Дело № 2-1369/2025

УИД 61RS0003-01-2025-001012-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2025 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Молошникова В.Ю.,

при помощнике судьи Лащеновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лузан ФИО15, ФИО1 ФИО16, ФИО2 ФИО17 к ФГАУ «Росжилкомплекс», третье лицо: ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России о признании нуждающимися в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма для постоянного проживания, обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,

установил:

ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с исковым заявлением к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании нуждающимися в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма для постоянного проживания, обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, указав, что ФИО3 проходил военную службу в период с 01.08.1976 по 01.10.1998.

20.04.1998 ФИО3 досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Приказом от 31.07.1998 ФИО3 исключен из списков личного состава с 01.10.1998.

09.02.1989 ФИО3 зарегистрировал брак с ФИО4

04.08.1995 Вторая Волгоградская КЭЧ района КЭУ СКВО предоставила ФИО3 и членам его семьи: ФИО4 - супруге, ФИО7 - дочери супруги, ФИО6 - внучке супруги, на основании решения Командующего СКВО от 27.07.1995 двухкомнатную квартиру в бессрочное владение и пользование жилой площадью 30,80 кв. м. по адресу: <адрес>, в которой в настоящее время они зарегистрированы.

Истцы указывают, что ФИО3 с членами семьи не был обеспечен жильем от Министерства обороны РФ как военнослужащий, для постоянного проживания.

15.08.2024 ФИО3 обратился в Филиал «Южный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации Территориальный отдел Волгоградский с заявлением о признании ФИО3 с учетом состава семьи: ФИО4 - супруги, ФИО7 - дочери супруги, ФИО6 - внучки супруги, нуждающимися в получении жилого помещения предоставляемого по договору социального найма, для постоянного проживания на дату увольнения с военной службы с 01.10.1998 и включении в список лиц, нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с 01.10.1998, приложением документов.

В августе 2024 года на указанное заявление был получен ответ об отказе в приеме документов, несоответствующих форме.

08.10.2024 ФИО3 повторно обратился с аналогичным заявлением.

12.02.2025 на обращение ФИО3 от Филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс получено решение № 4 от 20.01.2025 об отказе в принятии военнослужащего на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Истцы не согласны с принятым решением, поскольку ФИО3, как военнослужащим не реализовано право на получение от Министерства обороны РФ жилого помещения в избранном месте жительства, он вправе требовать предоставления жилого помещения в избранном месте жительства по договору социального найма для постоянного проживания в г. Армавир Краснодарского края.

В настоящее время истец ФИО3 зарегистрирован постоянно с 23.11.1995 по адресу: <адрес>, оплачивает все коммунальные расходы, задолженностей не имеет.

По мнению истцов, изложенное свидетельствует о том, что при увольнении ФИО3 с военной службы, он был обеспечен жильем по договору служебного найма в закрытом военном городке. Поскольку на день увольнения ФИО3, пос. Октябрьский Калачёвского района Волгоградской области был в перечне имеющих жилищный Фонд в закрытых военных городков, он должен быть обеспечен жильем в избранном месте жительства в г.Армавир Краснодарского края.

Следовательно, ФИО3 с членами семьи проживает в служебном жилом помещении, предоставляемом только на время прохождения военной службы и не был обеспечен жилым помещением по договору социального найма по линии Министерства обороны Российской Федерации.

На основании изложенного, истцы просили суд признать ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 нуждающимися в получении жилого помещения предоставляемого по договору социального найма, для постоянного проживания с 01.10.1998; возложить обязанность на филиал «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» поставить ФИО3 с учетом состава семьи ФИО4, ФИО5, ФИО6 на жилищный учет нуждающимися в получении жилого помещения предоставляемого по договору социального найма, для постоянного проживания и включить его с учетом членов его семьи в список лиц, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с 01.10.1998.

В ходе рассмотрения дела в суд поступили сведения о смерти истца ФИО3 15.04.2025.

