Решение по делу № 2-1517/2023 от 28.09.2023 - о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить страховую пенсию.

Дело № 2-1517/2023

49RS0001-01-2023-001418-14 28 сентября 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В.,

при секретаре Тынелькут А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца адвоката Адаркиной Н.Н.,

представителя ответчика Ходячих Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 28 сентября 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Магаданский городской суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (далее – ОСФР по Магаданской области) о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить страховую пенсию.

В обоснование заявленных требований указал, что решением ОСФР по Магаданской области от 22 марта 2023 года № ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2). Указанным решением подтвержден страховой стаж истца в размере - 27 лет 06 месяцев 16 дней, стаж работы в районных Крайнего Севера - 21 год 03 месяца 03 дня, стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2) – 07 лет 03 месяца 03 дня.

Указывает, что период работы в Обособленном подразделении Южные электрические сети ОАО «Магаданэнерго» с 01 ноября 2001 года по 30 октября 2004 года по специальности электромонтера по ремонту воздушных линий засчитан в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, однако он не включен в стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2).

Согласно записям в трудовой книжке истца он работал в Обособленном подразделении Южные электрические сети ОАО «Магаданэнерго», в том числе в следующие периоды: с 01 ноября по 31 декабря 2001 года в специальности электромонтер по ремонту воздушных линий 2 разряда в службе линий; с 01 января по 14 ноября 2002 года в специальности электромонтер по ремонту воздушных линий электропередач 35 кВ и выше 3 разряда, работа на высоте.

Данные сведения подтверждаются справкой от 06 марта 2023 года № Филиала «Южные электрические сети» ПАО «Магаданэнерго», согласно которой выполняемая истцом работа отнесена к Списку № 2 раздела XXVII, подраздела 2290000а, пункта 19855, где предусмотрена специальность «электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые на высоте свыше 5 метров.

Согласно справке от 28 марта 2023 года № филиала «Южные электрические сети» ПАО «Магаданэнерго» структура Службы линий состоит из Производственного участка по ремонту и обслуживанию ВЛЭП 35 кВ и выше, обслуживающего ВЛ 35-220 кВ и Производственного участка распределительных сетей, обслуживающего ВЛ 0,4-10 кВ. Опоры линий электропередач значительно превышают 5 метров ВЛ 35-220 кВ обслуживаются электромонтерами по ремонту воздушных линий электропередач начиная со 2 разряда.

Ссылаясь на приведенные данные, считает, что работа в спорные периоды соответствовала требованиям для зачисления в стаж работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и просит суд: признать незаконным и отменить решение ОСФР по Магаданской области от 22 марта 2023 года №; включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы в Обособленном подразделении Южные электрические сети ОАО «Магаданэнерго» с 01 ноября 2001 года по 30 октября 2004 года; возложить на ответчика обязанность досрочно назначить страховую пенсию с даты первоначального обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии.

В ходе рассмотрения дела истец увеличил и уточнил исковые требования и просил суд:

-признать незаконным и отменить решение ОСФР по Магаданской области от 22 марта 2023 года №;

-включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы в Обособленном подразделении Южные электрические сети ОАО «Магаданэнерго» с 01 ноября 2001 года по 31 октября 2004 года;

-возложить на ответчика обязанность досрочно назначить страховую пенсию со дня достижения 51-летнего возраста, с 09 апреля 2023 года;

-включить в страховой стаж период службы в армии с 19 июня 1991 года по 07 мая 1993 года.

Определением суда, зафиксированным в протоколе судебного заседания от 02 мая 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено ПАО «Магаданэнерго».

Представитель третьего лица ПАО «Магаданэнерго» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица ПАО «Магаданэнерго».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель, на удовлетворении исковых требований настаивали, с учетом их увеличения и уточнения, ссылаясь на доводы изложенные в иске, полагали, что факт работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 в спорный период подтвержден представленными в материалы дела доказательствами и мнениями специалистов отдела охраны труда и государственной экспертизы условий труда управления по труду и занятости населения министерства труда и социальной политики Магаданской области.

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласилась, ссылаясь на доводы, изложенные в отзывах на иск, согласно которым решением от 22 марта 2023 года № по заявлению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от 09 марта 2023 года № отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2. Представленными документами подтвержден страховой стаж истца в размере - 27 лет 06 месяцев 16 дней, стаж работы в районных Крайнего Севера - 21 год 10 месяцев 28 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2) – 07 лет 03 месяца 03 дня, что менее требуемых 10 лет. В стаж на соответствующих видах работ включены периоды работы, отраженные в индивидуальных сведениях с кодом льгот. При возрасте 50 лет необходимо иметь стаж на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 – не менее 10 лет, при возрасте 51 год ДД.ММ.ГГГГ - 9 лет, страхового стажа – 25 лет, стажа в районах Крайнего Севера – 15 лет, ИПК – 25,8. Решением пенсионного органа в специальный стаж по Списку № 2 включен период работы истца в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 4 разряда, с учетом тарифно-квалификационных характеристик профессии, по мнению ответчика, электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи 2, 3 разряда не заняты на ремонте воздушных линий электропередачи, документов, подтверждающих занятость на работах по строительству, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте линий электропередач напряжением 35 кВ и выше на высоте свыше 5 метров полный рабочий день в организации не имеется. Работы, связанные с техническим обслуживанием воздушных линий электропередачи права на досрочное пенсионное обеспечение не дают.

