Дело № 2-1090(1)/2023

64RS0034-01-2023-001218-42

Решение

Именем Российской Федерации

15 августа 2023 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Передреевой Т.Е.,

при помощнике судьи Тищенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Агроторг» о признании договора купли-продажи недействительным (ничтожным), взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Агроторг», в котором просит, в связи с заключением розничного договора купли-продажи, нарушающего требования закона, являющимся ничтожным, выражающийся в реализации алкогольной продукции: пиво светлое «Жатецкий Гусь» (пластиковая бутылка), алкоголь 4,6%, объемом 1,35 литра, изготовитель ООО «Пивоваренная компания Балтика» по цене 124 руб. 99 коп за 1 бутылку в количестве 1 бутылки, лицу, не достигшему 18 лет, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- признать недействительным (ничтожным) розничный договор купли-продажи от 29 июня 2022 года - пиво светлое «Жатецкий Гусь» (пластиковая бутылка), алкоголь 4,6%, объемом 1,35 литра, изготовитель ООО «Пивоваренная компания Балтика» по цене 124 руб. 99 коп за 1 бутылку в количестве 1 бутылки;

- применить последствия недействительности сделки,

- взыскать с ответчика в пользу истца денежную сумму в размере 124 руб. 99 коп. в счет возврата уплаченной за товар суммы,

- обязать ООО «Агроторг» принять купленный товар,

- взыскать компенсацию морального вреда в размере 40 000 руб.,

- в связи с выявленным нарушением законности в деятельности ООО «Агроторг» вынести частное определение в отношении ответчика о недопустимости нарушения закона и принятии соответствующих мер реагирования.

В обоснование требований указано, что 29 июня 2022 года в 19 час. 27 мин. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принимавшей участие в мероприятии по общественному контролю в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и Уставом учреждения, проводимом Саратовским региональным общественным учреждением «Комитет по общественной безопасности в сфере защиты прав потребителей» по розничному договору купли-продажи в торговом помещении ООО «Агроторг» магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес>-А, была свободно реализована алкогольная продукция - пиво светлое «Жатецкий Гусь» (пластиковая бутылка), алкоголь 4,6%, объемом 1,35 литра, изготовитель ООО «Пивоваренная компания Балтика» по цене 124 руб. 99 коп за 1 бутылку в количестве 1 бутылки. Факт незаконной продажи алкогольной продукции несовершеннолетней ФИО1 сотрудником магазина ООО «Агроторг» был зафиксирован посредством видеофиксации. По результатам общественного контроля представителем Саратовского регионального общественного учреждения «Комитет по общественной безопасности в сфере защиты прав потребителей» был составлен акт от 7 июля 2022 года №/А, в котором были зафиксированы обстоятельства выявленного нарушения. Продажа алкогольной продукции потребителю, не достигшему совершеннолетия, является грубейшим нарушением действующих норм законодательства Российской Федерации и напрямую представляет серьезную угрозу для его жизни, нравственности и здоровья, что недопустимо и охраняется законом.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

Ответчик надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения относительно удовлетворения заявленных требований, в которых просил отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 45 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации (пункт 1).

В силу пункта 2 той же статьи общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе, в частности, осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей, а также обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Статьей 46 указанного закона предусмотрено, что орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

По смыслу приведенной нормы права целью обращения общественного объединения потребителей в суд является прекращение противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей в будущем.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», общественный контроль за соблюдением настоящего Федерального закона осуществляется гражданами и общественными объединениями. Государственные органы и должностные лица обязаны содействовать гражданам и общественным объединениям в проведении соответствующих проверок фактов нарушения настоящего Федерального закона и в десятидневный срок уведомлять заявителей о принятых решениях. В целях анализа возможных социально-экономических последствий законодательных инициатив по вопросам регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, практики применения законодательства и разработки соответствующих рекомендаций могут создаваться консультативно-экспертные советы при федеральных органах законодательной и исполнительной власти, органах законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Положение о консультативно-экспертном совете утверждается органом, принявшим решение о создании такого совета.

Как установлено судом, Саратовское региональное общественное учреждение «Комитет по общественной безопасности в сфере защиты прав потребителей» является не имеющим членства общественным объединением, созданным по инициативе физических лиц, объединившихся на основании общности своих прав, интересов, для реализации общих целей, определенных Уставом (пункт 1.1. Устава).

Основными целями учреждения являются защита прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, получение информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителе (исполнителях, продавцах), просвещение потребителей, защиту их интересов (пункт 4.1. Устава).

Для достижения этих целей учреждение в соответствии с действующим законодательством осуществляет следующие виды деятельности: рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам законодательства о защите прав потребителей, обращается в суды с заявлением в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), анализирует договору, заключаемые продавцами (изготовителями, исполнителями) с потребителями, с целью выявления условий, ущемляющих права потребителей, осуществляет сбор информации о причинении вреда жизни, здоровью и имуществу потребителей, вызванного опасными товарами (работами, услугами), организует семинары и конференции по вопросам защиты прав потребителей, оказывает юридическое консультирование граждан по вопросам защиты прав потребителей, оказывает информационно-консультативные и юридические услуги производителям (изготовителям, продавцам) по вопросам применения законодательства, регулирующего отношения на потребительском рынке), содействует развитию научного сотрудничества в рамках исследований по вопросам защиты прав потребителей с университетами, исследовательскими центрами, научными ассоциациями, фондам и другими организациями (пункт 4.2. Устава).