В связи с чем, определением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22.05.2025 производство по настоящему гражданскому делу в части исковых требований ФИО3 к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании нуждающимися в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма для постоянного проживания, обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма прекращено.

С учетом уточненных исковых требований истцы ФИО4, ФИО5, ФИО6 просили суд признать их нуждающимися в получении жилого помещения предоставляемого по договору социального найма, для постоянного проживания с 01.10.1998; возложить обязанность на филиал «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» поставить ФИО4, ФИО5, ФИО6 на жилищный учет нуждающимися в получении жилого помещения предоставляемого по договору социального найма, для постоянного проживания и включить их в список лиц, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с 01.10.1998.

Истцы ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

Представитель истцов ФИО4, ФИО5, ФИО6 на основании доверенностей ФИО8 в судебное заседание, проведенное посредством видеоконференц-связи, явилась, поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО9, в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, поддержал письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

Представитель третьего лица по доверенности ФИО10 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, поддержал письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся истцов в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Определения от 25 сентября 2014 г. № 2271-О, от 27 октября 2015 г. № 2527-О, от 26 мая 2016 г. № 1046-О), жилищная гарантия для военнослужащих установлена в порядке реализации положений статьи 40 Конституции Российской Федерации.

Специальным законом, который в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей является Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Федеральный закон «О статусе военнослужащих»).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» гражданами, имеющими статус военнослужащих являются: офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту, а также сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы. Данный перечень лиц, имеющих статус военнослужащего, является исчерпывающим.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 названной статьи (в редакции, действовавшей на момент обращения к ответчику о постановке на жилищный учет) военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В силу абз. 7 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие-граждане, в том числе обеспеченные в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений до поступления указанных военнослужащих-граждан на военную службу по контракту либо после заключения контракта о прохождении военной службы, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, и обеспечиваются жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В целях реализации указанных положений, Постановлением Правительства РФ от 30 октября 2020 г. № 1768 утверждены Правила признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации».

Согласно пункту 1 указанные Правила разработаны в соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в целях организации работы федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Как установлено судом и следует из материалов дела, майор в отставке ФИО3 проходил военную службу в ВС РФ в период с 01.08.1976 по 01.10.1998.

На основании приказа от 20.04.1998 ФИО3 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Приказом от 31.07.1998 ФИО3 исключен из списков личного состава с 01.10.1998.

Согласно справке от 06.02.2025, выслуга лет майора в отставке ФИО3 составляет: календарная - 21 год 8 месяцев, в льготном исчислении 24 года 10 месяцев (лист 125 «Жилищного дела ФИО3»).

04.08.1995 на основании решения Командующего СКВО от 27.07.1995 ФИО3 выдан контрольный талон к ордеру на жилое помещение № №, а именно: на двухкомнатную квартиру, жилой площадью 30,80 кв.м., по адресу: <адрес>, составом семьи: ФИО3 (наниматель), ФИО4 (супруга), ФИО11 (лист 99 «Жилищного дела ФИО3»).

Решением ФГАУ «Росжилкомплекс» от 20.01.2025 № 4, майору запаса ФИО3 по заявлению от 08.10.2024 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. Решение обосновано тем, что с момента увольнения с рядов Вооруженных Сил Российской Федерации ФИО3 утратил статус военнослужащего и связанные с ним гарантии по обеспечению жильем по линии Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 83-84).

На дату увольнения ФИО3 с военной службы порядок признания военнослужащих в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, осуществлялся в соответствии с Положением о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском флоте (приложение № 1 к Приказу Министра обороны СССР от 10 ноября 1975 года № 285), согласно пункту 12 которого военнослужащие, уволенные в запас или в отставку, по избранному при увольнении месту жительства обеспечиваются жилой площадью исполкомами Советов депутатов трудящихся в порядке, установленном Советом Министров СССР.