По тарифно-квалификационным характеристикам электроэнергетики, утвержденным постановлением Минтруда от 12 марта 1999 года № 5, электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи 2, 3 разряда не заняты на ремонте воздушных линий электропередачи. Работа электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач по 3 разряду по ЕТКС предполагает выполнение верховых ремонтных работ на отключенных линиях электропередачи напряжением до 35 кВ, т.е. без напряжения 35-110 кВ, при этом оговорено, что отдельные виды работ, выполняемые под руководством высококвалифицированного рабочего, не являются основными для рабочего более низкого разряда, постоянная фактическая занятость исключена. Указывает, что представленные технологические карты, на которых основываются выводы специалистов отдела охраны труда и государственной экспертизы условий труда управления по труду и занятости населения министерства труда и социальной политики Магаданской области, составлены не в отношении ФИО1 и не могут подтверждать его непосредственную занятость на работах, предусмотренных Списком № 2. Учет времени верхолазных работ на предприятии не организован. В мнении необоснованно сделан вывод о занятости истца, при работе электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи 2 разряда, на высоте свыше 5 метров в течение полного рабочего дня. Сведений о том, значится ли истец в журналах учета выполняемых работ по нарядам и распоряжением за 2001 - 2005 г.г., какие работы он производил на линиях электропередачи напряжением 35 кВ и выше на высоте свыше 5 метров, не имеется. Полагает, что вывод, сделанный специалистом отдела охраны труда и государственной экспертизы условий труда управления по труду и занятости населения министерства труда и социальной политики Магаданской области, не соответствует фактическим обстоятельствам занятости истца на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии. Считает, что период службы ФИО1 в армии с 19 июня 1991 года по 07 мая 1993 года не подлежит зачислению в страховой и общий трудовой стаж.

Выслушав пояснения истца, его представителя, возражения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в России создаются условия для взаимного доверия государства и общества.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона №400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона №400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту – Постановление № 665).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту – Список № 2);

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 пользуются, в том числе электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередач (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 м (позиция 2290000а-19855 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.

При этом в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени.

Исходя из системного толкования приведенных норм права, в специальный стаж по Списку № 2 раздела XXVII позиции 2290000а-19855 могут включаться периоды работы в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 м, при условии постоянной занятости работника.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился 09 марта 2023 года в ОПФР по Магаданской области с заявлением № о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением от 22 марта 2023 года № пенсионный орган отказал истцу в назначении досрочной пенсии по старости, мотивируя отказ отсутствием требуемого страхового стажа работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2).

Решением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от 08 сентября 2022 года № из подсчета страхового стажа и общего трудового стажа исключен период с 19 июня 1991 года по 07 мая 1993 года прохождения военной службы на территории Украины.

На момент подачи заявления, учтенный ответчиком страховой стаж ФИО1 составил - 27 лет 06 месяцев 16 дней, стаж работы в районных Крайнего Севера - 21 год 10 месяцев 28 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2) – 07 лет 03 месяца 03 дня, что менее требуемых 10 лет, ИПК на дату обращения не рассматривался.

Ответчиком из подсчета стажа работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2), предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ исключены периоды работы в обособленном подразделении Южные электрические сети ОАО «Магаданэнерго» с 01 ноября 2001 года по 31 октября 2004 года. Также, согласно оспариваемому решению, не рассматривался вопрос о включении в страховой и общий трудовой стаж периода службы в армии с 19 июня 1991 года по 07 мая 1993 года.

Рассматривая требования истца в части возложения на ОСФР по Магаданской области обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение льготной пенсии по Списку № 2, периодов работы в обособленном подразделении Южные электрические сети ОАО «Магаданэнерго» (с 07 февраля 2002 года - филиал АО «Магаданэнерго» «Южные электрические сети») (с 07 февраля 2002 года - филиал АО «Магаданэнерго» «Южные электрические сети») с 01 ноября 2001 года по 31 октября 2004 года, суд приходит к следующему.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся, в частности сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

В трудовой книжке ФИО1 от 11 ноября 1990 года № содержатся следующие записи (в пределах заявленных истцом требований):

-с 19 июня 1991 года по 07 мая 1993 года проходил службу в УА;

-с 01 ноября 2001 года принят в Обособленное подразделение Южные электрические сети ОАО «Магаданэнерго» электромонтером по ремонту воздушных линий 2 разряда в службу линий;

-с 01 января 2001 года считать электромонтером по ремонту воздушных линий электропередач 35 кВ и выше 2 разряда. Работа на высоте;

-с 15 ноября 2002 года присвоен 3 разряд электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач 35 кВ и выше. Работа на высоте;

-с 07 февраля 2002 года приказом ОАО «Магаданэнерго» от 07 февраля 2002 года № обособленное подразделение «Южные электрические сети» преобразовано в филиал АО «Магаданэнерго» Южные электрические сети;

-с 01 ноября 2004 года присвоен 4 разряд электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач 35 кВ и выше Службы линий. Работа на высоте.