Согласно пункту 5.1 Устава, учреждение имеет право: свободно распространять информацию о своей деятельности, участвовать в разработке обязательных требований к товарам (работам, услугам), а также проектов законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них, проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей, распространять информацию о правах потребителей и о необходимых действиях по защите этих прав, о результатах сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг), а также иную информацию, которая будет способствовать реализации прав и законных интересов потребителей, вносить в федеральные органы исполнительной власти, организации предложения о принятии мер по повышению качества товаров (работ, услуг), по приостановлению производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг), по отзыву с внутреннего рынка товаров (работ, услуг), не соответствующих предъявляемым к ним и установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательным требованиям, вносить в органы прокуратуры и федеральные органы исполнительной власти материалы о привлечении к ответственности лиц, осуществляющих производство и реализацию товаров (выполнение работ, оказание услуг), не соответствующих предъявляемым к ним обязательным требованиям, а также нарушающим права потребителей, установленные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обращаться в органы прокуратуры с просьбами принести протесты о признании недействительными актов федеральных органов исполнительной власти, актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актов орана местного самоуправления, противоречащих законом и иным регулирующим отношения в области защиты прав потребителей нормативным правовым актам Российской Федерации, обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), представлять и защищать свои права, законные интересы своих участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях, осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законом «Об общественных объединениях» и законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти, вести предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению уставных целей учреждения, соответствующую этим целям, приобретать имущество, предназначенное для ведения предпринимательской деятельности, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с действующим законодательством.

29 июня 2022 года в торговом помещении ООО «Агроторг» магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес>-А, представителем Саратовского регионального общественного учреждения «Комитет по общественной безопасности в сфере защиты прав потребителей» был проведен общественный контроль за соблюдением прав потребителей, что подтверждено актом №/А от 07 июля 2022 года.

Согласно акту, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была реализована алкогольная продукция - пиво светлое «Жатецкий Гусь» (пластиковая бутылка), алкоголь 4,6% объемом 1,35 литра, изготовитель: ООО «Пивоваренная компания Балтика», по цене 124 руб. 99 коп. за 1 бутылку, в количестве 1 бутылки.

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно пункту 2 статьи 16 указанного закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции: несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Вместе с тем, Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предоставляет субъектам предпринимательской деятельности определенный набор прав и гарантий при осуществлении надзора и контроля проверяющими органами, в частности, проверяемое юридическое лицо должно быть уведомлено о проведении проверки, проводимой на основании распоряжения уполномоченного органа, вправе непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Законом, знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, а также иные права.

Несоблюдение общественными организациями, которым в соответствии с Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» предоставлены полномочия осуществлять общественную защиту прав потребителей, в частности, путем проведения проверочных мероприятий, требований к порядку проведения проверочных мероприятий приводит к злоупотреблению и превышению компетенции проверяющего лица и ограничению прав субъектов предпринимательской деятельности, что недопустимо.

В нарушение требований статьи 56 ГПК РФ истец не представил доказательств, свидетельствующих о наличии обращений в Саратовское региональное общественное учреждение «Комитет по общественной безопасности в сфере защиты прав потребителей» потребителей, позволяющих ему проводить проверку и составлять какие-либо материалы общественного контроля.

Несоблюдение общественными организациями, которым в соответствии с Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» предоставлены полномочия осуществлять общественную защиту прав потребителей, в частности, путем проведения проверочных мероприятий, требований к порядку проведения проверочных мероприятий, приводит к злоупотреблению и превышению компетенции проверяющего лица и ограничению прав субъектов предпринимательской деятельности, что не может быть признано допустимым.

Как следует из материалов дела, произведенная закупка товара была проведена не с целью удовлетворения личных нужд потребителей, а с целью осуществления контроля-проверки общественной организацией действий ответчика при осуществлении им предпринимательской деятельности по продаже товара в магазине. Тогда как, в силу пункта 2 статьи 45 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей в связи с обращением потребителей на нарушения их прав.

При таких обстоятельствах, учитывая, что проверочные мероприятия осуществлены не в связи с обращением граждан потребителей о защите их нарушенных прав, суд приходит к выводу о злоупотреблении Саратовским региональным общественным учреждением «Комитет по общественной безопасности в сфере защиты прав потребителей» предоставленными законом правами по осуществлению общественного контроля за соблюдением прав потребителей, что в силу статьи 10 ГК РФ является недопустимым.

Также учитывается, что ответчик не был поставлен в известность о проведении проверки, информация уполномоченному органу о результатах проверки ООО «Агроторг» не направлялась, также не представлено доказательств, свидетельствующих о направлении материалов общественного контроля в специализированные уполномоченные органы, представленные истцом доказательства не могут быть приняты как подтверждающие выявленные у ответчика нарушения.

В соответствии с положениями части 1 статьи 226 ГПК РФ при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.

В случае, если при рассмотрении дела суд обнаружит в действиях стороны, других участников процесса, должностного или иного лица признаки преступления, суд сообщает об этом в органы дознания или предварительного следствия (часть 3 статьи 226 ГПК РФ).

Рассмотрев ходатайство истца с учетом исследованных материалов дела, суд не находит предусмотренных законом оснований для применения мер реагирования в виде вынесения частных определений.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 к ООО «Агроторг» о признании договора купли-продажи недействительным (ничтожным), взыскании денежных средств, компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ООО «Агроторг» о признании договора купли-продажи недействительным (ничтожным), взыскании денежных средств, компенсации морального вреда отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (22 августа 2023г.).

Судья