Согласно пунктам 13 - 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (в редакции, действовавшей на дату увольнения ФИО3 с военной службы) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, не более чем за три года до увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе либо в течение года при увольнении с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями по ходатайству командиров воинских частей включаются органами местного самоуправления избранного постоянного места жительства в списки граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в получении жилых помещений, или в списки членов жилищно - строительных (жилищных) кооперативов.

О принятом решении органы местного самоуправления в письменной форме сообщают соответствующим командирам воинских частей в трехмесячный срок и гарантируют предоставление жилых помещений после прибытия граждан, уволенных с военной службы, на избранное место жительства в течение трех месяцев.

Военнослужащие, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями и члены их семей при перемене места жительства не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия на избранное место жительства обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам, в том числе за счет государственных жилищных сертификатов на приобретение и строительство жилья, обеспечиваемых средствами из федерального бюджета, а также внебюджетных источников финансирования. Право на обеспечение жилой площадью на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилой площади по избранному месту жительства.

Федеральным законом от 8 декабря 2010 г. № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» статья 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» дополнена пунктом 2.1.

В соответствии с указанным пунктом обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 8 декабря 2010 г. № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» предусмотрено, что порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 15 и статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», распространяются на обеспечиваемые жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета категории граждан независимо от даты их увольнения со службы, которые до 1 января 2005 года в установленном Правительством Российской Федерации порядке были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей, являющихся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации: граждане, уволенные с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, на основании приведенных норм закона следует, что учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений и улучшении жилищных условий, а также обеспечение их жилыми помещениями до 1 января 2005 года осуществлялись органами местного самоуправления по решениям жилищных комиссий воинских частей, в которых военнослужащие проходили службу, а также КЭЧ, которые вели учет в пределах своего района.

Вопросы взаимодействия военнослужащих с органами местного самоуправления при обеспечении жилыми помещениями в части, не противоречащей Жилищному кодексу Российской Федерации, регулируются Правилами учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 года № 1054 (далее - Правила).

Пунктом 12 Правил предусмотрено, что ведение учета военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, осуществляется отделами по учету и распределению жилой площади (жилищными отделами) органов местного самоуправления или специально назначенными должностными лицами и военными комиссариатами.

Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления были освобождены от обязанности по предоставлению жилья военнослужащим, уволенным после 1 января 2005 года, но в то же время за ними была сохранена обязанность по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы до 1 января 2005 года, которые были признаны этими органами нуждающимися в получении жилья и поставлены на соответствующий учет.

Граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы. При этом лицо, уволенное с военной службы, утрачивает статус военнослужащего с момента исключения его из списков личного состава воинской части (учреждения) (п. 4. ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999г. № 1237).

Уволившись с военной службы в 1998 году, истец статус военнослужащего утратил.

Согласно анализу Указа Президента РФ от 16 сентября 1999г. №1237 «Вопросы прохождения военной службы», а также «Положения о военной службе» (утв. Указом Президента РФ от 16 сентября 1999г.) следует то, что реализация военнослужащим своих жилищных прав через федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, носит заявительный характер и предполагает необходимость постановки военнослужащим соответствующего вопроса до его увольнения с военной службы.

Между тем, при рассмотрении дела не представлено доказательств того, что ФИО3 до увольнения с военной службы либо при увольнении с нее, был поставлен на соответствующий учет, также не представлено доказательств обращения с необходимыми документами к командованию войсковой части либо в орган местного самоуправления по избранному месту жительства для постановки его на учет как нуждающегося в получении жилого помещения либо для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий; такое обращение имело место лишь через несколько лет после увольнения и, как следствие, утраты статуса военнослужащего.

Данные обстоятельства подтверждаются ответами администрации муниципального образования город Армавир от 10.02.2025 и ответом администрации Советского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области от 14.02.2025, согласно которым ФИО3 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит, для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не обращался (листы 117 и 121 «Жилищного дела ФИО3»).