В соответствии с Положением о филиале «Южные электрические сети» ОАО «Магаданэнерго», утвержденным 07 февраля 2002 года, положением о филиале «Южные электрические сети» ПАО «Магаданэнерго», утвержденным 19 декабря 2016 года, Филиал создан в целях обеспечения надежной и бесперебойной работы единого производственно-хозяйственного комплекса по производству, передаче, распределению и сбыту электрической и тепловой энергии в системе Общества.

Предметом деятельности Филиала является, в том числе: передача электрической и тепловой энергии; обеспечение эксплуатации энергетического оборудования в соответствии с действующими нормативными требованиями, проведение своевременного и качественного его ремонта, технического перевооружения и реконструкции энергетических объектов, а также развития энергосистемы; обеспечение энергоснабжения потребителей, подключенных к электрическим и тепловым сетям Общества, в соответствии с заключенными договорами; монтаж, наладка и ремонт энергообъектов, электроэнергетического и теплоэнергетического оборудования.

В соответствии с Правилами устройства электроустановок (ПУЭ) (Шестое издание), утвержденными Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05 октября 1979 года:

- энергетической системой (энергосистемой) называется совокупность электростанций, электрических и тепловых сетей, соединенных между собой и связанных общностью режима в непрерывном процессе производства, преобразования и распределения электрической энергии и теплоты при общем управлении этим режимом;

- системой электроснабжения называется совокупность электроустановок, предназначенных для обеспечения потребителей электрической энергией;

- электрической сетью называется совокупность электроустановок для передачи и распределения электрической энергии, состоящая из подстанций, распределительных устройств, токопроводов, воздушных (ВЛ) и кабельных линий электропередачи, работающих на определенной территории.

В соответствии со справкой, выданной Филиалом от 28 марта 2023 года № в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД) основным видом деятельности Филиала является передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям. Опоры линий электропередач значительно превышают 5 метров ВЛ 35-220 кВ обслуживаются электромонтерами по ремонту воздушных линий электропередач начиная со 2 разряда.

На балансе Филиала находится 1352,25 км линий электропередач 0,4-220 кВ. Протяженность высоковольтных линий электропередач 35-220 кВ составляет 1246,3 км, что составляет 92,17% от общей протяженности линий электропередач, высота опор линий электропередач значительно превышает 5 м.

Актом по результатам документарной проверки достоверности представленных страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений о трудовом стаже застрахованных лиц от 25 июля 2019 года № на балансе филиала «Южные электрические сети» ПАО «Магаданэнерго» находятся воздушные линии электропередачи напряжением 35 кВ и выше, высота опор составляет от 11 м до 25 м:

- В Л-3 5 кВ протяженностью 335 км;

- В Л-110 кВ протяженностью 173 км;

- ВЛ-154 кВ протяженностью 177 км;

- ВЛ-220 кВ протяженностью 245 км.

В организационную структуру Филиала входит Служба линий. Структура Службы линий состоит из: производственный участок по ремонту и обслуживанию ВЛЭП 35 кВ и выше, обслуживающий ВЛ 35-220 кВ, обслуживаемый электромонтерами по ремонту воздушных линий электропередачи 2-5 разрядов; производственный участок распределительных сетей, обслуживающий ВЛ 0,4-10 кВ.

В соответствии с Методическими указаниями по определению электромагнитного поля воздушных высоковольтных линий электропередачи и гигиенические требования к их размещению, Министерством здравоохранения СССР от 30.05.1986 № 4109-86 (действовавшие в спорный период) воздушной линией (ВЛ) электропередачи называют устройство для передачи или распределения электрической энергии по проводам, находящимся на открытом воздухе и прикрепленным при помощи траверс (кронштейнов), изоляторов и арматуры к опорам или инженерным сооружениям (мостам, путепроводам). Воздушные высоковольтные линии электропередачи состоят из опорных конструкций (опор и оснований), траверс (или кронштейнов), проводов, изоляторов и линейной арматуры. Горизонтальные расстояния между центрами двух смежных опор, на которых подвешены провода, называют пролетом или длиной пролета. Опоры ВЛ выдерживают провода на заданном расстоянии друг от друга и от поверхности земли. Обычно для ВЛ используют железобетонные или металлические опоры различной формы и конструкции.

