даты вступления постановления в законную силу) – влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об уплате штрафа предъявляется в Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Новосибирский областной суд.

Судья (подпись) А.В. Киричёк

Подлинник документ находится в материале № 5-18/2025 Дзержинского районного суда г.Новосибирска