Сам по себе факт наличия нормативно закрепленного порядка признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях не свидетельствует о том, что истец в период прохождения военной службы мог быть отнесен к данной категории, доказательств того, что истец в 1998 году либо ранее был признан нуждающимся в жилом помещении органами местного самоуправления либо в войсковой части по месту службы, материалы дела не содержат, истцами таких доказательств не представлено.

Вопреки доводам истцов, решение вопроса о признании военнослужащего нуждающимся в получении жилых помещений носит заявительный характер, и реализация военнослужащим права на обеспечение жильем по избранному после увольнения с военной службы месту жительства не носит абсолютный характер, а связана с его обращением в установленном порядке с заявлением о постановке на очередь на получение жилья или на улучшение жилищных условий, а также наличие оснований для признания за ним соответствующего статуса нуждающегося в получении жилых помещений.

Препятствий для ФИО3 заявить о своем праве состоять на жилищном учете и подтвердить нуждаемость в предоставлении другого жилого помещения в период прохождения военной службы и на момент увольнения не выявлено; оснований для совершения ответчиком действий по постановке ФИО3 на жилищный учет при отсутствии на момент увольнения заявления и подтверждающих нуждаемость ФИО3 в получении жилых помещений документов, не установлено.

Согласно представленному в материалы дела свидетельству о смерти, ФИО3 умер 15.04.2025 (л.д. 121).

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при разрешении споров о праве членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, на жилое помещение необходимо учитывать, что в силу пункта 1.1 статьи 15.1 и пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» жилищные субсидии либо жилые помещения предоставляются им с учетом права погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, в том числе на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2016 года № 1884-О, от 29 мая 2018 года № 1232-О, статья 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», исходя из специфики военной службы как особого вида государственной службы, призвана обеспечить дополнительные жилищные гарантии для военнослужащих, а также лиц, уволенных с военной службы, признанных нуждающимися в жилых помещениях, и учитывает при определении объема этих гарантий членов их семьи. При этом права членов семьи являются производными от прав самого военнослужащего или лица, уволенного с военной службы. Следовательно, члены семьи военнослужащего не являются самостоятельными субъектами жилищных правоотношений с государственными органами, ответственными за обеспечение военнослужащих жилыми помещениями.

Таким образом, поскольку судом установлено, что на момент смерти 15.04.2025, ФИО3 не имел оснований для признания его нуждающимся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, то суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании их нуждающимися в получении жилого помещения предоставляемого по договору социального найма, для постоянного проживания с 01.10.1998 и возложении обязанности на ФГАУ «Росжилкомплекс» поставить ФИО4, ФИО5, ФИО6 на жилищный учет нуждающимися в получении жилого помещения предоставляемого по договору социального найма, для постоянного проживания и включить их в список лиц, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с 01.10.1998.

Кроме того, суд считает необходимым отметить следующее.

Пунктом 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определено, что социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены названным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются в том числе военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено названным федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих (абзацы пятый - десятый пункта 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).

Таким образом, в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» лица, находящиеся на иждивении военнослужащего, фактически уравниваются в правах на социальные гарантии с членами его семьи, если иное не установлено другими федеральными законами.

Из материалов дела следует, что ФИО3 не является отцом ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Доказательств того, что совершеннолетние лица ФИО5 и ФИО6 находились на иждивении ФИО3, в материалы дела представлено не было, таких требований не заявлено, а само по себе совместное проживание не свидетельствует о непосредственном нахождении указанных лиц на иждивении ФИО3

По вышеуказанным обстоятельствам, у суда также отсутствуют основания для признания ФИО5, ФИО6, нуждающимися в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма для постоянного проживания, обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Лузан ФИО18, ФИО1 ФИО19, ФИО2 ФИО20 к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании нуждающимися в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма для постоянного проживания, обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.Ю. Молошников

Мотивированное решение суда изготовлено 05.06.2025.