Согласно Типовой инструкции по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35 - 800 кВ (РД 34.20.504-94), утвержденной Департаментом электрических сетей РАО «ЕЭС России» 19 сентября 1994 года, эксплуатация ВЛ - это техническое обслуживание и капитальный ремонт ВЛ. Плановый ремонт ВЛ - капитальный ремонт ВЛ, осуществляемый по предварительному назначению. Неплановый ремонт ВЛ - капитальный ремонт ВЛ, осуществляемый без предварительного назначения. Техперевооружение ВЛ - техническое перевооружение, реконструкция и модернизация ВЛ.

Электромонтеры - рабочие, осуществляющие эксплуатацию ВЛ.

Эксплуатация ВЛ заключается в проведении технического обслуживания и капитального ремонта, направленных на обеспечение их надежной работы.

Техническое обслуживание ВЛ состоит из комплекса мероприятий, направленных на предохранение элементов ВЛ от преждевременного износа. При техническом обслуживании должны выполняться осмотры, проверки, измерения, отдельные виды работ.

Техническое обслуживание ВЛ осуществляется за счет средств, выделяемых на эти работы. Работы, не отличающиеся по своему характеру от производимых при техническом обслуживании, но выполняемые одновременно с капитальным ремонтом, осуществляются за счет средств на капитальный ремонт.

В объем отдельных видов работ, проводимых при техническом обслуживании ВЛ, входит вырубка отдельных деревьев, обрезка сучьев, восстановление знаков и плакатов на некоторых опорах, замена отдельных элементов ВЛ, выправка некоторых опор, замена трубчатых разрядников, подтяжка болтовых соединений, технический надзор за проведением работ при сооружении ВЛ, наблюдение за образованием гололеда, охрана ВЛ.

При капитальном ремонте ВЛ должен быть выполнен комплекс мероприятий по поддержанию или восстановлению первоначальных эксплуатационных показателей и параметров ВЛ или отдельных ее элементов. При этом изношенные детали и элементы либо ремонтируются, либо заменяются более прочными и экономичными, улучшающими эксплуатационные характеристики линии. Устранение неисправностей, а также повреждений непредвиденного характера должно производиться при очередном капитальном ремонте, техническом обслуживании. Повреждения, которые могут привести к аварии, должны устраняться немедленно.

Капитальный ремонт В Л или отдельных участков должен производиться в сроки, устанавливаемые в зависимости от конструкции ВЛ, технического состояния ее элементов и условий эксплуатации (природные условия, агрессивность атмосферы и грунтовых вод, состояние грунтов и др.) (периодичность капитального ремонта ВЛ на железобетонных и металлических опорах - не реже 1 раза в 12 лет, В Л на опорах с деревянными деталями - не реже 1 раза в 6 лет).

За счет средств на капитальный ремонт могут осуществляться работы замене отдельных опор, деталей опор, проводов, изоляторов, а также по установке деревянных опор ВЛ на приставки и другие работы.

За счет средств на капитальный ремонт выполняются все подготовительные работы по ремонту, в том числе измерения и испытания, необходимые для определения объема капитального ремонта.

Ремонтные работы на ВЛ должны производиться или в соответствии с требованиями специальных инструкций (типовых, местных), или согласно технологическим картам, или схемам производства работ, утвержденным Главным инженером ПЭС.

Каждая бригада, работающая на ВЛ, должна производить по возможности весь комплекс ремонтных работ. Капитальный ремонт ВЛ или ее участков должен выполняться в возможно короткие сроки, в полном объеме и без недоделок.

На ВЛ по мере необходимости производятся работы по ее техническому перевооружению, реконструкции, модернизации.

Техническое перевооружение включает мероприятия по повышению технико-экономического уровня ВЛ, внедряемые на основе передовой техники и технологии, замены устаревших и физически изношенных конструкций и оборудования новыми, более совершенными.

Модернизацией ВЛ называются мероприятия по повышению их технико-экономических показателей, улучшению условий эксплуатации, повышению надежности и безопасности обслуживания за счет замены или изменения конструкций оборудования, а также совершенствования отдельных узлов или элементов.

Министерством энергетики и электрификации СССР 05 декабря 1986 года утверждены Нормы времени на капитальный ремонт и техническое обслуживание воздушных линий электропередачи напряжением 35 - 750 кВ (Выпуск 1 HP 34-00-114-86). Указанные Нормы содержат характеристику работ, производимых электромонтерами по ремонту ЛЭП, а также нормы времени на капитальный ремонт и техническое обслуживание воздушных линий электропередачи напряжением 35 - 750 кВ. В указанных нормах определены виды основных, а также подготовительных работ, время выполнения которых включается в рабочее время, связанное с работами, предусмотренными Списком № 2, то есть работами, дающими право на досрочное назначение пенсии.

