Дело № 2-2251/2023

49RS0001-01-2023-002496-78 05 июля 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В.

при секретаре Львовой Е.А.,

с участием представителя ответчика Ходячих Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадан в помещении Магаданского городского суда 05 июля 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в Магаданский городской суд Магаданской области с вышеназванным исковым заявлением к УПФР в г. Магадане Магаданской области (межрайонное).

В обоснование заявленных требований указала, что 06 апреля 2021 года обращалась в УПФР в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) для досрочного назначения страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), но ей было отказано в установлении страховой пенсии о чем имеется решение от 19 июля 2021 года № в связи с неподтверждением факта рождения двоих детей.

Сообщает, что для подтверждения факта рождения второго ребенка ей пришлось обратиться в Ягоднинский районный суд с заявлением об установлении родственных отношений.

После вступления решения Ягоднинского районного суда в законную силу истец вновь обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, пенсия была назначена с 17 ноября 2021 года.

В декабре 2021 года истец устно по телефону обращалась в пенсионный орган за разъяснением порядка производства перерасчета, ей было рекомендовано обращаться в суд с заявлением о перерасчете с момента фактического наступления права на пенсию.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства просила суд обязать ответчика провести перерасчет назначенной досрочной страховой пенсии с момента фактического возникновения права, т.е. с 30 апреля 2021 года.

На основании Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» государственное учреждение - Пенсионный фонд Российской Федерации переименовано в государственный внебюджетный Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Социальный фонд России). Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (далее - ОСФР по Магаданской области) на основании постановления Правления Пенсионного Фонда РФ от 08 декабря 2022 года № 293п.

Истец в судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика с требованиями истца не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Пояснила, что истец обратилась в клиентскую службу в Ягоднинском районе 06 апреля 2021 года с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, право на которую имеют женщины, родившие двух и более детей по достижению возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера. Истец, обращаясь с заявлением не представила документов, подтверждающих, что является родителем ребенка. В числе документов, необходимых для установления пенсии ФИО4 представила свидетельство о рождении ФИО1, в котором в графе «мать» значится ФИО2. Также представлена справка, подтверждающая факт заключения брака между ФИО3 и ФИО2, которой после заключения брака присвоена фамилия ФИО4 Истцу был предоставлен 3-х месячный срок для предоставления дополнительных документов. Указывает, что было принято решение об отказе ФИО4 в установлении пенсии в связи с неподтверждением факта рождения двоих детей. Сообщает, что после установления досрочной страховой пенсии с 17 ноября 2021 года ФИО4 с заявлением о перерасчете пенсии не обращалась.

Выслушав возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7).

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работавших по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом № 400-ФЗ, вступившим в силу с 01 января 2015 года.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсии по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) в размере 30.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Судом установлено, что на основании решения пенсионного органа от 30 ноября 2021 года ФИО4 является получателем страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ с 17 ноября 2021 года.

Из представленных материалов следует, что 06 апреля 2021 года ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) (в настоящее время ОСФР по Магаданской области) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением УПФР в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) от 19 июля 2021 года № истцу было отказано в назначении пенсии в связи с неподтверждением факта рождения двоих детей и более, с учетом которых, возникает право на страховую пенсию досрочно.

В этой связи ФИО4 30 августа 2021 года (информация на официальной сайте суда) обратилась в Ягоднинский районный суд Магаданской области с заявлением об установлении юридического факта родственных отношений.

Решением Ягоднинского районного суда Магаданской области от 07 октября 2021 года, вступившим в законную силу 16 ноября 2021 года установлен факт того, что ФИО4 приходится матерью ФИО1

На основании заявления ФИО4 от 17 ноября 2021 года и вступившего в законную силу решения суда от 07 октября 2021 года пенсионным органом с 17 ноября 2021 года истцу досрочно установлена страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Обращаясь в суд, истец просит произвести ей перерасчет пенсии со дня возникновения права на нее с 30 апреля 2021 года.

Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.

Выплата страховых пенсий в Российской Федерации обеспечивается Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-I (далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), действовавшего до 01 января 2023 года, Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

При этом решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Судом установлено, что после приема заявления о назначении пенсии и приложенных к нему документов, уведомлением от 16 апреля 2021 года пенсионный орган сообщил истцу о необходимости предоставления: «справки о браке с ФИО2 на ФИО4 (в представленной справке ФИО4, не подтверждается ребенок ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ)».

Вместе с тем, анализируя указанное уведомление, суд приходит к выводу, что пенсионным органом не в полной мере реализована обязанность по разъяснению истцу какие именно документы необходимо предоставить для назначения пенсии, в уведомлении пенсионного органа отсутствует разъяснение о необходимости уточнения фамилии матери и ребенка.

Фактически пенсионный орган подошел формально к исполнению возложенной на него обязанности по разъяснению прав истца, что послужило основанием для вынесения решения об отказе в установлении страховой пенсии.

Для подтверждения факта наличия родственных отношений с ребенком, истец обратилась в суд, уже после получения мотивированного решения УПФР в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) от 19 июля 2021 года № об отказе в установлении страховой пенсии, поскольку резолютивная часть решения содержит ссылку на необходимость установления факта того, что ФИО4 приходится матерью ФИО1

Учитывая сроки подачи заявления ФИО4 в суд, сроки рассмотрения дела и вступления решения суда в законную силу, суд приходит к выводу, что истцом приняты достаточные и своевременные меры для восполнения документов, необходимых для назначения пенсии.

Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (ч. 2 ст. 26 Федерального закона № 400-ФЗ).

Принимая во внимание установленные обстоятельства, тот факт, что на дату возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости - 30 апреля 2021 года ФИО4 являлась матерью ФИО1, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ОСФР по Магаданской области обязанности произвести ФИО4 перерасчет пенсии с даты возникновения права за период с 30 апреля 2021 года до 17 ноября 2021 года (дата назначения пенсии).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) произвести ФИО4 (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения перерасчет назначенной решением от 30 ноября 2021 года в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой пенсии по старости за период с 30 апреля 2021 года до 17 ноября 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить срок принятия решения суда в окончательной форме - 12 июля 2023 года.

Судья С.В.Доброходова