Подготовительно-заключительные работы включают:

- получение задания и ознакомление с ним;

- ознакомление с технологией производства работ и подбор необходимого инструмента, такелажной оснастки, приспособлений, материалов и механизмов;

- погрузку на автомашину или телевышку (на базе) инструмента, такелажной оснастки, приспособлений;

- разгрузку с автомашины или телевышки (на месте производства работ) инструмента, такелажной оснасти, приспособлений;

- подготовку рабочего места (проверка указателя напряжения, подготовка переносного заземления), выполнение организационнотехнических мероприятий по обеспечению безопасности работ;

- переходы, связанные с подготовкой, организацией рабочего места, перемещением инструмента, такелажной оснастки, приспособлений и механизмов в пределах рабочей зоны;

- погрузку на автомашину или телевышку (на месте производства работ) инструмента, такелажной оснастки, приспособлений;

- разгрузку с автомашины или телевышки (на базе) инструмента, такелажной оснастки, приспособлений.

Также указанными нормами учтены затраты времени (в часах) на проезд рабочих от ремонтной базы к месту работ и обратно.

Основным содержанием труда электромонтеров по ремонту воздушных линий электропередачи является:

- при капитальном ремонте - выполнение работ на трассе линий, железобетонных, металлических и деревянных опорах, проводах и молниезащитных тросах; работ по установке и замене изоляторов, арматуры, трубчатых разрядников и ряда специальных работ;

- при техническом обслуживании - выполнение осмотров линий; профилактических проверок и измерений, и ряда отдельных работ.

Из содержащихся в Нормах положений, с учетом вышеприведенных трудовых функций, исполняемых электромонтерами по ремонту воздушных линий электропередачи 35 кВ и выше, в обособленном подразделении «Южные электрические сети» ОАО «Магаданэнерго» (с 07 февраля 2002 года - филиал АО «Магаданэнерго» «Южные электрические сети»), следует, что основную часть рабочего времени (более 80%) составляют основные работы по монтажу, демонтажу, ремонту ВЛ напряжением от 35 кВ, выполняемые на высоте свыше 5 метров, а также подготовительные, вспомогательные работы, ремонтные работы текущего характера и работы по технической эксплуатации оборудования. Все работы, производимые электромонтерами по ремонту ВЛ вне рабочего места, производятся с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12 марта 1999 года № 5 «Об утверждении Тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих электроэнергетики» разряды работ установлены в соответствии со сложностью работ без учета условий труда рабочих. В характеристиках работ низших разрядов отдельных профессий, исходя из условий производства или характера выполняемой работы, предусмотрено выполнение отдельных работ под руководством рабочего более высокой квалификации. В таких случаях рабочие более высокой квалификации должны осуществлять руководство рабочими более низких разрядов той же профессии. Кроме того, рабочие высших разрядов, занятые ведением технологических процессов, одновременно осуществляют и руководство ведением процессов. Конкретное содержание, объем и порядок выполнения работ на каждом рабочем месте устанавливаются в организациях технологическими картами, рабочими инструкциями или другими документами.

Кроме работ, предусмотренных тарифно-квалификационными характеристиками, рабочие должны также выполнять работы, связанные с приемкой и сдачей смены, своевременной подготовкой к работе своего рабочего места, оборудования, инструмента и приспособлений, содержанием их в надлежащем порядке, ведением установленной технической документации, а также должны знать виды аварийных ситуаций, причины их возникновения и способы предупреждения и устранения.

Все указанные в ТКС виды работ электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи непосредственно предусматривают выполнение работ, связанных с ремонтом, обслуживанием, монтажом и демонтажом линий электропередачи. Иных функциональных обязанностей, не связанных с воздушными линиями электропередачи, тарифно-квалификационный справочник работ в отношении данных должностей не предусматривает.

Работы на высоте на воздушных линиях электропередачи напряжением от 35 кВ и выше предусмотрены для электромонтеров 3, 4, 5 разрядов.

Департаментом экономики машиностроения Министерства экономики Российской Федерации 19 декабря 1998 года утверждено «Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация Проведения ПОТ РО 14000-005-98», раздел 17 которого относит к таким работам работы на высоте и верхолазные работы.

К верхолазным работам относятся работы, при выполнении которых работник находится на высоте более 5 м от пола, перекрытия, рабочего настила. К верхолазным работам допускаются работники не моложе 18 лет и не старше 60 лет, прошедшие медицинское освидетельствование на годность к верхолазным работам, имеющие квалификацию монтажника не ниже 3-го разряда, обученные правилам безопасного выполнения верхолазных работ, имеющие необходимую тренировку и практические навыки их выполнения, прошедшие перед началом каждой работы специальный инструктаж на рабочем месте, имеющие соответствующее удостоверение о допуске к верхолазным работам.

В ПОТ Р М-016-2001. РД 153-34.0-03.150-00. Межотраслевые Правила по охране труда (Правила безопасности) при эксплуатации электроустановок, утвержденные Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 05 января 2001 года № 3, Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 27 декабря 2000 года № 163, действовавшие в спорный период, приведены требования к персоналу, производящему работы в электроустановках, определены порядок и условия производства работ, рассмотрены организационные и технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работ, испытаний и измерений в электроустановках всех уровней напряжения.

Правила распространяются на работников организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм и других физических лиц, занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения.

В приложениях представлены квалификационные требования к электротехническому (электротехнологическому) и другому персоналу, условия присвоения группы по электробезопасности, приведены формы необходимых документов: удостоверений о проверке знаний норм и правил работы в электроустановках, наряда-допуска для работы в электроустановках с указаниями по его заполнению, а также формы журналов учета работ по нарядам и распоряжениям, проверки знаний норм и правил работы в электроустановках и др.

Электромонтер по ремонту воздушных линий электропередач 35 кВ и выше 2 разряда, работа на высоте обособленного подразделения «Южные электрические сети» ОАО «Магаданэнерго» (с 07 февраля 2002 года - филиал АО «Магаданэнерго» «Южные электрические сети») имеет II группу по электробезопасности, что подтверждается технологическими картами, предоставленными в материалах дела.

Все работы, согласно вышеуказанным технологическим картам, электромонтер по ремонту воздушных линий электропередач 35 кВ и выше 2 разряда II группы по электробезопасности выполняет работы совместно с электромонтером по ремонту воздушных линий электропередач 35 кВ и выше 3 разряда, имеющим III группу по электробезопасности, что подтверждается квалификационными характеристиками (требованиями), в соответствии с разделом «Ремонт оборудования электростанций и сетей» постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12 марта 1999 года № 5 «Об утверждении Тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих электроэнергетики»:

- 2-й разряд: Выполнение простых слесарных операций по изготовлению несложных конструкций и деталей: кронштейнов, крючков, скоб, шплинтов, заклепок и т.д. Земляные работы, обработка древесины деревянных опор и сборка простых опор. Малярные работы по окраске опор без подъема на высоту. Простейшие низовые вспомогательные работы по эксплуатации отключенной линии электропередачи. Простейшие такелажные работы при креплении и раскреплении грузов, расстановка на трассе на месте ремонта ремонтных, монтажных и такелажных приспособлений. Простые верховые и низовые работы на отключенных линиях электропередачи напряжением до 10 кВ с замером габаритов, сменой пасынков, сменой изоляторов, проверка состояния опор под руководством электромонтера более высокой квалификации.

- 3-й разряд: Выполнение верховых ремонтных работ на отключенных линиях электропередачи напряжением до 35 кВ и низовых работ на линиях электропередачи любых напряжений. Верховой осмотр линий электропередачи до ПО кВ под напряжением. Ремонт деревянных опор с выправкой и заменой деталей, проверка на загнивание элементов опор под напряжением. Окраска металлических опор на высоте, ремонт фундаментов, механическая очистка проводов и тросов от гололеда. Сращивание проводов и тросов. Сборка изоляторов в гирлянды. Установка и смена трубчатых разрядников на линиях электропередачи до ПО кВ. Такелажные работы по перемещению грузов при помощи простых средств механизации.

В соответствии с приложением № 1 Правил определяются группы по электробезопасности электротехнического (электротехнологического) персонала и условия их присвоения. II группа по электробезопасности включает в себя:

- элементарные технические знания об электроустановке и ее оборудовании;

-отчетливое представление об опасности электрического тока, опасности приближения к токоведущим частям;

-знание основных мер предосторожности при работах в электроустановках;

-практические навыки оказания первой помощи пострадавшим;

-работники, не имеющие среднего образования или со средним образованием должны пройти обучение с целью получения знаний и навыков, указанных для данной группы, в объеме не менее 72 часов.

III группа по электробезопасности включает в себя:

- элементарные познания в общей электротехнике;

-знание электроустановки и порядка ее технического обслуживания;

-знание общих правил техники безопасности, в том числе правил допуска к работе, правил пользования и испытаний средств защиты и специальных требований, касающихся выполняемой работы;

-умение обеспечить безопасное ведение работы и вести надзор за работающими в электроустановках;

-знание правил освобождения пострадавшего от действия электрического тока, оказания первой медицинской помощи и умение практически оказывать ее пострадавшему.

В соответствии с должностной инструкцией электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 35-220 кВ 2-5 разряда Службы линий, утвержденной директором филиала «Южные электрические сети» ПАО «Магаданэнерго» 30 сентября 2021 года электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи 35-220 кВ - это работник в возрасте от 18 лет и старше, занятый на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, имеющий профессиональную подготовку по специальности или прошедший обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в электроустановках до и выше 1000 В.

Электромонтер по ремонту ВЛ (воздушные линии) 35-220 кВ непосредственно подчиняется мастеру (старшему мастеру) производственного участка по ремонту ВЛ 35-220 кВ Службы линий. При выполнении работ по наряду или распоряжению в составе бригады - производителю работ (ответственному руководителю) работ (пункт 8 Должностной инструкции).

В должностной инструкции нет разделения (не указаны квалификационные требования) электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач 2-5 разрядов, указаны лишь общие требования к персоналу.

Электромонтер по ремонту ВЛ относится к категории электротехнического (ремонтного) персонала. Электромонтер по ремонту ВЛ-35-220кВ является ответственным исполнителем в части ремонта и технического обслуживания ВЛ-35/110/220кВ и технологических присоединений потребителей к электрическим сетям в закрепленной зоне обслуживания службы линий (пункты 6, 7 Должностной инструкции).

В должностные обязанности электромонтера по ремонту ВЛ-35-220кВ входит, в том числе: Выполнять качественно и в срок работы и техническому обслуживанию ВЛ и технологических присоединений потребителей к электрическим сетям, закрепленного за участком, с соблюдением требований НТД, для обеспечения надежной, бесперебойной и безопасной работы воздушных линий электропередачи. Безотлагательно и своевременно, в сжатые сроки устранять аварийные ситуации на ВЛ 0,4/6/10/35/110/220кВ, возникшие в результате стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций или по иным причинам. Знать основные характеристики, наименование, расположение и назначение обслуживаемых ВЛ. Знать технологию производства, владеть знаниями и навыками выполнения работы, ведения технической документации в объеме, необходимом для определения, выявления и устранения неисправностей на ВЛ. Знать виды аварийных ситуаций, причины их возникновения, способы предупреждения и устранения. Уметь правильно организовывать и осуществлять руководство ведения технологического процесса, исходя из условий производства и характера выполняемой работы. Соблюдать требования Правил и инструкций по охране труда, технической эксплуатации электроустановок, промышленной и пожарной безопасности при производстве работ в действующих электроустановках. Выполнять все инструктивные указания и распоряжения мастера, старшего мастера участка по ремонту ВЛ-35-22ОкВ и руководства Службы линий, касающиеся производственной и хозяйственной деятельности ЮЭС, если они не влекут за собой ухудшение состояния его здоровья или угрозу жизни. Соблюдать периодичность и своевременность прохождения проверки знаний Правил, норм и инструкций по охране труда, технической эксплуатации электроустановок, промышленной и пожарной безопасности, в соответствии с утвержденным Графиком.

В состав бригады филиала «Южные электрические сети» ОАО «Магаданэнерго» согласно технологических карт входят:

-электромонтер 4 разряда - IV группа по электробезопасности;

-электромонтер 3 разряда - III группа по электробезопасности;

-электромонтер 2 разряда - II группа по электробезопасности;

-машинист автокрана - III группа по электробезопасности;

- водитель автомобиля - II группа по электробезопасноети.

В соответствии с пунктами инструкции по охране труда для электромонтера по ремонту ВЛЭП ИОТ 01-02-2006, утвержденной директором филиала «Южные электрические сети» ОАО «Магаданэнерго» от 27 марта 2006 года:

1.5.Работник, проходящий стажировку, должен быть закреплен за опытным работником. Допуск к самостоятельной работе должен быть оформлен распоряжением руководителя службы СЛ (Служба линий). Самостоятельно работающий должен иметь группу по электробезопасности не ниже III.

2.1.1. Наблюдающий должен иметь группу III и вести надзор за бригадами, не имеющими права самостоятельно работать

в электроустановках.

3.1.5.Одному работнику с группой II можно выполнять по распоряжению следующие работы:

-осмотр ВЛ в электропроходимой местности и при благоприятной погоде;

-восстановление постоянных обозначений на опорах;

-изменение габаритных размеров угломерными приборами;

-противопожарную очистку площадок вокруг опор;

-окраску бандажей на опорах.

3.8.17. Подниматься на опору разрешается членам бригады:

- с группой III при всех видах работ до верха опоры;

-с группой II при работах, выполняемых с отключением ВЛ, до верха опоры, а при работах на нетоковедущих частях не отключенной ВЛ не выше уровня, при котором от головы работающего до нижних проводов этой ВЛ остается расстояние 2 м. исключение составляют работы по окраске опор, когда разрешается подниматься до верха опоры с группой II и соблюдением требований настоящего пункта.

В соответствии с представленными технологическими картами ФИО1 выполнял и верхолазные и низовые работы. Поскольку работа связана с ремонтом и обслуживание ЛЭП, основное рабочее время электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи связано с работой на высоте. Работа на высоте контролируется мастером (старшим мастером), производителем работ (ответственным руководителем работ) производственного участка по ремонту ВЛ 35-220 кВ Службы линий.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что истец в составе бригады Филиала «Южные электрические сети» ОАО «Магаданэнерго», согласно технологическим картам, принимал участие (задействован) в технологическом процессе вне зависимости от разряда и группы по электробезопасности.

Согласно справке филиала «Южные электрические сети» ПАО «Магаданэнерго», уточняющей характер работы или условия труда, за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии со ст. 30, 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 06 марта 2023 года №, ФИО1 работал в филиале «Южные электрические сети» ПАО «Магаданэнерго» электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше) 2 разряда с 01 ноября 2001 года по 14 ноября 2002 года, 3 разряда с 15 ноября 2002 года по 31 октября 2004 года на высоте свыше 5 метров, что предусмотрено Списком № 2, разделом XXVII, подразделом 2290000а, пунктом 19855 полный рабочий день.

Исследованной в судебном заседании картой аттестации рабочих мест по условиям труда № подтверждено, что электромонтер по ремонту воздушных линий электропередач 2-3 разрядов имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, вид производства: «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», вид работ: работа на высоте свыше 5 метров, в Списке профессии, должности: 2290000а-19855 электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше).

Работы, выполняемые ФИО1 по профессии электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи, также отражены в журнале учета выполняемых работ за 2001 год, журналах учета выполняемых работ по нарядам и распоряжениям за 2001-2005 годы.

С целью определения условий и характера работы истца по делу были назначены экспертизы условий труда.

Согласно мнениям специалистов отдела охраны труда и государственной экспертизы условий труда управления по труду и занятости населения министерства труда и социальной политики Магаданской области от 29 июня 2023 года, от 04 сентября 2023 года работы, выполняемые ФИО1 в обособленном подразделении «Южные электрические сети» ОАО «Магаданэнерго» (с 07 февраля 2002 года - филиал АО «Магаданэнерго» «Южные электрические сети») по профессиям:

-с 01 ноября 2001 года по 31 декабря 2001 года - электромонтер по ремонту воздушных линий 2 разряда в службе линий с 2-х месячным испытательным сроком;

-с 01 января 2002 года по 14 ноября 2002 года электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи 35 кВ и выше 2 разряда, работа на высоте;

- с 15 ноября 2002 года по 31 октября 2004 года электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи 35 кВ и выше 3 разряда, работа на высоте;

соответствуют характеристике работ, указанным в Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января1991 года № 10, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», шифр 2290000а-19855 Электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 м.

Доказательств, указывающих на недостоверность выводов специалистов, либо ставящих под сомнение их выводы, равно как доказательств, позволяющих усомниться в квалификации и полномочиях специалистов, ответчиком в суд не представлено, а потому оснований сомневаться в правильности, обоснованности данных мнений у суда не имеется.

Вопреки доводам представителя ответчика, занятость ФИО1 по профессии электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше) полный рабочий день подтверждается исследованными судом: справкой филиала «Южные электрические сети» ПАО «Магаданэнерго», уточняющей характер работы или условия труда, за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии со ст. 30, 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 06 марта 2023 года №; журналом учета выполняемых работ за 2001 год, журналом учета выполняемых работ по нарядам и распоряжениям за 2001 – 2005 годы; технологическими картами; мнениями специалистов.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеприведенные правовые нормы, оценивая в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд полагает возможным удовлетворить требование ФИО1 о возложении на ОСФР по Магаданской области обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы в обособленном подразделении Южные электрические сети ОАО «Магаданэнерго» (с 07 февраля 2002 года - филиал АО «Магаданэнерго» «Южные электрические сети») с 01 ноября 2001 года по 31 октября 2004 года.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учётом включения настоящим решением в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ спорных периодов работы с 01 ноября 2001 года по 31 октября 2004 года у ФИО1 на дату достижения им возраста 51 год - ДД.ММ.ГГГГ, возникло право на досрочную страховую пенсию по старости. При указанных обстоятельствах, исковые требования истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение об отказе в установлении страховой пенсии от 22 марта 2022 года № является незаконным, следовательно, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, требование истца об отмене оспариваемого решения пенсионного органа удовлетворению не подлежит, поскольку при рассмотрении дела суд вправе проверить законность принятого решения, тогда как его отмена не относится к компетенции суда, а осуществляется на стадии исполнения решения.

Разрешая исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж периода службы в армии с 19 июня 1991 года по 07 мая 1993 года, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что воинскую службу в период с 19 июня 1991 года по 07 мая 1993 года истец проходил на территории Украины.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 названного Федерального закона, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с положениями п. 1 п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под общим трудовым стажем в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются согласно пп. 3 служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах Федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе и периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

Из вышеприведенных норм права следует, что в общий трудовой стаж могут включаться наравне с периодами военной службы в Российской Федерации периоды прохождения военной службы в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств бывшего СССР. Периоды прохождения военной службы в вооруженных силах государств-участников Содружества Независимых Государств в страховой и общий трудовой стаж не засчитываются.

Учитывая установленные обстоятельства, исковые требования ФИО1, подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 указанного Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Из представленного в материалы дела чека-ордера от 03 апреля 2023 года следует, что при подаче искового заявления в суд истцом была уплачена в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 300 руб.

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца необходимо взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить страховую пенсию.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) от 22 марта 2023 года № об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) включить ФИО1 (<данные изъяты>) период работы в обособленном подразделении «Южные электрические сети» ОАО «Магаданэнерго» (с 07 февраля 2002 года - филиал АО «Магаданэнерго» «Южные электрические сети») по профессии электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи 35 кВ и выше 2, 3 разрядов, работа на высоте с 01 ноября 2001 года по 31 октября 2004 года в стаж работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) досрочно назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09 апреля 2023 года.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1, отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Магаданский городской суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить срок принятия решения суда в окончательной форме - 05 октября 2023 года.

Судья С.В. Доброходова